关于公开征求《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划》（征求意见稿）意见的公告
根据《中华人民共和国土地管理法》及自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》规定，我县组织编制了《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划》。为提高公众参与度，现公开向社会征求意见，各机关团体、企事业单位和个人均可向我局提出意见和建议。
一、征集意见时间
2023年5月12日-2023年6月10日
二、公开方式
《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划（征求意见）》正文将登载在：
休宁县人民政府网（http://www.xiuning.gov.cn)
三、意见反馈方式
1.信函方式：将书面意见邮寄至休宁县自然资源和规划局国土空间用途管制股（邮政编码：245400 ），并请在信封上注明“《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划（征求意见稿）》“意见”字样。
2.电话方式：直接通过电话0559-7512016（工作日8:00-12:00；14:30--17:30），联系人：吴粤红
3.电邮方式：通过电子邮件方式将意见建议发至1542207058@qq.com
4.网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。
特此公告
附件：《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划》（征求意见稿）
休宁县自然资源和规划局
2023年5月12日
关于《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划》（征求意见稿）的起草说明
一、编制背景和必要性
控制性详细规划（以下简称控规）是城乡规划体系确定的重要法定规划，没有控规不得出规划条件和土地出让。《黄山市城市控规编制审批管理暂行办法》（黄政办秘﹝2017﹞45号），对控规地块的编制管理报批等进行了规定。
二、编制依据
包括《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《黄山市城市控制性详细规划通则》（黄政办〔2019〕7号）、《黄山市城市控制性详细规划编制审批管理暂行办法》等法律法规及规范性文件。
三、编制过程
2020年3月，启动《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划》编制工作。2021年4月15日组织召开专家技术评审会，并根据专家及有关部门意见进行修改完善。2023年4月27日，该控规经县自然资源和规划委员会2023年第三次会议审议通过。
四、主要内容、指标
按照控规编制规范要求，地块控规图则主要内容是确定地块的用地范围、地块的开发强度、城市设计要求及各项经济技术指标，包括用地性质、容积率、建筑高度、建筑色彩、绿地率、建筑风格、建筑密度、配套设施、建筑退让、出入口等。
本次编制的控规共涉及45个地块，其中桥西区域涉及26个，党校地块涉及19个。
一、规划范围
本次规划区域位于县城中部板块，其中包含桥西区域和党校地块，属于休宁县城的城市综合功能提升区重要组成部分。
桥西区域规划范围：东至滨江东路，南至新安路，西至蓝田路，北至齐云大道，规划范围内国土面积约43.52公顷。
党校地块规划范围：东至滨江东路，南至文昌中路，西至蓝田路，北至书院路，规划范围内国土面积约16.14公顷。
二、用地布局
桥西区域用地类型包括：二类城镇住宅用地（070102）、城镇社区服务设施用地（0702）、幼儿园用地（080404）、商业用地（0901）、商务用地（0902）、社会停车场用地（120803）、公园绿地（1401）及沟渠（1705）。
党校地块用地类型包括：二类城镇住宅用地（070102）、城镇社区服务设施用地（0702）、商业用地（0901）、城镇道路用地（1207）、社会停车场用地（120803）和公园绿地（1401）、沟渠（1705）。
三、道路交通系统规划
桥西区域涉及齐云大道、学府路、桥西路、滨江路、三江源路、率水东路、新安路均为现状道路，现状道路中桥西路和率水东路未完全贯通。其中齐云大道为过境道路，道路红线宽度为40米；学府路、滨江路为城市主干道，其中学府路道路红线宽度为30米；滨江路道路红线宽度为24米；率水东路为城市次干道，道路红线宽度为24米；三江源路、桥西路和新安路为城市支路，其中三江源路道路红线宽度为18米，桥西路和新安路道路红线宽度为24米。
党校地块涉及书院路、蓝田路、学府路、滨江东路、文昌中路为现状道路；车田路和蓝河路为规划道路。其中学府路、滨江东路、文昌中路为城市主干道，其中学府路道路红线宽度为30米，滨江东路道路红线宽度为24米，文昌中路道路红线宽度为52米；蓝田路、书院路为城市次干道，道路红线宽度为24米；车田路、蓝河路为规划支路，道路红线宽度为12米。
四、公共服务设施规划
依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）及相关技术规范，本次规划范围内对应五分钟生活圈居住区，应配置五分钟生活圈居住区配套设施，各居住用地地块应配套居住街坊配套设施。此外结合县城总体公共服务设施布点情况，配置部分十分钟生活圈配套设施，结合各居住街坊底层商业配置，并在桥西区域内配置一处幼儿园、一处幼托、一处社区服务中心和一处社会停车场；党校地块内配置一处社区服务中心和一处社会停车场。按要求配建便民服务设施，在各地块内配置物业管理、室外活动场地、便利店、邮件快递送达设施、生活垃圾收集点、居民非机动车存车处、居民停车场等居住街坊配套设施。
五、开发强度控制
（1）容积率
本次规划地块内桥西区域开发建设用地主要为居住用地、社区服务设施用地、幼儿园用地和商业用地，其中居住用地容积率控制在1.6-2.0，社区服务设施用地容积率控制在0.8以内，商业用地容积率控制在2.0以内；党校地块开发建设用地主要为居住用地、社区服务设施用地和商业用地，其中居住用地容积率控制在2.0以内，商业用地容积率控制在1.5以内，社区服务设施用地容积率控制在0.8以内。
（2）建筑密度
规划城镇二类住宅用地建筑密度上限控制在35%；商业用地建筑密度上限控制在50％，社区服务设施用地建筑密度上限控制在30%；幼儿园用地建筑密度上限控制在30%。
（3）绿地率
规划城镇二类住宅用地绿地率下限控制在32%；商业用地绿地率下限控制在20％；社区服务设施用地绿地率下限控制在20％；幼儿园用地绿地率下限控制在30％。
（4）建筑高度
规划城镇二类住宅用地建筑高度上限控制在60米且不超过18层；商业用地建筑高度上限控制在24米；社区服务设施用地建筑高度上限控制在18米；幼儿园用地建筑高度上限控制在18米。
六、专项规划
（1）给水工程规划
供水水源由休宁二水厂供水，供水由齐云大道供水主干管接入，供水管网管径为200mm—600mm，各地块预留给水管网接口。
（2）污水工程规划
规划地区内污水通过污水管网排往污水泵站，统一排至黄山市第二污水处理厂。
（3）雨水工程规划
雨水排放按照“高水高排，低水低排，就近排放”的原则，雨水管径采用DN400- DN800，汇入横江。
（4）电力工程规划
规划片区内由休宁 35KV 变向规划地区供电，结合规划地区内用电需求，根据具体建设需要建设配电房。
（5）环卫工程规划
垃圾收集与转运：依据《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337-2018），规划片区属于城市中心人流活动密度一般的区域，规划片区内按照生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米进行配置垃圾收集设施，废物箱的设置应满足行人生活垃圾的分类收集要求，设置在道路两侧的废物箱，按100～200米设置，结合社区服务中心配建公厕。
七、附图
桥西区域用地布局规划图
党校地块指标控制图
休宁县自然资源和规划局
2023年5月12日
征集结果
反馈时间：2023-06-13 10:262023年5月12日我单位就《休宁县城桥西区域和党校地块控制性详细规划》（征求意见稿）征求意见，其中通过政府网站共征集到网民意见2条，采纳2条，不采纳0条，通过其他途径（报刊、信件、电话等）征集1条，采纳0条，不采纳1条。
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序号 |
意见建议 |
采纳情况 |
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1 |
休宁近几年到处开发房地产，绿化也是随之减少，我觉得滨江画苑小区学府路这边三角地带可以开发一个公益性公园，和一些锻炼设施，本身滨江画苑小，小区内无任何锻炼设施，就这附近也无任何设施 |
滨江花苑南侧地块已规划一定规模的停车场、社区服务中心、商业用地。未来社区服务中心建设时将会考虑相关的活动设施配建。 |
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2 |
0901临河地块应列为公园属性，它是进入休宁县的“门脸”，且属于右手位，应用于展示型建筑、雕塑等。 |
老党校地块靠文昌路规划为商业用地，拟建开放式商业街区，下一步在修建详细规划方案中将要求靠近文昌路和滨江路进行一定距离退让，结合商业街区建设广场。 |
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3 |
休宁新建城东幼儿园未来有闲置风险，建议不要建设 |
我局会同县教育局已与意见反馈人员代表见面，阐述了城东幼儿园规划布点的合理性和必要性，故未采纳。 |
休宁县自然资源和规划局
2023年6月13日
皖公网安备 34102202000191号
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