齐云山镇党委关于巡察整改情况的通报

2022年10月12日至11月13日，市委第三巡察组对齐云山镇党委开展了巡察。2023年3月6日，市委巡察组向齐云山镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市委决策部署情况

1.  针对“学习质量不高”问题。

整改情况：

一是制定《齐云山镇党委理论学习中心组2023年度学习计划》，并将习近平总书记关于“三农”工作纳入学习计划。2月、5月结合我镇实际，围绕《2023年中央一号文件》、乡村振兴、乡村旅游方面展开研讨，6名班子成员进行交流发言。二是实施预审制度，2次研讨，6篇材料均由主要领导审核，严把研讨质量关。三是3月份以来，党委主要负责人围绕“党建+信访”“党建+五微”进行深入调查研究，完成2篇专题调研报告。四是4月组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并结合实际，优化《齐云山镇党委理论学习中心组学习制度》。

2. 针对“落实不够有力”问题。

整改情况：

一是4月21日召开粮食安全专题会议，集中学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，并制定了我镇粮食安全责任清单。5月28日党委理论学习中心组集中学习习近平同志关于粮食安全重要论述；贯彻落实上级有关粮食安全党政同责决策部署，组织开展撂荒地整治、耕地找回等工作，整治撂荒地340亩。二是对典口组水渠堵塞问题现场调研，纳入高标准农田改造提升项目，同时配备水泵存放村委会用于应急；于5月28日对西馆片水轮泵进行维修，由专人进行管护；针对馆塘当家塘底涵阻塞问题，已安装倒虹吸管，购买水泵1套，由专人日常维护管理。三是摸排镇域内农田水利设施建设短板，建立台账，摸排问题2个，完成整改2个。四是对上争取高标准农田改造提升和田块整治项目，多次实地调研，征求村组、种植大户意见，目前已完成初步设计，预计12月底前完工。

3. 针对“产业发展缺乏统筹”问题。

整改情况：

一是积极对接齐云山风景名胜区管委会等部门，开展项目谋划、实地调研等会议2次，目前风景名胜区总体规划正在报审。二是与县资规局进行对接，报送齐云山镇重点项目土地需求，目前正在进行土地空间规划，为总规编制奠定基础。三是组建产业规划编制工作专班，4月14日聘请中辉设计集团有限公司进行规划编制。四是待产业发展规划完成后将进行产业布局调整，5月5日已根据全镇各村特色产业、闲置土地、资产情况，制定了双招双引方案。五是协助县资规局和管委会，编制完成《岩前旅游服务区详细规划》，整理自由家营地土地报批资料，并在4月20日完成了材料报送。六是镇党委主要负责人亲自负责，于2023年5月，与江苏碳联科技有限公司、黄山英泽艺术有限公司对接原齐云山中学地块开发方案，利用地块东侧2亩土地开发建设齐云小镇会客厅，目前已完成初步设计。

4. 针对“新兴业态活力不足”问题。

整改情况：

一是开展历史文化资源排查，5月15日完成摸排工作，制定了文化资源摸排图册；5月20日编制了齐云山文旅项目—齐云山片区整体开发项目方案，并报送县发改委。二是2023年5月15日起，全面摸排全镇范围内闲置农房，编制底册；英泽艺术馆于5月28日开馆，共打造高品质民宿17间，共享列车和齐峰营地民宿正在改造建设。三是5月20日横江两岸亮化，登封桥投影亮化、岩脚村村庄轮廓线亮化与南坑段河岸线亮化项目已完工。四是开发打造汉服夜游、情景剧场、烟花秀、篝火等夜游产品，并在五一期间开始运营。五是5月13日，召开会议，组织全镇各部门负责人学习《齐云山镇国民经济和社会发展“十四五”规划》，分解目标4个，制定责任清单。

5. 针对“集聚辐射功能偏弱”问题。

整改情况：

一是5月23日，召开会议组织镇村干部学习《齐云山镇国民经济和社会发展“十四五”规划》。二是截至5月，已于五一期间开展复古游齐云、汉服夜游、情景剧场、烟花秀、篝火齐云旅游小镇等活动；持续推进西馆美丽乡村建设改厕、污水管网及自来水管网接户工作；5月10日，完成改厕62户，完成管网铺设1100余米，自来水接户32户；谋划齐云山片区整体开发项目、环齐云山国际生态旅游目的地项目，联动大斐、富瑯坑等特色村庄，形成齐云山片区景镇村一体发展格局。三是已对全镇特色资源进行摸排，编制形成特色资源图册；5月，白云路完成路基拓宽，石兰路、典口路、塘西路完成项目招投标，兰渡安康医院主体结构已完成施工，正在进行室内装修及周边绿化布置；齐峰营地场地完成平整，目前正进行房车改造及高端精品民宿建设。

6. 针对“环保问题时有发生”问题。

整改情况：

一是于2022年7月14日、2022年11月15日、2023年2月23日组织三次专项“回头看”行动，未发现休宁县齐云山坞尖玄武岩石料厂、休宁县登封建材有限公司、休宁县大源石灰岩矿扬尘污染及破坏林木问题反弹。查看矿区生产环境，检查喷淋装置、沉淀池等环保设施使用情况，发现厂区封闭不彻底、道路未硬化等问题，已责令企业完成整改。二是4月19号召开生态环境问题排查整改会议，制定工作方案和排查整改清单，按照职责分工定人定岗，每月排查汇总，目前排查问题3个，已全部完成整改。三是加大宣传力度，5月份召开秸秆禁烧专题工作会议两次，组织发放秸秆禁烧一封信2000余份，签订秸秆禁烧承诺书1400份；完善责任包保，调整2023年秸秆禁烧包保责任人，压实镇村组三级责任到人。加强对重要时段、重点区域秸秆露天焚烧的巡查力度，镇执法队、村级巡查员每日不间断的开展巡查。将秸秆禁烧工作纳入“村为主”考核，与年度绩效挂钩。联合齐云山派出所共开展秸秆禁烧巡查4次，处置违规野外用火、违规焚烧秸秆行为6起。组织开展油菜秸秆的收储利用，分村组织秸秆离田，联系秸秆利用企业回收。四是4月21日，镇党委对7名村党组织书记进行集体约谈。

7. 针对“河长制落实有不足”问题。

整改情况：

一是对坞溪河周边垃圾进行集中清理，结合人居环境整治工程开展治理，打造微景观1处；对某家庭农场畜禽粪污直排问题进行调查，未发现畜禽养殖情况，农场北侧正后方农户猪场有少量粪污排出，目前已实施畜禽粪污资源化利用项目；对农户郑某某家畜禽粪污直排问题开展调查，现已将其中8头育肥猪迁移养殖，并已上户走访宣传，发放《致全镇养殖户的一封信》，督促其将粪污就近还田。二是拟定对10家养殖场实施畜禽粪污资源化利用项目，已开工建设8家，建立资源化利用台账；在微信公众号发布《致全镇养殖户的一封信》，组织村组转发宣传，将畜禽养殖粪污纳入生态环境问题排查。完善和维护兰渡村下窑组生活污水处理设施，安装水源地标识牌10块，修复受损护栏网6处；安排综保队员每日巡逻，对取水口周边环境进行维护，禁止垂钓、游泳等行为，建立巡查记录。三是4月7日、4月23日召开河长制工作培训会议，5月19日召开河长制工作集中约谈会，制定河长制工作提示，提升河长责任意识、履职能力，将河长制工作纳入“村为主”考核，与年度绩效挂钩。四是4月19号召开生态环境问题排查整改会议，制定工作方案和排查整改清单，按照职责分工定人定岗，将河长制工作纳入排查范围。五是处置巡河发现问题3个，对南坑坝附近、渭渠河进行清理整治，对西馆碣积留的枯枝进行清理。安排综合执法队员常态化巡查，日常清理河道周边垃圾200余人次，清运垃圾10余车；开展禁渔清网行动17次，收缴地笼渔网130余副，回收船舶3条。六是4月21日，镇党委主要负责人对分管领导进行约谈，对7位村党组织书记开展集体约谈。

8. 针对“人居环境缺乏长效管理”问题。

整改情况：

一是4月10日开始，组织镇村干部对全镇全域进行巡查，4月20日全面完成排查，并梳理清单，其中发现典口村存在乱堆乱放问题2个，清理空闲地和边角地杂草问题5个；4月底完成对典口村环境问题整改，完成塘头、南坑中心村污水管网疏通整理工作，完成岩脚村、东亭村2处公厕修缮工作。二是根据4月份排查情况，建立全镇村庄环境问题台账，发现乱堆乱放问题4个，倒塌破败房3处，清理空闲地和边角地杂草问题21个，4月30日完成问题整改。三是4月8日，成立人居环境整治专项工作组，建立了长效管理制度；4月21日与7名管护员签订管护协议。四是4月21日，镇党委对管护责任人进行集中约谈，明确管护职责。

9. 针对“耕地保护责任压得不实”问题。

整改情况：

一是4月25日，对2宗未整改违法用地情况进行核实，镇党委约谈相关责任人，并确立整改期限,目前正在补办农民建房手续。二是4月20日完成对整改的耕地进行全面排查，发现环居西馆一处图斑2.09亩土地整改成效不明显，已重新进行整改；4月30日，完成该处图斑整改并通过县级验收。三是对全镇耕地进行全面排查，建立了巡逻检查机制，安排执法大队10名队员进行日常巡逻，加大对违法用地的巡查力度；截至目前,未发现违法用地问题。四是4月6日，镇分管领导在专题民主生活会上做自我批评，并已约谈2宗违法用地未整改到位的相关责任人。

10. 针对“五微行动落实不力”问题。

整改情况：

一是打造完成滨江环线，新建游步道1.5公里，完成横江两岸河岸治理，清理河岸周边杂草约1公里，对塘头、南坑中心村开展村庄清洁活动，清理乱堆乱放20余处，督促中环洁公司落实常态化管理。二是根据排查结果，4月30日完成整改，修缮龙源、岩前等村倒塌破败房屋3处，清理空闲地和边角地杂草11处，垃圾30余车，清理乱堆乱放4处，提升“五小园”整治标准2处。三是5月13日镇党委召开专题学习会，组织学习“五微”行动实施导则。

11. 针对“项目建设进度滞后”问题。

整改情况：

一是进一步完善2021年县乡村振兴局未批复实施的4个项目资料，并积极向上争取项目资金，推动项目落地。二是4月成立工作专班，持续推进西馆中心村建设，实行周报送；截至目前，完成改厕62户，完成管网铺设1100余米，自来水接户32户；5月30日，聘请中辉设计集团有限公司到现场勘察，进行江村中心村美丽乡村初步规划编制。三是完善修订《齐云山镇工程项目管理办法》，建立项目日常督查台账；5月对西馆、江村中心村建设进行检查2次，发放问题反馈单2份，检查施工问题2个，施工方按时完成整改。四是5月8日，镇党委开展美丽乡村建设集中约谈会，对相关负责人进行约谈，并要求按照序时完成项目进度。

12. 针对“集体经济质量不高”问题。

整改情况：

一是4月27日，组织召开村集体经济发展专题座谈会，讨论提高村集体经济发展质量的办法和路径，并确定环居村作为我镇乡村运营试点，由镇党委主要负责人领办。二是2023年推动了环居村强村公司投入运营，目前已有东亭村、环居村强村公司投入运营。截止今年五月份村集体经济纯收益较去年同比有大幅提升。三是对兰渡村碾米厂未收取到位的租金进行追缴。2022年11月20日，对环居乡村振兴产业园的租赁合同进行了重新签订，重新约定了租金与租期。5月30日，对龙源村老村部、环居村碾米厂等闲置资产，通过农村产权交易平台发布了招租信息。四是4月，对各村闲置资产和各村出租资产进行了全面排查，并形成了台账。五是4月27日，成立集体经济质量提升攻坚行动工作领导小组，制定齐云山镇村集体经济质量提升攻坚行动实施方案。将村集体经济发展状况，作为衡量村支部书记工作成绩的指标，纳入《齐云山镇村党组织书记“6+1+1”数字考评办法》进行考评，通报2次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

13. 针对“责任落实落细有差距”问题。

整改情况：

一是4月27日召开党建工作专题会，会上集中学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述；二是调整优化《新一轮深化“三个以案”警示教育检视问题“四清单”》，对反馈中指出的需长期整改的69个问题，再次明确责任人和责任部门，确保整改出成效；三是制定《齐云山镇基层党建工作例会制度》，制度明确要求将全面从严治党工作作为研究内容，截至5月，已召开季度例会1次，安排全面从严治党工作1次；四是4月6日，党委主要负责人、党委副书记在专题民主生活会上开展自我批评。

14. 针对“班子成员履责有缺位”问题。

整改情况：

一是镇党委于4月21日组织学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制重要论述。二是党委主要负责人对班子成员谈话13次，班子成员与分管干部之间谈话46人次，联系村两级共开展集体廉政谈话7次。三是4月13日对“3+18”负面清单、村干部积分制考核和“6+1+1”一季度考评结果进行通报。

15. 针对“权力监督制约有漏洞”问题。

整改情况：

一是修订完善《关于进一步规范齐云山镇农村集体“三资”代理服务中心人员岗位管理工作的通知》。二是已发函至休宁县人民法院，请求联合追缴。三是4月15日组织三资代理服务中心工作人员开展自查工作，发现问题2个，已全部整改到位。四是4月27日组织三资人员、各村报账员学习《关于进一步规范农村集体“三资”监督管理工作的通知》、《关于印发〈齐云山镇村级三资管理若干规定〉的通知》等文件，认真执行有关规定。

16. 针对“日常监督质效不佳”问题。

整改情况：

一是3月31日，召开党委扩大会，学习“三转”工作要求精神，并对班子分工进行调整，纪委书记不再分管纪检外其他工作。二是4月21日，镇党委集中学习《关于进一步推进公务卡强制结算的通知》，修订完善《齐云山镇财务管理制度》，对“公务卡结算”做进一步要求。三是镇纪委于4月25日对执行公务卡结算情况进行督查，并对履行公务卡结算制度不到位的3人进行提醒谈话。四是2019年以来镇纪委共下发1件纪检监察建议书（即关于推进公务卡结算的纪检监察建议书），已完成问题整改。五是镇党委主要负责人于4月15日对纪委书记进行约谈。

17. 针对“违纪违法案件频发”问题。

整改情况：

一是3月24日，镇党委组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。分管领导与分管干部之间开展廉政谈话46人次，各联系村领导参加各村党员大会7次。二是五一期间在公众号和微信群中曝光典型案例；制定发放《廉政提示卡》200张，各党支部开展党规党纪学习和警示教育50次。三是组织各村召开80后党员座谈会7次，通报典型案件10起。四是全镇各村党组织严格落实“红黄榜”党员分类管理要求，一季度评选红榜党员44人、黄榜党员9人；五是4月27日召开镇村干部大会，通报典型案例；分别组织新入职干部、年轻干部、各村书记到休宁县红廉馆接受警示教育。六是4月15日，镇党委主要负责人对各村书记进行集中约谈。

18. 针对“违规发放津补贴和奖品”问题。

整改情况：

一是对我镇2020年以来发放的补助情况进行了核实。对违规发放的补助和奖品展开追缴，目前已追回并清退至县纪委专户。二是镇财政所、镇机关工会已于5月8日，对2019年以来工会会员福利发放情况、各项津补贴发放情况进行了自查，未发现其他超范围发放福利、违规发放津补贴等现象。三是2023年5月8日，镇机关工会委员会成员集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》（皖工发〔2021〕41号）、《休宁县基层工会经费收支管理实施细则》（休工发〔2022〕1号）等管理办法，严控各类风险点，避免发生同类问题。

19. 针对“财务审核把关不严”问题。

整改情况：

一是4月18日组织办公室等人员对公务接待等相关制度进行学习，要求在公务接待中要规范填写接待单，并严格执行公务接待审批制度。二是对同城吃请人员进行批评教育，同时组织党政办人员认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《休宁县党政机关国内公务接待管理办法》等相关规定；经自查，从巡察反馈以来公务接待均严格规范，未出现同城接待、超标准接待和陪餐人数超标的现象。三是制定食堂管理制度，综合考虑现实情况，修改完善食堂承包协议，严格按照协议内容执行相关就餐标准。四是组织业务培训会，提高财务人员业务能力，针对检查中指出的一些报销手续不全的问题立行立改，目前所有报销都已加强审核，严格把关，报销手续齐全。五是对2019年2月发现的农产品检测费用补齐银行印鉴，对2021年疫苗接种交通及务工补助底册名单进行核实，并形成情况说明。六是修订《齐云山镇财务管理制度》，完善财务审批单，增加党委会研究日期栏，严格落实重大支出集体研究、分管审核制度。

20. 针对“固定资产账账、账实不符”问题。

整改情况：

一是2023年1月4日，单位会计与资产会计对相差的金额自查，已找到差额原因并及时更正数据，现已账账相符。二是2023年4月20日，财政所及党政办人员对固定资产管理的相关文件进行学习，提高业务知识水平，确保固定资产台账账实相符。三是对单位会计与资产会计账目调整后，全面自查，未发现其他账账不符的问题。四是明确财政所单位会计与资产会计负责资产对账工作，明确每半年对固定资产核查次数不少于1次。五是4月6日，分管领导在专题民主生活会上开展自我批评；4月23日，分管领导对经济发展办公室工作人员开展集体约谈。

21. 针对“往来款清理不及时”问题。

整改情况：

一是2023年1月12日，政府会计对应收各村及其他单位款项8笔梳理后，于2023年1月29日通过党委会讨论，同意将这8项长期挂账应收款核销处理，后期将继续跟进处理；对岩脚村扶贫贷款，已发函至县法院申请联合追缴。二是2023年1月12日，政府会计梳理出挂账三年以上已完工项目应付款挂账共14笔，于2023年1月29日通过党委会讨论，同意清理以上款项。三是2023年4月20日，财政所人员对《会计法》等财经法规进行学习，提高经办人员的业务知识水平和能力。四是2023年4月20日的业务培训会上，明确财政所单位会计往来款项半年进行一次梳理，对1年以上未有收支的款项核实原因，并做出相应处理。五是4月6日，分管领导在专题民主生活会上开展自我批评；4月23日，分管领导对经济发展办公室工作人员开展集体约谈。

22. 针对“决策不规范”问题。

整改情况：

一是4月25日，完成对临时动议研究、直接指定施工单位的项目核查工作，要求相关责任人书面说明原因。二是5月15日，完成对巡察以来实施的项目的全面梳理核查，共发现问题6个，制定整改清单，未发现违法违纪问题。三是完成2023年实施项目的谋划工作，建立齐云山镇项目建设清单，目前谋划建设项目13个，在建项目11个；严格按照招投标程序完成了典口路、塘西路、兰牌路、青春路等项目的招标；按照项目管理要求，对东亭村标准化厂房建设工程、西馆人饮工程等在建项目进行日常检查，发放问题反馈单3个，检查出施工问题6个，施工方均按时完成整改；严格落实项目后期管护制度，做好完工项目资产登记，安排专人进行管护。四是今年以来严格按照项目管理制度要求，完成了东亭村标准化厂房建设工程、西馆饮水工程等6个项目的建设前期工作，编制项目实施建议书等，并严格按照招投标程序完成了招标。五是制定严格的审核制度，项目有关议题需提前报镇党政主要负责人审核，审核通过后方可上会研究，临时动议的相关议题一律不予研究。

23. 针对“招投标不规范”问题。

整改情况：

一是5月3日，对反馈的横江齐云山镇区段围堰蓄水清淤工程、环居乡村振兴产业园等6个项目进行核查，要求相关责任人书面说明原因，未发现违纪违法问题。二是4月29日，组织镇村两级项目管理人员共12人进行了《工程建设项目施工招投标办法》等文件学习，并要求分管领导及经办人作出承诺，严禁项目直接发包。三是今年以来严格按照招投标程序完成了典口路、塘西路、兰牌路、青春路等6个项目的招标；四是5月10日，对2022年11月以来发包的小型项目进行检查，发现现场施工问题4个，责令相关责任人作出说明，未发现违规发包工程现象。

24. 针对“造价管理不规范”问题。

整改情况：

一是5月2日，对反馈的问题中的项目进行核查，未发现违法违纪问题。4月29日，组织镇村两级项目管理人员共12人进行了项目管理制度学习。二是2023年以来，产生一个变更项目：岩前农副产品加工车间，已要求施工方按照变更手续办理项目变更。三是5月2日，对2022年11月以来在建及完工的12个项目进行全面排查，共发现问题2个，并制定整改清单。四是修订《齐云山镇工程项目管理办法》，对2022年11月以来的项目进行督导检查2次，发现决算超出合同价问题1个，已要求施工方按照变更手续办理项目变更。五是5月3日，对2022年11月至2023年3月已完工的4个项目进行决算审计排查，发现问题1个，已完成整改。六是4月6日，分管领导在专题民主生活会上开展自我批评；5月15日，镇党委对分管领导、经办人进行提醒谈话。

25. 针对“建设监管不规范”问题。

整改情况：

一是对55个资料缺失严重的项目档案进行完善及归档，并制定了项目档案管理制度；对129个工程项目及大斐路扩面延伸工程、超合同工期项目进行核查，未发现违法违纪问题线索。二是对2022年11月以来完工的项目，均要求施工方及时缴纳质保金；新建的14个项目均已完善合同签约，增加约束性条款。三是修订《齐云山镇工程项目管理办法》，建立项目日常督查台账；5月3日，对2022年11月以来14个项目进行排查，发现项目材料未及时归档问题2个。目前已完成整改；对在建项目开展现场督查检查2次，发现问题6个，施工方均完成整改。四是5月，对2022年11月以来在建及完工共14个项目进行全面排查2次，共发现问题6个，并制定了排查整改清单，施工方均完成整改。五是5月5日，对2022年11月至2023年3月已完成项目进行排查回头看工作，已完工的4个项目均按时完成并缴纳质保金。六是4月6日，分管领导在专题民主生活会上开展自我批评；镇党委已对分管领导、经办人进行提醒谈话

26. 针对“工作纪律执行不严格”。

整改情况：

一是对反馈问题涉及到的3名镇干进行约谈，并作出了检查。二是4月27日召开镇干大会，对反馈问题进行了通报，再次学习了习近平总书记关于作风建设重要论述。三是每月开展“担当作为争当效能先锋”行动，共制定工作计划160余份，有效提升工作效能；镇纪委、镇党建办开展督查4次，通报4次。

27. 针对“帮扶工作作风不实”问题。

整改情况：

一是4月24日—4月30日对环居村10户手册开展回头看，发现了18个问题，并督促帮扶干部整改到位；对龙源村农户的年人均纯收入进行再次核实，发现相关责任人存在工作作风不实的问题，并于4月11日对2名相关镇村干部进行谈话；二是4月24日—4月30日对全镇156户脱贫户开展收入排查，并未发现错误；三是4月24日—4月30日对全镇帮扶手册开展自查，发现了72个问题，并反馈给相关帮扶干部，已全部整改到位；四是3月30日、5月6日召开帮扶工作培训会，切实提高帮扶干部业务能力；五是4月6日，分管领导在专题民主生活会上开展自我批评；4月17日，镇党委主要负责人对分管领导进行约谈。

28. 针对“落实‘过紧日子’要求”不到位问题。

整改情况：

一是经自查，实际镇干每月就餐并未超出标准；另巡察以来积极督促食堂经营者对就餐登记实行分类，2023年一季度职工就餐费用均未超出标准。二是经自查，镇人代会为代表采购的雨伞被列为纪念品，已由办公室统一收回至防汛物资仓库。三是通过对就餐情况的不定期检查，目前未发现铺张浪费等现象。四是制定食堂管理制度，严格按照制度及食堂承包协议落实午餐补贴。五是5月30日就习近平总书记关于厉行节约、禁止浪费重要论述在理论学习中心组中进行专题学习，进一步牢固树立了镇党委“过紧日子”的思想。六是4月18日组织经济发展办、党政综合办公室人员集体开展政府采购及用餐制度学习。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

29. 针对“党建工作抓而不实”问题。

整改情况：

一是4月27日召开党建工作专题会，会上研究了2023年度镇级党建工作要点，并确定环居村、岩前村为2023年度“红色堡垒”五星村争创村，明确争创措施30条；5月份，根据县委组织部工作要求，对“红色堡垒”五星村争创工作开展自查，查摆问题14个，制订整改措施26条，目前正有序推进整改。于5月5日，组织政法、综治、乡村振兴、疫情防控、森林防火、党建等工作相关分管领导和经办人员召开座谈会，就“多网合一”工作开展谈论，会议研究确定以村民组长为“红网连心 群雁筑巢”三级网格长，以四级网格长（民情联络员）为依托，引导四级网格长上报综治、防疫、森林防火、防返贫监测等信息，并年度开展最美民情联络员评选，激发网格活力，力促形成“多网合一”。二是5月8日，召开党委扩大会，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。5月10日—11日，召开村级党组织书记培训班，就《中国共产党农村基层组织工作条例》组织专题学习。三是5月28日，经党委扩大会研究同意，印发《齐云山镇基层党建工作例会制度》，制度就月例会、季度例会召开次数、参加人员等作出明确要求，截至5月，已召开季度例会1次、月例会2次。四是4月22日，镇党委副书记对党建办三名工作人员开展集体约谈。

30. 针对“基础工作质量不高”问题。

整改情况：

一是3月22日，镇党委副书记与齐云投党支部书记谈话，就发挥好齐云旅游小镇党群服务中心作用提出具体要求，齐云投党支部在企业内部明确1人负责党群服务中心的运维工作。镇党建办于3月上旬组织各村开展后备干部个人档案整理工作，3月8日，由组织委员审核把关后将后备干部“一人一档”报县委组织部组织股审核。二是5月10日—11日，召开村级党组织书记培训班，就《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的意见》组织专题学习，并就后备干部培养要求进行培训。镇党建办于5月22日，起草了《非公党组织“双强六好”争创工作计划》、《村干部学历提升工作计划》，两个计划正在进行征求意见，待修改完善后提交镇党委会研究通过。三是优化“村为主”考核细则，将后备干部队伍建设与日常培养工作纳入，并占基层党建考核得分的7%。四是4月21日，镇党委主要负责人对组织委员进行提醒谈话，就做好非公党建工作、后备干部培养工作提出具体要求；4月21日，镇党委副书记对非公党建工作指导员进行提醒谈话。

31. 针对“创新工作推进不力”问题。

整改情况：

一是4月21日，镇党委召开党委会学习了《关于印发〈休宁县推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作三年行动计划〉的通知》《齐云山镇五色党建工作实施办法》。二是4月6日，镇组织员、民政员参加县委组织部组织的调研，前往屯溪区兖溪村学习乡风文明六个好积分制工作；5月10日—11日，召开村级党组织书记培训班，就党建引领信用村建设工作、五色党建工作组织了培训，并将相关学习材料编制成学习手册。三是安排各村于5月30日前对党建引领信用村乡风文明评议阶段的农户汇总表进行梳理登记，并由镇党建办收集汇总后报县信用村办进行审核；安排村金融村官走访新型农业经营主体7家，摸底信贷需求。3月份，组织村党务工作者前往环居村村委会参观五色党建工作专栏，并在各村公开栏增设五色党建工作专栏。四是4月6日，镇党委副书记、组织委员在专题民主生活会上开展自我批评；4月21日，镇党委副书记对7位村党组织书记进行集体约谈。

32. 针对“组织生活不规范”问题。

整改情况：

一是4月20日，镇机关支部召开支委会，组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，3月31日，镇机关支部召开党员大会，划分党小组4个，并以党小组形式召开了2022年度组织生活会；4月20日，镇党建办对东亭村、岩脚村党务公开栏进行现场指导，发现问题4个，已督促整改完成。二是4月10日，镇党建办组织工作人员2名对2019年度以来民主生活会相关材料进行核查，发现问题4个，已全部整改完成；镇党建于5月上旬对各村四务公开栏进行了现场督查，对发现的7个问题已全部督促整改完成。三是4月17日，镇党委召开党委会，组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党务公开条例（试行）》；5月10日—11日，召开村级党组织书记培训班，镇党建办就《中国共产党党务公开条例（试行）》、《休宁县村级“四务公开”管理办法》开展了培训。四是4月21日，镇党委主要负责人对组织委员进行提醒谈话。

33. 针对“发展党员不严谨”问题。

整改情况：

一是对2019年排查违规违纪发展党员试点工作后新发展的44名党员档案进行排查，发现问题11个，已指导各村、各支部整改完成。二是5月10日—11日，召开村级党组织书记培训班，镇党建办就《休宁县农村发展党员质量管理办法》、《中国共产党发展党员工作细则》开展了培训。三是5月8日，召开党委扩大会，由党委副书记领学《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》。四是镇党建办严格按照县委组织部工作要求，落实发展对象备案管理制度，2023年以来，已备案拟发展党员4人。五是4月22日，镇党委主要负责人对党员发展工作存在问题较多的村党组织书记开展约谈；组织委员对相关支部书记开展提醒谈话；4月21日，镇党委主要负责人对组织委员开展提醒谈话；4月21日，镇党委副书记对组织员开展提醒谈话。

34. 针对“支部工作不扎实”问题。

整改情况：

一是机关支部已于2月24日制定2023年度党建工作计划，于3月30日参加全镇基层党组织书记述职评议会，就2022年度工作开展情况进行述职，于3月31日召开组织生活会，开展民主评议党员、党员承诺工作，24名党员承诺事项66条，评选优秀党员13名，合格党员28名。镇党建办指导岩前村按照基层党支部换届流程完成换届工作。镇党建办对部分村党费交纳情况进行核实，已补缴完成。二是5月10日—11日，召开村级党组织书记培训班，镇党建办就《重温入党誓词活动制度（试行）》开展了培训。指定组织员测算村两委干部和机关事业单位干部的党费，一季度党费已于4月20日上交至县委组织部党费专户。三是5月10日，镇党委主要负责人对相关村党总支书记进行约谈；4月21日，镇党委主要负责人对机关支部书记开展约谈；5月5日，镇党委副书记对各村党务工作者开展集体约谈。

35. 针对“干部选用程序不够规范，从严管理不够到位”问题。

整改情况：

一是4月20日组织干部职工深入学习县委组织部《关于加强出国境证件专项治理工作通知》文件精神及齐云山镇干部职工日常管理制度；对全镇干部因私出国境证件进行全面排查，经排查对3人的护照登记造册，并交由党政办集中统一管理；二是4月14日已对未履行请假审批手续、因私出国（境）证件未交单位集中统一保管的干部开展约谈提醒；三是自巡察反馈以来，严格按照齐云山镇干部职工日常管理制度执行相关考勤制度，分管领导每天对外出办事及请假的相关人员进行报备，党政办安排专人每天对考勤进行检查登记，截至目前并未发现外出未报备等现象。

36. 针对“违规拆分项目”问题。

整改情况：

一是5月4日，对2020年以来的4个人为拆分项目进行核查，要求相关责任人书面说明原因。二是4月29日，组织镇村两级项目管理人员共12人进行了项目管理制度学习，分管领导对“违规拆分项目”问题进行通报，要求严格落实项目管理制度，严禁违规拆分项目。三是5月10日对2022年11月以来在建14个项目进行督查检查2次，未发现违规拆分项目现象。四是5月15日，镇党委对分管领导、经办人进行提醒谈话。

37. 针对“违规发包工程”问题。

整改情况：

一是4月26日已完成对“岩脚村前村组、塘头组人饮工程”等14个市政类项目进行核查，要求相关责任人书面说明原因，未发现违纪违法问题。二是4月29日，组织镇村两级项目管理人员共12人进行了《齐云山镇工程项目管理办法》学习；5月2日，对2022年11月以来在建及完工的14个项目进行全面排查，未发现违规发包问题。三是2022年11月以来，14个项目均按照资质要求进行项目发包。四是对在建项目进行督查检查2次，未发现违规发包工程现象。五是5月15日，镇党委对分管领导、经办人进行提醒谈话。

38. 针对“违规购买服务”问题。

整改情况：

一是2023年4月25日组织办公室对2020—2021年购买综保服务进行全面排查，未发现违规违纪问题。二是2023年4月29日，组织镇村两级项目管理人员共12人进行了《工程建设项目施工招投标办法》等文件学习，严禁项目直接或简易程序发包。三是5月16日，在安徽省政府采购平台进行购买综保服务意向挂网，6月16日将组织进行公开招投标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-7560036；邮政信箱：安徽省休宁县齐云山镇岩前街18号（齐云山镇人民政府），邮编：245451；电子邮箱：xnxqysz@163.com。

中共齐云山镇委员会

2023年8月1日