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休宁县人民政府办公室关于印发休宁县质量基础设施“一站式”服务工作实施方案的通知

作者:休宁县站群管理 发布时间:2020-12-25 15:13 信息来源:休宁县政府办 阅读次数:
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各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

经县政府同意,现将《休宁县质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

2020年12月24日

 

 

 


休宁县质量基础设施“一站式”服务工作实施方案

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》(国市监质〔2020〕177号)和《安徽省市监督管理局关于试点开展质量基础设施“一站式”服务工作的通知》(皖市监办函〔2020〕447号)精神,精准对接我县主导产业创新发展服务需求,推进我县质量基础设施统筹建设、融合发展、信息共享、综合运用和协同服务,进一步优化营商环境,推动全县经济高质量发展,县政府决定在全县范围内开展质量基础设施“一站式”服务工作,并制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以新发展理念为指引,按照高质量发展的总体要求,围绕县委县政府促进新型工业化发展的工作部署,融合要素资源,加强数据联通,强化质量基础设施建设、协同服务、综合应用,补短板、强弱项、疏堵点、破瓶颈,推动产业大升级,进一步提高质量基础支撑能力与水平建设。

(二)基本原则。坚持市场主导,政府推动,按照经济规律开展质量基础设施“一站式”服务,充分发挥政府统筹规划与监督服务作用。坚持协同服务,融合发展,以计量、标准、认证认可、检验检测、特种设备安全、质量管理等为核心。以知识产权保护和运用、商标注册、品牌培育等为延伸。以强化落实企业主体责任为导向,夯实企业缺陷产品召回和全员素质质量提升功能。支撑全过程、全生命周期的质量服务需求。

(三)发展目标。通过三年努力,力争到2023年底,质量政策体系进一步完善,质量基础设施布局更加合理,质量基础设施效能评价指标体系基本建立,计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素良性协同,服务效能明显强,质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟,质量基础设施服务体系和网络基本建成。

二、主要领域

(一)重点消费品。针对茶叶机械、箱包等消费领域产品高端化、绿色化、智能化发展,开展全方位质量诊断服务,帮助企业提升质量竞争力和产品附加值。

(二)重点产业链。围绕汽车零配件、机械加工、电子信息等主导产业链,强化全产业链、全生命周期的质量基础支撑,推动转型升级,加强创新型企业的孵化培育,助推产业化、市场化。

(三)重点区域。经济开发区对标国内、国际先进水平,不断提升竞争优势和辐射能力。着力提升质量基础设施的覆盖面和支撑力,打造汽车零配件特色产业集群基地

三、主要工作及分工

(一)制订一个统筹规划。加强质量基础设施统一建设、统一管理,制订统筹规划。针对重点产业链、重点区域企业的质量需求、技术机构的资源现状、各方参加服务的意愿能力等进行摸底调查。结合“十四五”规划,对优势主导产业开展质量状况调查和质量诊断分析,研究制定扶持质量基础设施“一站式”服务的政策措施。有机整合行政职能部门的技术和行政资源,共享相关科研机构、高校和企业的人才、设备、信息和检测等资源,建立检验检测和标准化服务质量基础信息库。组建“一站式”服务窗口工作人员、技术专家队伍,为企业提供质量方面的服务。(责任单位:县市场监管局、县发改委、县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县人社局、县财政局)

(二)建立一个共享平台。联合一批省内外权威检验机构,在县政务服务中心建设“一站式”质量服务平台;以省标准化研究院为依托,建设休宁县标准信息公共服务平台。企业可通过平台提出服务需求,服务机构可通过平台进行信息沟通,构建“互联网+质量基础设施”服务生态。(责任单位: 县数据资源管理局、县市场监管局)

(三)设立“一站式”服务窗口。在县政务服务中心设立“一站式”服务窗口,企业来访、来电咨询,由窗口工作人员负责统一受理企业咨询需求,能够现场解决的问题当场解决,不能现场解决的问题,帮助制定解决方案和路径,做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务,实行一个窗口受理,全程跟踪服务。经济开发区逐步设立“一站式”服务窗口,探索多机构的网上联合受理。做好窗口建设,完善各项制度,明确服务流程,开展服务评价。(责任单位:县市场监管局、县数据资源管理局、休宁经济开发区管委会)

(四)提供“一揽子”服务。“一站式”质量服务风络平台为主体,重点围绕全县重点产业链发展需求,提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育、缺陷产品召回、人员培训等一揽子服务,做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。发挥质量流动诊所的作用,开展流动诊所巡回服务,帮助企业查找分析质量问题原因,形成质量监管与技术扶持合力,促进产品质量提升。围绕汽车零配件等中小微企业,量身打造“对接式“跟踪式扶助式”打包式”、“上门式”全科服务。对产业聚集存在普间题的,聘请各类高校院所、检中心、行业专家、开展集中会诊精准服务。围绕县政府质量奖评选、质量强县等创建活动,开展打包外请专特服务。(责任单位:县市场监管局、县人社局、休宁经济开发区管委会)

(五)做到一个结果通行。加强信息互联,打破信息壁垒,推进智慧监管、高效监管。统筹协调各层级、各类校准、检测、认证、质量管理等技术服务,推动实现“一个标准、一次合格评定、一个结果、多方互认共享”,最大程度提高运行效率,降低企业成本。(责任单位:县市场监管局、县发改委、县科技商务经济信息化局)

四、工作原则

(一)靠前服务,创新方式。以满足经济发展和企业需求作为出发点和落脚点,创新工作思路和服务方式,推动质量服务工作重心下移,让质量服务工作进园区、进企业,充分发挥服务平台靠近企业的优,及时掌握企业需求,合理安排服务计划,深入一线开展服务。

(二)试点引领,逐步拓展。选择条件成熟的企业先行开展试点,充分发挥试点工作的引领作用,及时总结经验,由点及面逐步推广。待条件成时,进一步拓展服务功能和领域,从质量技术基础服务向知识产权、商标品牌、缺陷产品召回等其他质量技术服务方面拓展。
    (三)统筹各方,凝聚合力。发挥大市场监管和大质量服务职能优势,凝聚质量技术基础工作合力,统质量技术基础资源,重技术基础手段联合,加强政企协作,共同服务经济社会高质量发展。

五、组织保障

(一)加强组织领导。将质量基础设施“一站式”服务纳入经济社会发展总体规划,成立休宁县质量基础设施“一站式”服务工作领导小组(具体名单见附件),县政府负责同志任组长,有关单位负责人为成员。领导小组各成员单位各司其职,密切配合,形成合力,确保各项任务落到实处。

(二)强化要素保障。县财政每年安排专项资金用于质量流动诊所巡诊经费。加大税收先惠、制定奖补政策,鼓励质量服务机构入住休宁,开展咨询服务活动。加强人员、经费、场地设施保障,夯实质量基础设施“一站式”服务工作基础。

(三)强化督查考核。加强指导监督,定期通报进展情况,落实各项措施,提高服务对象的感知度、获得感,接受社会监督。将质量基础设施“一站式”服务推进情况纳入质量工作考核体系,把提高质量水平、服务中小企业、扩大消费与就业、促进产业升级、增强外贸竞争力等方面成效作为考核内容。

(四)加大宣传推介力度。广泛宣传质量基础设施“一站式”主题内涵以及服务指施,及时展示“一站式”服务新进展和新成果,加强对先进典型经验的宣传推广,扩大知晓度,方便企业和群众获取服务。