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各乡镇党委，县直有关单位先进性教育活动领导小组：
现将《休宁县第三批先进性教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共休宁县委保持共产党员先进性教育活动领导小组
2005年12月11日
休宁县第三批先进性教育活动实施方案
根据中央和省、市委的统一部署，按照《中共休宁县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（休发[2005]2号）精神，现就开展第三批先进性教育活动提出如下实施方案。
一、充分认识搞好第三批先进性教育活动的重要性
参加第三批先进性教育活动单位包括：村和党的组织关系在乡镇、村的企事业单位以及农村中小学校；承担先进性教育活动组织指导工作的有关机关、部门；其他尚未启动的单位。
参加第三批先进性教育活动的党组织和党员数量多、差异性大，认真抓好这些单位的先进性教育活动，具有十分重要的意义，同时，也有利于巩固和发展第一、第二批先进性教育活动成果，确保整个教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。开展活动的具体要求是“四个不少，一个确保”，即人员不少，时间不少，内容不少，程序不少，确保实效。为搞好第三批先进性教育活动，要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，要把学习党章、党的十六届五中全会精神贯穿始终，要把不断提高党员的思想认识贯穿始终，要把进一步调动党员的积极性贯穿始终，要把抓好工作落实、务求取得实效贯穿始终，要把切实加强组织领导贯穿始终，确保实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
二、开展第三批先进性教育活动的方法步骤
第三批先进性教育活动从2005年12月初开始，到2006年6月初基本结束。各单位集中学习教育活动的时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排，一般为3个月左右。集中学习教育分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。进行广泛深入的思想发动，切实抓好党员的学习培训。要根据党员的实际情况，采取集中学习、个人自学、上门送学等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示和党的十六届五中全会文件等，重点学习党章。通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片、实地参观等方式，加强对党员的思想教育，确保学习培训的效果。组织党员对照党章规定和新时期保持共产党员先进性的基本要求，广泛开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识。
第二阶段：分析评议。有关机关和部门领导班子、各基层党组织要通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求群众的意见和建议，并如实向党员本人反馈。党员个人要广泛开展谈心活动，主动征求和听取意见。在此基础上，对照党章的有关规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向。有书写能力的党员要撰写党性分析材料；没有书写能力的党员，基层党组织可通过适当方式帮助其进行党性分析。要以党支部为单位召开专题组织生活会，进行党员相互间的评议。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对党员的评议意见，并向党员个人进行反馈，指出存在的问题。承担先进性教育活动组织指导工作的有关机关、部门领导班子要召开专题民主生活会，设立党总支的村级党组织班子要召开专题组织生活会，对班子成员进行评议，开展批评与自我批评。
第三阶段：整改提高。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，领导班子和基层党组织要认真制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。党员个人要制定整改措施，没有书写能力的党员可以口头方式表明自己的努力方向。领导班子和基层党组织的整改方案和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
整改提高阶段结束后，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评，接受群众的评判。多数群众不满意的，要及时“补课”。
集中学习教育结束后，要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。要按照整改方案的规定，继续抓好各项整改措施的落实；要在总结好的经验和做法的基础上，搞好建章立制，建立健全保持共产党员先进性的长效机制；要把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍；要认真做好对不履行党员义务、不符合党员条件的党员进行帮助教育和组织处理工作。
三、需要注意和把握的几个问题
1、认真制定各单位具体实施方案。鉴于第三批参学单位差异性大，县委先进性教育活动办公室分别对农村、承担先进性教育活动组织指导工作的有关机关、部门和单位提出指导意见。各参学单位都要根据实际情况，制定具体的实施方案。其中，承担先进性教育活动组织指导工作的有关机关、部门和单位的领导班子要单独制定开展先进性教育活动的工作方案；其他因特殊原因尚未启动的单位，按照休宁县第一批、第二批先进性教育活动实施方案要求，制定具体的实施方案。
2、切实加强基层组织建设。对党的基层组织设置不合理、隶属关系没有理顺的，要抓紧调整和理顺；对那些软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿；对党组织领导班子不健全的，要及时调整充实；要做好党支部书记和工作骨干的培训。要采取有效措施帮助基层党组织解决缺乏活动场所、工作力量和经费等实际问题。
3、努力保证教育活动的覆盖面。各级党组织要继续采取多种方式，切实做好联系流动党员工作，力争使每一个党员都能参加学习教育活动。要对因情况特殊尚未启动的基层党组织的情况进行认真调查，采取有效措施帮助他们开展教育活动，确保所有的基层党组织和党员都开展先进性教育活动。
4、广泛开展主题实践活动。各参学单位要以“三创三实
党员争先”为基本精神，结合各自的实际，开展形式多样的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。承担先进性教育活动组织指导工作的机关、部门，要紧紧围绕改进“两风”、增强“两情”、提高机关效能，精心设计活动载体和方式。农村党组织要充分运用争创“五个好”党支部、“双培双带”、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、党务公开等载体来开展活动，进一步巩固和扩大农村基层组织建设的成效。
5、注重坚持正面教育、自我教育为主。通过组织学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和形式多样的主题实践活动，激发党员积极向上的内在动力，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的能力。通过广泛征求群众意见、开展谈心活动、召开专题组织生活会，引导党员深入进行党性分析，主动查找和深刻认识自身存在的问题与不足，并扎扎实实地进行整改，自觉保持先进性。
6、着力解决存在的突出问题。通过边学边改、边议边改和集中整改，切实找准和解决党员队伍和党组织自身建设和工作中存在的突出问题。要把解决涉及“三农”、农村党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动，使农村先进性教育活动取得更好的效果。
7、始终坚持“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和本地本单位的中心工作，精心组织，统筹安排，妥善处理好工作和学习的关系。要通过教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众扎实做好建设和谐休宁和全面建设小康社会的各项工作。要按照中央和省、市、县委的统一要求，科学规划集中学习教育的时间和进度，给基层党组织从实际出发自主安排留出一定空间，注意防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等倾向。
四、切实加强对第三批先进性教育活动的领导和指导
各级党组织要加强领导、强化责任，坚持和认真落实在第一、第二批先进性教育活动中形成的好的工作制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，党委成员要指导分管机关、部门和单位抓好先进性教育活动。要进一步调整充实先进性教育活动领导机构和工作机构的力量，适当抽调一些后备干部参加先进性教育活动办公室和督导组的工作。县委督导组要加强对第三批参学单位的督促、检查和指导，通过各种有效方式，了解所到乡镇和县直单位先进性教育活动开展情况，提出意见和建议，总结推广经验，督促解决问题，防止出现走过场或出偏差的现象。县乡两级要建立领导干部联系点，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。
参加第三批教育活动的单位，要成立由党组织主要负责人任组长的领导机构及相应的工作机构，落实领导和指导责任。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施，党组织负责人要切实履行直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参加并积极支持、配合党组织搞好教育活动。
各参学单位要针对参加第三批先进性教育活动的单位和党员特点，充分运用广播、电视、政府网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，宣传党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展第三批先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
各乡镇和县直有关机关、部门及其领导班子的实施方案及工作安排，及时报县委先进性教育活动领导小组办公室备案。
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