休宁县人民政府办公室关于印发休宁县2021年政务公开重点工作任务分工的通知

工作任务

具  体  要  求

责任单位

时限要求

一、进一步强化重点领域信息公开

（一）做好各类规划主动公开。

1

主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。

县发改委、县自然资源和规划局牵头，县政府有关部门、各乡镇政府负责落实

年底前

（二）做好市场规则标准和监管执法信息公开。

2

主动公开全国统一的市场准入负面清单，切实做到平等准入、开放有序。

县发改委负责落实

年底前

3

依托政府网站、政务新媒体开设专题，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加快建设高效规范、公平竞争的国内统一市场。

县政府办、县数据资源管理局牵头，县市场监管局、县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县卫健委负责落实

年底前

4

加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，一视同仁公正监管，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益。

县市场监管局负责落实

年底前

（三）做好财政信息公开。

5

推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。

县财政局牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

6

持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

县财政局负责落实

年底前

7

加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。

县财政局、县农业农村水利局、县民政局牵头，各乡镇政府负责落实

年底前

（四）做好常态化疫情防控信息公开。

8

切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作，既要有效提示风险，也要做到科学精准，避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。

县卫健委牵头，县政府有关部门负责落实

持续推进

9

提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。

县卫健委牵头，县政府有关部门负责落实

持续推进

10

做好爱国卫生运动、健康黄山行动、卫生文明城市等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。

县卫健委牵头，县政府有关部门、各乡镇政府负责落实

持续推进

二、进一步强化政策发布解读

（一）持续加强重大政策发布解读。

11

认真贯彻落实中央和我市经济工作会议精神、《政府工作报告》要求，以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点，聚焦提升科技创新能力、推动制造业升级和新兴产业发展、着力扩大内需畅通循环、大力实施乡村振兴战略、推进长三角一体化发展和区域协调发展、深化重点改革激发市场主体活力、持续抓好污染防治和生态建设、进一步提高民生保障水平、扎实推进平安休宁建设、毫不放松抓好常态化疫情防控、提升政府履职能力等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导预期，为实现今年经济社会发展主要预期目标营造良好氛围。

县政府办牵头，县政府有关部门负责落实

持续推进

12

推进对企信息公开，聚焦“双招双引”，通过政府网站、政务新媒体、政务公开专区等多种方式，全方位向企业和人才送政策、送服务，助力打造产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”加优质高效的政务服务环境，为企业提供从招商到企业落地以及后期发展的“一条龙”政策服务。通过政务新媒体、手机客户端等渠道，向企业主动推送政策及解读信息，有针对性地在开发区等开展惠企政策集中公开，及时准确将政策意图传递给市场、企业、人才，以公开促进政策兑现。

县政府办牵头，县发改委、县投资促进局、县人社局、县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会负责落实

年底前

（二）不断提升政策解读质量效果。

13

更加注重对政策背景、出台目的、起草过程、重要举措、特色亮点等方面的实质性解读，讲明讲透政策内涵，杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读。

县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

14

积极参与全市优秀政策解读材料评选活动，宣传推广先进做法，对解读质量高、效果好的单位，在年度政务公开考评中予以加分。

县政府办负责落实

年底前

（三）着力完善政策解读方式。

15

依托“四送一服”双千工程，通过政务服务大厅、政务服务网、12345热线等渠道，线下设立政策咨询综合服务窗口、线上设立“问政黄山”渠道，为企业群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务，精准传达政策意图，助力营商环境持续改善。

县政府办、县数据资源管理局牵头，县政府各部门负责落实

年底前

16

加强政府网站“政策超市”管理，及时更新上架新政策和清理失效政策，做好与政策咨询综合服务窗口（“问政黄山”平台）的衔接，向公众和企业提供“一口对外、直通部门”的线上线下政策咨询服务。

县政府办、县数据资源管理局牵头，县政府各部门负责落实

年底前

17

创新政策解读形式，多运用简明问答、图表图解、卡通动漫等多元化形式和生动灵活语言解读政策。以县政府（办公室）名义出台的主动公开政策性文件，文件起草部门要高标准、高质量做好多元化解读工作。

县政府办牵头，县政府有关部门负责落实

年底前

（四）切实增强回应关切效果。

18

紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。加强舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。增强回应工作的主动性，通过网上调研等方式，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。

县政府办、县数据资源管理局牵头，县卫健委、县财政局、县人社局、县教育局、县医疗保障局、县民政局、县市场监管局、县应急管理局、县生态环境分局、县住建局负责落实

年底前

三、进一步强化政务公开工作基础

（一）做好政务信息管理工作。

19

用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。

县司法局牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

20

全面做好规章和规范性文件集中规范公开，年底前对现行有效规章和规范性文件进行全面清理，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开现行有效文件和文件目录，方便公众查询使用。

县司法局牵头，县政府各部门负责落实

年底前

21

建立县级政策文件库，实现规范性文件全面归集和全生命周期管理。

县司法局牵头，县政府各部门负责落实

年底前

（二）加强政务公开平台建设。

22

全面推行政府网站集约化建设，构建网上政府的数据底座，推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。

县数据资源管理局负责落实

年底前

23

健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。

县数据资源管理局牵头，县政府有关部门、乡镇政府负责落实

年底前

24

建立政府公报数据库，实现创刊以来刊登内容全部入库管理，提供检索功能，方便公众查阅利用。通过政务新媒体渠道加强政府公报内容传播，扩大政府公报的知晓度和影响力。

县政府办负责落实

年底前

25

贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）要求，构建涵盖电话、政府网站、微信公众号、政务服务网、皖事通APP等受理渠道的全市统一热线平台体系。健全12345热线考核监督机制，推动开展12345热线服务效能“好差评”工作。

县政府办、县数据资源管理局牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

四、进一步强化基层政务公开

（一）提升基层各领域主动公开水平。

26

认真落实国务院部门出台的26个试点领域外的其他领域标准指引，做好相应县级目录标准和基层政务公开事项目录的编制和实施工作。

县政府办、县数据资源管理局负责落实

年底前

27

26个试点领域业务主管部门要积极做好上下衔接，对所承担领域的基层目录编制和实施工作进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向对各领域目录及时调整完善，增强可操作性、实效性。

县发改委、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县城管执法局、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县卫健委、县应急管理局、县市场监管局、县扶贫开发局、县税务局负责落实

10月底前

28

建立完善政务信息管理、政策解读、回应关切、依申请公开、重大行政决策公众参与、政务公开考核评议等制度和工作流程。

县政府办负责落实

10月底前

29

指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、乡级政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。通过村（居）民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等形式，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面的内容。

县政府办、县民政局牵头，各乡镇政府负责落实

10月底前

（二）推进基层政务公开渠道建设。

30

完善县级政务公开专区建设，分两年推进乡镇政务公开专区建设，持续加强政府信息公开窗口建设，有效传递党和国家重大政策，积极解答政策咨询，更好打通政策落实“最后一公里”。

县政府办牵头，各乡镇政府负责落实

年底前

31

以为企业和群众“办好一件事”为标准，集成、优化、简化办事服务信息，汇总编制办事一本通，并通过线上线下渠道向社会公开，最大限度利企便民。

县数据资源管理局牵头，县政府有关部门负责落实

10月底前

32

推进基层政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

县政府办、县数据资源管理局牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

33

推动基层政府依托“皖事通”平台等渠道，开设“皖事公开”移动专区，精准推送政府信息，扩大政府信息传播力和影响力。

县数据资源管理局牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

（三）发掘推广基层政务公开典型经验和示范做法。

34

完成县级政务公开示范区和示范点创建工作。

县政府办负责落实

10月底前

35

26个试点领域业务主管部门要着力发掘推进各领域公开工作的典型经验、创新做法，选择示范案例进行总结推广。

县发改委、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县城管执法局、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县卫健委、县应急管理局、县市场监管局、县扶贫开发局、县税务局负责落实

年底前

五、进一步强化政府信息公开条例落实

（一）提高依申请公开工作质量。

36

切实转变观念，强化服务理念，增强宗旨意识，提升依申请公开工作服务作用，保障申请人合法权益，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。优化和规范内部办理流程，加强业务培训，组织学习案例和答复规范，开展座谈交流、会商研判，提升依申请公开办理规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》，在本单位政府信息公开指南中，载明收费要求和标准，加强部门联动，严格按照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

县政府办牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

持续推进

（二）规范政府信息公开行政复议案件审理标准。

37

提高政府信息公开行政复议案件审理规范度，有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益。

县司法局牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

持续推进

（三）加强配套制度建设。

38

做好国务院有关主管部门出台的教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开规定的实施工作。

县发改委、县生态环境分局、县教育局、县卫健委、县住建局、县交运局负责落实

年底前

39

进一步提高政府信息公开工作年度报告编制和发布工作水平。

县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

六、进一步强化指导监督

（一）加强工作指导。

40

密切关注各乡镇及县直各单位推工作、抓落实的好经验好做法，及时总结推广。继续开展“政务公开交流”约稿活动，加大经验做法交流力度，向国务院、省、市《政务公开工作交流》电子刊物报送优秀稿件。

县政府办牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

持续推进

41

加强队伍建设，定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流，不断提升业务能力。

县政府办负责落实

持续推进

（二）改进工作作风。

42

在日常指导和评估考核工作中，避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等材料，切实减轻基层负担。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，持续改进工作，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。

县政府办负责落实

持续推进

（三）狠抓任务落实。

43

2021年政务公开重点任务分工印发后，县政府各部门、各乡镇政府要在一周内梳理形成工作台账并在政府信息公开专栏“监督保障”目录内公开，确保落实到位，县政务公开办将择时跟踪督办。

县政府各部门、各乡镇政府负责落实

持续推进

44

县政府各部门、各乡镇政府要对2020年度政务公开重点任务落实情况开展回头看，逐项核查落实情况，未完成的要及时做好整改。

县政府办牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

6月底前

45

将2021年政务公开重点工作任务落实情况，纳入本单位政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

县政府办牵头，县政府各部门、各乡镇政府负责落实

年底前

（四）规范考核评估。

46

严格落实将政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求，依法规范开展考核、评议。开展基层政务公开标准化规范化工作专项评估，并将推进基层政务公开标准化规范化工作情况作为政务公开考核的重要内容。

县政府办负责落实

年底前

47

继续开展政务公开常态化测评和年度考评工作，不断完善考核方法，注重过程监测和结果运用，推荐表扬政务公开工作成效突出的县政府各部门、各乡镇政府及先进个人。

县政府办负责落实

持续推进