休宁县审计局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年5月8日至5月23日，县委第三巡察组对县审计局党组开展了常规巡察。2023年8月23日，县委巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市县委重大决策部署情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实

1.针对“政治站位不够高，‘第一议题’落实不到位”问题

整改情况：一是2023年下半年以来的7次党组会议和7次党组理论学习中心组学习会议均严格落实了“第一议题”制度。二是2023年以来，结合党组会前学习、党组理论学习中心组学习等形式，集中学习党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神等共27次，其中党组理论学习中心组学习12次，涉及审计领域7次，集中研讨2次。三是2023年以来，组织全体党员干部集中学习党的二十大精神8次，组织9名干部参加安徽干部教育在线《深入学习贯彻党的二十大精神网络专题培训班》学习。结合主题教育，按周制定《党支部自学指导计划》，明确18周学习的具体内容。组织17名干部开展党的二十大精神知识学习集中测试。四是对2023年下半年组织实施的山斗乡、龙田乡和月潭湖镇经济责任审计，《民主测评表》采用新的测评表范本，共计发放的47份民主测评表均已规范了表述。五是9月25日召开巡察整改集中通报批评会，对巡察反馈意见指出的5名干部研讨材料不规范、质量不高问题，进行批评教育。同时办公室重点对领导班子成员2023年党组理论学习中心组学习6份研讨发言材料以及9月份机关作风集中整治三季度集中研讨的12份研讨材料进行审核把关，没有出现一页纸情况。六是6月制定下发《局党组开展调查研究工作方案》，班子成员结合分管工作各明确1个调研专题，提交调研报告5篇。

（二）履行审计监督职能有短板

2.针对“审计质量待提升，发现问题全面性不够，少数单位经济责任审计发现问题偏少”问题

整改情况：一是9月20日召开审计业务集中培训会，集中学习了《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。二是11月2日、14日和12月18日分别召开龙田乡、山斗乡和月潭湖镇经济责任审计项目推进会，对审计组提交3个乡镇共34份谈话记录进行审核，符合谈话要求和记录规范。三是11月20日组织人员对2022年组织实施完成的审计项目档案进行互查互审，查出审计文书、审计程序不规范等具体问题40个。四是将对社会审计机构出具审计报告核查纳入海阳镇城北安置房建设工程竣工决算审计和月潭湖镇党委书记、原镇长经济责任重点审计事项，编入审计项目实施方案，予以审计，审计情况纳入审计报告。五是结合专题培训、邀请专家授课，共组织4次审计业务培训，讲解预算审计重点、税收政策及综合法规等，提升审计项目质量。9月26日，市审计局下发《关于表扬全市审计业务质量先进集体和全市优秀审计项目的决定》，我局被评为2023年全市审计业务质量先进集体，《休宁县人民医院2021年度财务收支情况审计项目》被评为全市优秀审计项目二等奖。

3.针对“审计任务推进不快”问题

整改情况：一是11月20日制定下发《中共休宁县委审计委员会办公室、休宁县审计局关于印发<休宁县“十四五”审计工作规划>的通知》。二是10月7日全体干部会议和11月2日党组会议，集中学习了习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话全文、给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信精神和中央审计委员会第一次会议精神。三是2023年下半年抽调县财政局、农行休宁县支行各1名内审干部参加全省政府融资平台公司和全省农信社系统专项审计调查。聘请黄山众逸、黄山宏博2个社会审计中介机构5人7人次参与龙田乡、山斗乡、月潭湖镇经济责任审计和县经开区专项审计、月潭水库建设项目跟踪审计的阶段性服务，购买浙江筑脸公司参与城市绿化工程审计全过程服务，解决审计力量不足。四是1月31日制定出台《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作方案（2023-2027）》。对2023-2027年经济责任审计监督全覆盖工作方案进行任务分解，从2024年开始，每年计划实施20个左右。11月初步谋划2024年财政审计、经济责任审计项目29个，其中“二合一”项目6个，“一拖N”项目6个。

（三）审计“后半篇文章”有不足

4.针对“督促整改力度不够”问题

整改情况：一是9月27日县政府第二十三次常务会议专题听取了县审计局《关于审计查出问题整改工作情况的汇报》。按季向县委、县政府上报审计整改《休宁审计专报》4期，得到县委、县政府主要领导批示3篇。上报被审单位审计整改典型做法《休宁审计专报》1期，得到县政府主要领导批示。二是巡察反馈意见指出的“截至2023年5月仍有7个未完成整改”。8月25日，召开审计整改约谈会，邀请县委督查室、县政府督查室和派驻纪检监察组参加，对未完成整改的5单位开展集中约谈，制发《会议纪要》1期。截至12月底，7个问题已经全部完成整改。三是8月25日召开审计整改推进会，16家被审单位参加会议，通报2023年上半年实施审计项目审计整改进展情况，学习培训审计整改规章制度。四是8月对已达审计整改期限的乡村振兴战略实施基本投资建设项目专项审计调查等5审计项目开展审计整改“回头看”检查。检查发现，审计查出的47个问题，已经完成整改。五是11月21日在县政府政府信息公开网站发布《休宁县2022年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改结果公告》，接受社会监督。

5.针对“监督合力不足”问题

整改情况：一是9月15日与财政部门共同制定出台《关于加强审计监督与财会监督协同贯通的实施意见》;9月26日与统计部门共同制定出台《休宁县审计监督与统计监督配合协作工作机制实施办法》。二是10月7日召开全体干部会议，集中学习中央审计委员会第一次会议和二十届中央审计委员会第一次会议精神，组织4次“三提升”审计业务培训，审计干部撰写大数据案例、全省审计青年论坛论文、创新案例等论文5篇，《休宁审计专报》6篇，均得到县委县政府领导批示，“能写”能力得到提升。三是加强与纪检监察、巡察等监督贯通协同，参与问题线索研判1次、巡审联动项目2个、与巡察组召开座谈会及对接会2次、提供市县纪检监察部门审计资料3次7份、提供被巡单位资料4次34份，抽调3人参加省市县委巡视巡察，1人参加县委巡察人才库业务培训。四是2023年下半年移送县纪委问题线索4件。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（四）从严管党治党有薄弱环节

6.针对“责任落实不紧”问题

整改情况：一是10月16日局党组召开党风廉政建设专题会议，通报党风廉政建设半年查反馈意见及研究部署整改措施。听取班子成员2023年1-9月党风廉政建设责任制落实情况汇报。二是11月2日党组会议研究新修订的《休宁县审计局廉政风险点目录》，并于11月13日下发。修订后的廉政风险点目录涉及审计领域9项33个风险点。三是6月制定下发《县审计局党组2023年党风廉政建设工作要点》和《县审计局党组2023年度全面从严治党主体责任清单》，并结合实际，编制主体责任主要工作任务清单，细化29条任务，明确分管领导、责任人和牵头股室。四是9月20日召开2023年中秋、国庆期间廉政教育学习会，学习审计系统违反工作纪律反面典型案例和“十个严禁”提醒单。“十一”期间，组织人员通过实地检查、电话抽查的方式督查值班情况3次。

7.针对“压力传导不足”问题

整改情况：一是规范廉政谈话，主要领导与班子成员廉政谈话4次，班子成员与中层干部廉政谈话5次。二是6月27日和7月21日局党组分别对参与赴淮南市凤台县和蚌埠市怀远县审计的人员开展审前廉政集中谈话会。向被审计单位发放执行廉政纪律情况征求意见表4份。三是2023年通过集中学习、观看警示教育片、廉政影片、参观红色展馆等形式，组织开展纪律教育13次，利用违法违纪典型案例开展警示教育7次。四是2月印发《休宁县审计局2023年贯彻省委持续深化“一改两为”全面提升工作效能要求  推进机关作风建设常态化长效化“1+N”专项行动实施方案》和《休宁县审计局2023年持续深化“三比三看”提升审计监督效能行动实施方案》，通过召开动员部署会、学习研讨会、工作计划落实推进会等方式，推进“1+7”专项行动开展。召开审计业务、项目推进会5次，提升项目实施效率。

（五）执行财经制度不够严格

8.针对“超标准报销差旅费”问题

整改情况：一是9月20日召开审计业务集中学习培训会，集中学习了《休宁县机关事业单位差旅费管理暂行办法》。二是对2020年3月3名干部参加全省审计机关青年干部岗位大比武活动超额报销住宿费问题进行核实，属于疫情防控期间，并作出说明。2022年度购买电脑、打印机等共34180元未进行固定资产入账登记，已于2023年2月进行补记固定资产，同时要求财务人员今后及时登记固定资产。11月补齐慰问老干部食品款支付花名册，明确专人负责报销单据审核。制定退款明细表，违规发放津补贴已清退至县监委廉政专户。对2023年以来财务收支开展自查自纠，没有发现多报差旅费、固定资产未登记事项。三是11月14日召开集中提醒谈话会，对分管财务领导和2名财务经办人员进行提醒谈话。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（六）基层党建工作不够扎实

9.针对“民主生活会质量不高”问题

整改情况：一是11月24日党组理论学习中心组学习会议再次学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是9月10日上报巡察整改专题民主生活会会议方案，9月19日开展会前学习。9月21日召开专题民主生活会，会上5名班子成员共提出相互批评意见36条，涉及审计业务17条，起到红脸出汗效果。三是11月2日召开党组会议，对局党组和5名班子成员的专题民主生活会领导班子及班子成员问题、措施、责任、完成时限“四清单”中的共109条整改措施进行审核，对2人的整改措施提出修改意见，细化整改措施。

10.针对“党务工作不严谨”问题

整改情况：一是落实“三会一课”制度，截止2023年三季度，讲授党课3次。二是加强党务工作者培训，参加党的二十大精神集中轮训班、支部书记培训班、支部片组会议等学习培训，提升党务工作者水平。党务工作者外调期间，合理安排接替人员。对“入党培养人未参加预备党员转正支部大会”情况作出书面说明。三是加强机关党建与审计业务深度融合的调查研究，撰写《推进机关党建与审计业务深度融合的探讨》党建课题报告。四是2023年通过参观美丽乡村、观看红色电影、集体过“政治生日”等方式共安排主题党日12次，截至10月底，已经组织10次。同时结合审计特点和中心工作，7月和10月分别开展“‘学习回信精神，展现审计作为’审计干部说”、“学习思想强党性、交流研讨促提升”主题党日2次。

11.针对“干部教育管理有短板”问题

整改情况：一是2023年通过主题党日、观看红色电影等形式组织年轻干部纪律和党性教育9次。其中3月6日开展粮食购销领域警示教育交流研讨会、6月16日开展“年轻干部话清廉”座谈会和8月16日召开专题纪律教育学习。二是选派2名年轻干部参加全县内设机构负责人培训班和机关作风及效能建设专题研讨班，组织4名年轻干部参加“黄山审计微课堂”一、二期专题讲座，开展审计业务集中学习培训会，提升年轻干部业务能力。三是配齐中层干部，10月任命1名干部任经济责任审计局局长。开展党组成员“一对一”帮扶年轻干部，4名党组成员分别与2020年以后入职的4名年轻干部结对帮扶指导。

（七）落实“三重一大”制度有偏差

12.针对“部分党组会议题酝酿不充分”问题

整改情况：一是10月16日党组会议再次集中学习了《中共休宁县审计局党组工作规则》《中共休宁县审计局党组“三重一大”事项决策实施办法》。加强会前审核把关，巡察反馈后召开的4次研究“三重一大”事项党组会议，会前均填写《拟提请“三重一大”事项集体决策请示表》，党组主要负责人均严格执行“末位表态制”。二是8月16日组织全体干部集中学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》。三是巡察反馈以来，邀请派驻纪检监察组参加本局大额资金支付、重要人事任免等党组会议3次。

四、落实巡视巡察、审计监督整改情况

（八）上轮巡察个别反馈问题整改出现反弹

13.针对“上轮巡察个别反馈问题整改出现反弹”问题

整改情况：一是9月20日组织全体干部集中学习《休宁县审计局财务报销管理办法》。二是徽匠学校新建项目审计费发票系开票错误，已要求安徽瑞邦工程造价有限公司重开，并进行账务调整。制定违规发放审计外勤津贴清退明细表，违规发放津补贴已清退至县监委廉政专户。三是加强财务报销单据审核，明确行政支出由会计先行审核，业务支出由分管领导或审计组长先行审核，再审批支付。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7510427；邮编：245400；电子邮箱：sjj@xiuning.gov.cn。

中共休宁县审计局党组

2024年2月