中共休宁县交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

2024年6月14日至7月18日，县委第二巡察组对中共休宁县交通运输局党组开展了巡察。2024年9月10日，县委巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况

（一）政治理论学习有欠缺

1.针对“党组理论学习中心组集中学习聚焦主题不突出，内容与局党组中心工作结合紧密度不高”问题

整改情况：一是通过局党组理论学习中心组学习相关制度；二是每年结合交通运输实际制定年度学习计划，局党组主要负责同志对年度学习计划进行审核把关，2024年9月以来已召开学习会议8次，读书班1次，党组主要负责同志对研讨材料审核把关4次；三是重点学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神和交通运输领域政策法规，8名同志紧扣交通运输职能结合自身职责进行研讨发言。

2.针对“未学习《国家综合立体交通网规划纲要》和全国交通运输工作会议精神，依法行政学习不足”问题。

整改情况：一是局党组多次召开会议学习全国、省市交通运输工作会议精神和《国家综合立体交通网规划纲要》，并贯彻落实到交通运输各项工作中；二是2024年9月、2025年1月分别制定县交通运输局行政执法人员能力提升学习计划，邀请县档案局就档案管理相关法律法规开展培训，2024年9月以来开展相关业务培训5次；三是2024年9月全局共6人报名参加2024年全县法治能力提升暨行政执法人员通用法律知识培训，均取得成绩合格证书；四是组织局交通行政执法人员开展通用法律知识测试及交通运输行业法律法规知识测试2次，49人参加，测试合格率100%。

（二）推进“四好农村路”建设不够有力

3.针对“公路建设不到位”问题。

整改情况：一是将木梨硔和黄川2个自然村通硬化路申报纳入2025年提质改造工程建设计划中实施，省交通运输厅已于2024年12月下达农村公路建设计划；二是2024年我县“四好农村路”建设项目提前谋划，与县财政积极对接，统筹安排好征地款，10月我县所有“四好农村路”建设项目全面完工，全市建设进度排名第一；三是为更好推进项目建设进度，建立包片负责的工作机制，制定《2025年休宁县“四好农村路”工作包片责任制度》，局班子成员带队包片指导推进项目实施进度，我县2025年“四好农村路”建设实施提质改造工程已开工3个。

4.针对“公路管理养护有缺失”问题。

整改情况：一是对全县1133.9公里的农村公路路况重新进行排查，对省厅通报的7条次差路段进行了安排治理计划，其中3条已修复完成，2条正在修复，余2条计划纳入2026年养护工程计划；二是拟将一心村公路列入2026年养护工程进行维修整治；三是加大对农村公路的管理巡查和监督力度，2024年9月份以来召开专管员培训会2次，63人次；四是增加日常性隐患排查频次。共排查出隐患点192处，均已整改完成；五是为加大农村公路日常养护宣传力度，制定《休宁县2025年“四好农村路”建设工程宣传工作方案》，通过公示牌及现场宣传的方式开展宣传工作。

（三）构建城乡交通运输一体化有差距

5.针对“基础设施建设有短板”问题。

整改情况：一是2024年9月设立G530屯溪区梅林至休宁县三里亭一级公路改建工程休宁县境内新塘至三里亭段项目办公室，明确人员及各自职责，细化了各项工作的具体时间节点，该项目已于2024年12月8日开工建设并按时序进度推进中；二是五城镇五城综合运输服务站建设项目已纳入市、县交通运输部门“十四五”规划，已完成审批立项、用地预审和规划选址审查。目前，县自然资源和规划局正在对五城镇城镇开发边界规划进行编制调整中；三是2025年计划完成6个网点改建，全县具备货运、邮政、快递等三种以上功能乡镇综合运输服务站个数将达到11个，占比52.4%；四是2024年9月以来积极对上争取农村道路客运补贴和城市交通发展奖励资金，用于补助建制村通达客车、县内公共交通运营和设备更新。

6.针对“便民服务效能不强”问题。

整改情况：一是通过局党组理论学习中心组学习会、办公会学习《安徽省人民政府办公厅印发〈关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023-2027）〉的通知》和交通运输领域政策和法规，并进行了研讨；二是2024年12月30日开通休宁县城至五城片区公交，新增城乡公交线路2条，新增通达公交建制村18个。全县通达公交建制村数达到130个，建制村通达公交率提升至84.9%。三是2025年3月31日正式开通璜尖乡“云上邮路”，通过“农村班线+邮快”合作模式解决了璜尖乡三个村群众寄递快递难问题，下步将在市运管中心、市邮管局的指导下，推广“云上邮路”模式，力争年内解决白际乡群众寄递快递难问题。

（四）依法行政有弱项

7.针对“行政管理有缺失”问题。

整改情况：一是局党组召开会议学习《安徽省重大行政决策程序规定》《休宁县人民政府重大行政决策目录》，制定《休宁县交通运输局重大行政决策目录（2024年）》；二是按要求及时完善行政处罚信息，为确保省部共建系统功能的完善，对系统进行了升级，由执法大队法制办主任对每起行政处罚案件进行法制审核，局法规股负责重大行政处罚案件二次法制审核；三是每年对已结案归档的行政处罚及行政许可案卷组织人员开展自查和互查，累计评查178份案卷，发现共性及个别问题累计5个，均已整改完成；四是组织负责信息公开的工作人员开展关于信息公开双公示流程业务知识培训，进一步提升工作人员对信息公示业务的认知与操作能力，及时在休宁县人民政府网、信用中国网站进行公示；五是提醒谈话相关责任人1人次。

8.针对“执法程序不规范”问题。

整改情况：一是2024年10月25日执法大队组织全体执法人员在全国交通运输行政执法综合管理信息系统、休宁县法治能力提升培训平台开展不少于60学时的业务知识和法律法规培训学习，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》等法规；二是及时完善归档存在问题的案卷和文书；三是执法大队对2023年以来其他的执法检查档案进行自查，暂未发现问题；四是2024年11月执法大队与祁门、浙江开化等区县交通执法部门开展执法档案互查，发现问题13处，均已整改完成。通过自查、区县互查互学等形式，执法队伍的业务能力得到提升；五是约谈相关责任人2人次。

9.针对“执法设备不齐全”问题。

整改情况：一是执法大队召开队务会，重点学习《安徽省提升交通运输综合行政执法质量三年行动计划实施方案（2024-2026年）》《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》《安徽省政府集中采购目录及标准（2024年版）》；二是完成财政局国有资产配置备案，正在按照固定资产采购程序购置便携式称重仪，购置后安排专人负责管理。

（五）安全风险管控有短板

10.针对“交通安全隐患不够重视，铁路重点路段护栏未安装、巡查和宣传不到位”问题。

整改情况：一是2024年11月19日、11月27日组织学习《交通运输行业重大事故隐患判定标准》《中华人民共和国安全生产法（2021年修订版）》《公路水运工程安全治理能力提升行动方案》和《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行）》；二是我局根据“四不放过”原则对相关企业开展督导检查5次，发现隐患3处，已整改到位。2024年9月以来未发生一起安全生产事故；三是会同公安、铁路部门赴铁路沿线各乡镇实地查看隐患点，在重点路段设置了警示牌5个；四是组织召开休宁县铁路沿线外部环境安全隐患问题整改部署会和休宁县铁路沿线安全环境治理联席会议全体会议，2024年9月以来上报铁路沿线安全环境治理工作月度小结6次，开展铁路安全宣传5次，完成18处铁路沿线轻硬质漂浮物隐患整改。

（六）行业治理不扎实

11.针对“道路扬尘抛洒防治不严”问题。

整改情况：一是2024年11月8日、11月12日县运管中心和执法大队分别组织学习《安徽省道路扬尘污染治理专项行动方案》《关于持续开展扬尘污染治理专项行动的通知》，深入了解治理的重要性；二是结合黄山市冬季护安专项行动等活动加大运输车辆管理，严查车辆抛、洒、滴、漏等污损公路现象。同时强化路面保洁，督促日常养护单位做好路面清扫工作；三是通过入企宣传、路面检查等措施，我县货运车辆抛洒现象有很大改善。同时加强对在建项目的监管，抓好源头管控，督促施工单位严格落实道路扬尘防治措施；联合公安交管部门常态化开展货运车辆超限超载治理，2024年9月至2025年3月，共入企宣传6家次，查处案件25起，暂未发现货物脱落、扬撒等违法行为。

12.针对“智能交通建设成效不显”问题。

整改情况：一是执法大队信息办人员通过参加市局组织的平台运行培训及自学，提升了业务能力，能够在治超联网平台发现异常情况后及时进行报备，并做好每日记录；二是加强队伍建设，执法大队2025年公开招聘事业单位人员2名，其中信息化专业人员1名；三是信息办每天专人负责检查，确保各卡点运行正常。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（七）履行全面从严治党主体责任有弱化

13.针对“主体责任落实不到位”问题。

整改情况：一是通过局党组会、巡察整改工作会议集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共休宁县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《休宁县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法（试行）》；二是局主要负责人主持召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政工作进行安排部署及压力传导，党组成员汇报分管领域党风廉政建设工作情况，共收集党组成员党风廉政建设工作总结6篇，报送月报告5次，开展“纠四风、树新风”督导检查1次；三是2024年9月以来共计召开党组会14次，按要求规范记录；四是结合本单位工作人员违纪违法案例开展专题警示教育，组织全体干部职工开展党风廉政警示教育专题讲座，通报违反中央八项规定精神案例，局党组书记对局中层以上干部及各支部书记开展集体廉政谈话16人次。

14.针对“‘一岗双责’履行有欠缺”问题。

整改情况：一是通过局党组会、理论学习中心组学习会学习《休宁县党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话制度实施办法（试行）》；二是班子成员结合岗位实际和岗位廉政风险点开展廉政谈话进行监督管理，谈话11人次，提出34条建议；三是党组班子成员根据“一岗双责”履行情况，撰写个人述责述廉报告。

15.针对“警示教育走过场”问题。

整改情况：一是局党组召开会议学习《中国共产党纪律处分条例》；二是开展重要节日前廉政提醒和“纠四风、树新风”督导检查，通报违反中央八项规定精神案例，督查中暂未发现问题；三是2025年4月1日，通过局党组会宣布本单位受到党内警告处分1人，并在会上按照“以案四说”开展警示教育。

（八）工作作风不严不实

16.针对“工作执行力不够强”问题。

整改情况：一是交通综合大楼外墙修缮资金已落实，5月份对外墙进行修缮；二是相关遗失材料已找到并归档；三是约谈相关责任人1人次。

17.针对“资料管理不规范”问题。

整改情况：一是局机关党委组织下辖各支部学习《机关档案管理规定》《档案收集归档制度》，安排专人负责管理党建工作资料；制定业务变更档案移交交接单，明确交接手续；二是局机关党委随机对下辖党支部党建工作资料督查，发现问题1个，已整改到位；三是约谈相关责任人1人次。

18.针对“信访受理不及时”问题。

整改情况：一是2024年11月15日局分管领导组织学习《信访工作条例》和《黄山市信访业务规范化建设工作手册》；二是1件信访事项因疫情防控阶段，道路封闭，无法与信访人见面导致逾期，其余16件信访件均已按时受理并办结；三是对2024年以来的信访件进行了全面排查梳理，对信访事项办理材料，做到一案一档，2024年9月以来共受理各类信访件6件，信访件办结率100%，参加信访接待日4次。

（九）财务管理不规范

19.针对“审核把关不严”问题。

整改情况：一是2024年12月6日组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《休宁县机关事业单位培训管理暂行办法》及公务接待有关规定；二是5人退回违规报销住宿费重复支付费用到县纪委账户；三是2023—2024年度严格按照县机关事务管理服务中心提供的车辆维修单位进行定点维修；四是严格按照县政府有关规定和审批流程报销住宿费和差旅费；五是约谈相关责任人1人次。

20.针对“工会会费使用不规范”问题。

整改情况：一是2024年12月16日局系统工会召开工会巡察整改会议，学习工会管理制度和《工会经费管理办法》，制定《休宁县交通运输局系统工会财务管理审批办法》；二是摸排工会会员是否家庭困难，经摸排，暂未发现职工家庭困难；工会活动餐费超支清退金额已上交县纪委账户；三是2024年12月由局系统工会组织开展2023年账目自查，经自查暂未发现问题；四是约谈1人次。

21.针对“个人欠款清理不到位”问题。

整改情况：一是组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《休宁县机关事业单位公务招待暂行规定》，提高财务人员业务能力；二是已收回全部应收垫付款，并对2024年以来个人欠款挂账进行自查，暂未发现存在个人欠款情况；三是约谈相关责任人1人次。

22.针对“固定资产管理不到位”问题。

整改情况：一是2024年12月6日县交通运输局组织财务人员学习《休宁县关于进一步规范和加强行政事业性国有资产管理工作的通知》；二是已完善公务用车购置手续，严格按照购置公务车流程购置公务车，并进行固定资产登记；三是2024年12月3日已收回被占用的办公室。

（十）项目管理不规范

23.针对“大宗物资采购监管不严”问题。

整改情况：一是执法大队组织学习《安徽省提升交通运输综合行政执法质量三年行动计划实施方案（2024-2026年）》《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》《安徽省政府集中采购目录及标准（2024年版）》；二是严格按照政府采购相关规定进行招标，相关变更及时提交党组会研究，并履行项目变更报批手续；三是完成2022年执法大队标准化建设采购项目的审计工作，审计结果已向局党组进行汇报，审计核减金额已退回；四是执法大队对近三年来项目进行全面摸排，暂未发现问题，目前所有项目均严格按照规定程序进行；五是约谈相关责任人1人次。

24.针对“合同履行不到位”问题。

整改情况：一是县运管中心组织学习《中华人民共和国民法典》中合同订立内容，项目相关人员对合同存在问题进行了整改； 二是2024年9月对2020年以来的建设项目合同开展自查工作，发现问题2个，已完成整改；三是因二期项目占用房间未及时腾出导致未按合同约定支付，2024年12月3日占用房间已腾出，该项目正在审计中，审计完成后按合同约定支付工程款；四是全局所有项目均由经办人签字报分管领导审核把关后，按合同约定支付工程款并进行审计；五是2025年4月1日局主要负责人对相关责任人进行提醒谈话，谈话6人次。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（十一）党建主体责任压得不实

25.针对“主体责任落实不力”问题。

整改情况：一是2024年11月12日局党组召开会议学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及《县委落实全面从严治党主体责任清单》《中共休宁县交通运输局党组落实全面从严治党主体责任清单》；二是制定党组成员联系党支部制度，2024年11月至2025年4月党组班子成员分别到自己联系党支部指导支部开展组织生活；三是2025年3月25日召开2024年度党建述职评议会议，局中层以上干部和各支部书记参加会议，会上3个支部书记口头述职，4个书记书面述职；四是机关党委和支部已拟定换届时间推进表、候选人预备人选名单。

26.针对“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是通过党组理论学习中心组学习会、巡察整改工作会议、机关党委会、支委会等形式学习“三会一课”制度、《党员领导干部带头讲党课制度》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度；二是各支部均已按要求开展2024年度组织生活会和民主评议党员，民主评议党员结果通过支委会研究；2025年4月17日局机关党委对下辖所有党支部开展督查检查，发现问题1个，已整改完成；三是2024年11月至2025年4月党组班子成员分别到自己联系党支部参加组织生活。

（十二）“三重一大”制度落实不到位

27.针对“部分项目工程发生变更和大额支出事项未按相关程序规范执行”问题。

整改情况：一是通过党组会、中心办公会学习《安徽省农村公路建设管理办法（修订）》《“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”工作实施办法》《会议议事决策规则》《全过程实施办法》《关于交通运输工程招投标领域专项整治工作回头看的通报》，进一步强化工程项目审批、招投标及管理意识；二是规范我局交通建设项目工程设计变更管理程序，制定《休宁县交通运输局交通建设项目工程设计变更管理办法》。2024年9月以来，建设项目变更上党组会4次；三是经核实，该笔资金为客运站人员1月工资，属于职工日常工资类支出。

（十三）干部队伍建设有弱项

28.针对“后备干部培养措施不多，交流轮岗力度不够”问题。

整改情况：一是2024年11月27日局党组组织学习《休宁县机关事业单位中层干部管理办法》；二是2025年2月中旬启动中层干部选拔任用工作，2月24日召开党组会研究通过中层干部职务任免事宜，按程序选拔2名年轻干部分别担任财务股股长和县运管中心副主任；三是调整交建股股长一名，选配4名同志交流到该股室，同时结合股室职能，通过微信群、乡村路长和专管员培训，指导乡村路长和专管员开展日常农村道路养护工作；四是摸排汇总全局40岁以下年轻干部台账，按照县委组织部培训计划，组织年轻干部积极参加培训。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十四）巡察整改不到位

29.针对“主体责任落实有缺位”问题。

整改情况：一是2024年9月11日局党组召开巡察整改工作领导小组会议学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神；二是2020年12月21日局党组成立巡察整改工作领导小组，局主要负责同志针对巡察反馈问题逐个进行安排部署，因当时记录人员记录不够全面，详细讨论过程未在会议记录体现；本轮巡察已按巡察整改要求召开会议并详细记录；三是2024年9月30日制定巡察整改工作方案并按要求上报，截至2025年4月已召开巡察整改工作领导小组会议9次，一把手亲自督办问题9个；四是本轮巡察，局党组积极与县纪委监委、组织部、巡察办对接，按整改要求的时序进度收集上报整改材料并及时归档整理成册。

30.针对“整改不彻底”问题。

整改情况：一是通过局党组会、巡察整改工作会议学习《休宁县党政机关公务接待管理办法》《休宁县机关事业单位差旅费管理暂行办法》和《黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法（修订）》）；二是交通综合大楼外墙修缮资金已落实，5月份对外墙进行修缮；三是集中整改期内，局主要负责人每月召开一次巡察整改工作领导小组会议，分管巡察工作领导每半月召开一次整改办工作会议，调度巡察整改工作；同时其他班子成员结合分管工作及时督导，跟踪落实。2024年9月份以来9次召开巡察整改工作会议，按时序进度推进整改工作；四是整改期后，局党组每年至少研究1次巡察整改工作，并于每年年底前向县委巡察办报送整改巩固提升情况、基本完成和正在推进整改进展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-7533965；邮政信箱：休宁县交通运输局（休宁县政务新区交通综合大楼九楼），邮编：245400。

中共休宁县交通运输局党组

2025年6月1日