商山镇党委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月15日至6月14日，县委第三巡察组对商山镇党委开展了巡察。2024年9月10日，县委巡察组向商山镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况。

（一）党的创新理论学习不深入，学懂弄通做实有差距。

1.针对“理论武装不扎实”问题。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，2024年9月至2025年3月召开了10次党委会，均开展了理论学习。二是通过梳理习近平总书记最新重要讲话精神、党的政策理论方针制定了2024年9月23日至2025年8月的党委会学习计划，修定2024年理论学习中心组学习计划，把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述纳入计划。2024年10月至2025年3月理论学习中心组共学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述4次。三是安排专人担任党委会学习及理论学习中心组学习会秘书，做好学习安排、记录和材料整理。

2.针对“学思践悟有欠缺”问题。

整改情况：一是2024年9月以来在党委会上分别学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神5次。2024年11月、12月理论学习中心组学习会上班子成员围绕习近平总书记考察安徽重要讲话精神，分别结合我镇基础设施建设、民政民生工作、矛盾纠纷调解、和美乡村建设等工作实际，进行了研讨交流5人次。二是理论学习中心组学习会上班子成员围绕习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神进行了研讨交流12人次。三是在商山镇政府、芳干村开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲；开展2场学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲；开展党的二十大精神宣讲25次，受众685人。四是镇党委主要领导对分管领导进行提醒谈话。

（二）高质量发展有短板，推动镇域经济靶向发力有差距。

3.针对“招引项目质量不高”问题。

整改情况：一是组织镇村干部集中学习《休宁县招商引资项目预审机制》，进一步提升镇村干部项目预审能力。二是对瑶溪画廊等5个文旅项目情况开展排查，梳理债务纠纷、业主撤资、征迁资金不足等症结问题8个，为再次盘活项目做好准备；三是2024年9月以来招引4家客商围绕原栖璞酒店、原天下徽州、原瑶溪画廊等地块考察文旅项目，同步对该4家客商企业开展背景调查、网络检索等预审工作，发现问题企业1家，目前已停止接触。四是成功招引文旅项目双桥康养慢村项目。五是2025年2月6日镇党委主要领导对分管领导进行提醒谈话。

4.针对“经济发展有弱项”问题。

整改情况：一是对19家规上工业企业用地情况进行梳理，完成了年度亩均效益评比工作。二是镇主要领导及驻企专员累计走访企业150余次，为企业解决问题16个；三是2024年11月15日双桥康养慢村项目签约。2025年1月1日芳干缘源乡村会客厅项目签约。

5.针对“特色产业发展有短板”问题。

整改情况：一是党委会学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，镇村干部大会强调营商环境，提高了镇村干部服务企业的意识。二是认真落实驻企服务专员工作制度，镇主要领导及驻企专员累计走访企业150余次，为企业解决问题16个。三是助力企业技改、拓展产能，壮大企业发展。四是召开镇村文化和旅游工作会议，提高了镇村干部对镇内文旅发展现状及发展规划的认知。经摸排，镇内可开发的旅游资源8处；镇内在建、计划开工文旅相关项目8个，存量文旅项目资源2个。结合省级和美乡村精品示范村建设，制定《黄村和美乡村精品示范村建设方案》《阜田和美乡村精品示范村实施方案》，打造阜田观景台、研学小公园、咖啡屋、民宿等文旅景点及配套产业，制定相关运营规划，推动文旅产业发展。组织阜田村“一桌菜” 年味节活动，利用黄村稻田咖啡馆运营相继开展情人节浪漫企划活动、举办“二月二龙抬头  非遗春耕节”等活动，吸引游客消费旅游。五是对生姜种植大户进行走访，鼓励扩大种植面积，同时利用复垦撂荒地种植“洪里生姜。

6.针对“集体经济风险防控有不足”问题。

整改情况：一是对13个村报账员及代账会计进行了“三资”管理制度培训，提升了业务水平。二是对资产资源情况进行摸底检查，摸排出固定资产94处，资源 25 处，了解集体资产资源现存状况及运营情况，未发现问题。三是2024年12月6日印发了《进一步规范农村集体“三资”监督管理工作的制度》，完成2024年度清产核资工作。四是农事服务中心和上井村乡村振兴产业园（一期）用地报审手续已完善。

（三）粮食安全责任压得不紧，落实耕地保护不够有力。

7.针对“违法用地监管乏力”问题。

整改情况：一是2024年11月16日在镇村大会上学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，熟悉土地审批流程。二是12宗设施农用地、2宗宅基地、4宗建设用地已全部上报资规局销号完毕；新增违法用地销号完毕。三是利用镇村电子屏每季度循环播放相关标语，发放宣传单500余份，村民守法用地、保护土地的意识得以提高。四是3月6日印发《商山镇行政执法队协管人员考核办法》，行政执法队下村开展巡查。五是2025年1月6日党委主要领导对分管领导进行提醒谈话。

8.针对“撂荒地整治工作迟缓”问题。

整改情况：一是在党委会上持续学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全重要论述，传达学习《中共休宁县委农村工作领导小组办公室关于进一步加快撂荒地整治利用工作的通知》文件精神。二是通过政策宣传和积极引导，流转撂荒地80余亩，复耕后，种植了水稻、玉米等农作物。三是组织实施了4个村8处农田水利设施修复，进一步改善了农业生产基础条件。四是每季度末对全镇耕地情况进行巡查，发现上井村新增撂荒地80亩，进行了油菜扩种。

（四）推进社会治理现代化不充分，维护社会稳定有落差。

9.针对“基层治理效果不佳”问题。

整改情况：一是通过党委会、镇干大会学习《习近平法治思想》《习近平关于基层治理论述摘编》4次。二是结合庙会、文化下乡等活动，集中开展反邪教、反诈骗等普法宣传活动5次，发放反诈骗宣传单页1000余份，提高了群众的法治观念和法治意识。依托微信群、朋友圈等社交平台持续转发“以案释法”短图文、情景剧视频等内容，累计覆盖辖区村民1000余人。三是通过开展“忠专实”“勤正廉”专题教育和“商山大讲堂”活动，综治中心成员学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关理论知识，进一步提升了思想。10月12日，组织镇综治中心成员开展普法知识测试，优秀率达100%，提升综治干部的业务能力。组织各村综治员开展岗位交流活动，促进了业务提升。四是网格员常态化开展村情动态排查，依托e治理平台每月上报村内安全隐患、矛盾纠纷、防火、防溺水巡查等各类事项300余条，办结率达96%；每季度走访严重精神障碍患者、刑满释放等重点人员156人，掌握重点人员的思想动态；联合派出所每月开展巡逻活动2次，未在巡逻期间发现有危害社会治安案件的发生。

10.针对“源头治理有弱项”问题。

整改情况：一是9月以来通过党委会、镇干大会学习《习近平法治思想》4次，结合践行“忠专实”“勤正廉”专题教育组织综治中心成员自学了《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》等法律法规。二是通过每月开展纠纷隐患摸排，共摸排纠纷176起，化解174起，化解率达98.8%。9月以来召开信访事项专题会议6次。三是开展调解员培训2次，提升了镇、村综治员的专业水平；网格员常态化开展村情动态排查，依托e治理平台每月上报村内安全隐患、矛盾纠纷、防火、防溺水巡查等各类事项300余条，办结率达96%。四是新建“万事好商商”议事点2处，召开专题议事协商会议4次，解决群众困难需求2条，调解矛盾纠纷2件。

11.针对“安全生产监管有缺位”问题。

整改情况：一是2024年10月至2025年4月在党委会和镇村干部会议分别学习习近平总书记关于安全生产重要论述、传达上级安全生产会议精神等7次；二是向企业负责人强调安全生产的重要性，并要求其落实好企业的主体责任，检查发现隐患问题6处，已整改完成；三是结合驻企服务对辖区内规上企业开展安全宣传7次，增强了企业安全生产主体意识；为13个行政村制作交通安全宣传栏，加强了村民交通安全意识。四是组织开展烟花爆竹、打通消防“生命通道”、消防安全、工贸企业安全生产等各类检查10次，发现隐患43处，已全部完成整改，其中立行立改28处，在规定时间完成整改15处。

12.针对“文物保护有短板”问题。

整改情况：一是在党委会议、镇村干部会议上集中学习习近平总书记《在文化传承发展座谈会上的讲话》，提高了对文物保护对于传承历史文化重要意义的认识。二是完成孙起孟故居毗邻区域危房改造。戴东原墓拜台经实地查看、走访周边村民未发现被占用现象。三是发放《商山镇文物保护倡议书》向村民普及文物保护相关知识，共发放倡议书300余份。并在国庆节、春节等旅游高峰期在黄村、双桥村开设旅游志愿服务台，向游客发放《致商山镇广大游客的一封信》，鼓励游客参与到文保工作中，提高了游客对文物保护的思想认识和保护文物的参与度。四是每月对镇内8个文物保护单位及周边开展隐患排查工作，排查出2个问题，已全部整改。

（五）践行习近平生态文明思想有差距，履行生态环境治理责任不到位。

13.针对“污染治理成效不佳”问题。

整改情况：一是党委会上组织学习《习近平生态文明思想学习纲要》，镇村干部会议上学习中央生态环境保护督察文件会议精神，加强了对生态环境治理重要性的认识。二是完成2处污水管网破裂问题整改。三是对全镇市二水厂水源地周边企业及13个村进行污水管网巡查走访，发现问题3个，已完成整改。

14.针对“生态保护不够有力”问题。

整改情况：一是通过悬挂宣传横幅，在重点节点镇村干部入户宣传，共计发放防火一封信5000余份，提升村民防火意识，2024年9月-2025年3月智慧护林员、林长制均保持100%巡林率；农事服务中心、上井村2处林地违法案件已受理，按照执法程序预计2025年7月结案。二是召开秸秆禁烧工作会议2次，发放秸秆禁烧一封信1000余份，执法队每日下村巡逻秸秆禁烧，发现处理15处火点和黑斑。三是针对非法捕捞问题，组织人员对兰水河、率水河开展巡查督导活动，发放禁渔通告142张，共缴收渔网68副，电瓶2个。在兰水河、率水河安装12个监控头，做到了有源可查，有效打击非法行为。对全镇的自用船开展登记造册，与12名船主签订自用船舶安全责任保证书。

15.针对“人居环境整治有死角”问题。

整改情况：一是9月以来党委会及镇村干部会议学习习近平生态文明思想4次。二是组织镇、村两级信息情报员前往五城镇开展农村生活垃圾治理智慧管理系统培训，调整保洁员3名，增加清运车辆一辆。开展人居环境卫生宣传活动，发放宣传单页1000余份，进一步提高镇、村干部以及群众对人居环境卫生的思想认识；9月22日分管领导对“两高一场”过境村庄村负责人进行提醒谈话。三是在镇域内开展为期半年的重点区域环境整治活动，清运各类垃圾40余吨，清除各类乱挂乱贴广告30处。四是印发《商山镇春季环境卫生整治攻坚行动实施方案》，开展为期一个月的春季环境卫生整治攻坚战行动，清理建筑与生活垃圾3.7吨，整治乱搭乱建7户、拆除无功能建筑14平方米，拆除旱厕5处，宅前屋后堆物47处。五是分管领导对我镇中环洁负责人进行问责谈话两次，要求加强日常巡查管理、垃圾清运、整改时效。

16.针对“生态美超市管理不规范”问题。

整改情况：一是9月以来党委会及镇村干部会议学习习近平生态文明思想4次，镇干大会学习传达中央生态环境保护督察文件会议精神，加强了对生态环境治理重要性的认识。二是对金竹村、杨庄村进出库台账进行完善，霞阜村、荪田村过期物品进行更换；制作了7个营业公示牌，将营业时间和信息在各村超市醒目处张贴，规范各村超市营业。三是每季度对金竹、高潭等7个村进行检查，未发现问题；对各村生态美制度执行情况进行检查，取消点位1处，新增“生态美超市”1处；四是镇纪委对相关负责人进行谈话提醒。

（六）贯彻以人民为中心的理念不扎实，落实民生保障有短板。

17.针对“安全饮水保障有不足”问题。

整改情况：一是党委会学习习近平总书记关于民生工作的重要论述，提高为民服务意识。二是通过商山镇供水一体化一期工程建设实现亚行项目区联网供水，通水情况正常。三是实施供水一体化工程完善饮水设施，一期工程已于3月底竣工，实现了金竹村、双桥村、瑶溪村、新雁村通水，二期工程3月初已开工建设，完工后可实现芳干村、黄村、高潭村高碣组、杨庄村等村供水，三四期项目分别在设计及谋划中，通过一、二、三、四期供水项目可逐步实现全镇域的安全饮水。

18.针对“为民服务不深入”问题。

整改情况：一是党委会、镇干大会学习党的二十届三中全会精神，提高为民服务意识。二是已在敬老院配备燃气报警装置，并将燃气罐放置安全位置，消除安全隐患；1名不落实监护义务人员，签订落实责任义务书，对1个更换监护人开展回头看工作，监护人落实责任情况良好。三是对敬老院进行了消防及食品安全检查，未发现问题；组织院民进行了防火演练及用电安全宣传，提高了安全意识。四是对不符合低保条件户予以清退，已清退6户7人。五是2025年2月6日镇党委主要领导对分管领导进行提醒谈话。

19.针对“基础设施有欠账”问题。

整改情况：一是2024年12月30日对雁里村五荒塘进行了修复；在双桥村双林关处打2口灌溉井，满足该片区灌溉需求，将渠系改造及山塘清淤等工程纳入休宁县农田灌溉（2021-2035）中期发展规划，提高灌溉及抗旱能力；对19个水利设施进行排查，发现问题19处，已全部进行修复。二是对黄村二组下冲路生产便道路面杂物及两边杂草进行清理，保障生产便道通行；将黄村村交通服务设施提升项目纳入和美乡村精品示范村建设计划，直冲、上班坞、罗班、黄泥塘、金鸡岭田间生产道路提升项目已完成验收。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（一）履行全面从严治党责任有欠缺，管党治党压力传导不到位。

20.针对“主体责任落实不力”问题。

整改情况：一是2024年10月29日镇党委理论学习中心组深入学习领会习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，12月3日开展了习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲，12月20日组织观看纪录片《榜样9》，2024年6月份以来党员领导干部带头讲党课7人次，强化党员干部的责任与担当。二是各级党组织加大了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习，2024年9月-2025年3月开展学习8次涉及200余人次，提升广大党员的党纪意识。三是通过学习镇域内党员酒驾、赌博案例、观看教育警示片等方式开展警示教育30次涵盖800余人次，以身边事教育身边人。四是部署各村2024年度组织生活会工作，明确党员大会的学习内容，做好党员思想引领工作；严格落实农村四类五星管理，2023年二星以下党员7名，2024年二星以下党员4名，实现数量的下降；根据《中国共产党不合格党员组织处置办法》规定，经排查未发现被认定不合格党员情形。

21.针对“‘第一责任人’职责落实有缺位”问题。

整改情况：一是在2024年10月29日理论学习中心组会议上学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是2024年11月28日召开村书记座谈会，对被谈话提醒、批评教育次数较多的6名村书记进行通报，并对今后工作开展举措进行探讨。三是党委主要负责人对新进班子成员及新入职干部进行了廉政谈话；党委主要负责人与班子成员、13个村书记进行了廉政谈话。

22.针对“‘一岗双责’压得不实”问题。

整改情况：一是党委理论学习中心组在2024年10月和11月相继学习了《党委落实全面从严治党责任规定》《休宁县党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话制度实施办法(试行)》。二是向镇党政领导共发放落实“一岗双责”工作提示函3期，班子成员在2024年底听取了分管部门负责人落实全面从严治党责任情况，在2025年2月召集分管部门负责人研究落实全面从严治党推进举措，与分管部门负责人开展了廉政谈话。三是党政领导班子成员就“一岗双责”压得不实问题分别进行了问题查摆，2025年1月20日党委主要领导对相关班子成员进行了提醒谈话。

（二）监督专责作用不显，执纪问责“宽松软”

23.针对“主动监督有欠缺”问题。

整改情况：一是召开党风廉政建设专题会议2次，推进党风廉政建设和反腐败工作，参与开展“一岗双责”谈话72人次。二是2024年10月29日党委会上学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，明确纪律检查机关的主要任务及主要职责，镇村干部会上强调工作作风及警示教育2次，对农村“三资”管理、小微工程建设、农村供水报账及污水处理等重点工作开展监督检查，推进问题整改7处；参与项目验收23次，现场提出整改问题2个。三是召开村书记座谈会，对被谈话提醒、批评教育次数较多的6名村书记进行通报，并对今后工作开展举措进行探讨。

（三）执行财经纪律有偏差，防范廉洁风险有隐患。

24.针对“财务管理不规范”问题。

整改情况：一是对经济发展办及党政办全体工作人员进行了业务培训，集中学习差旅费、公务接待费等管理制度，提高了经办人员业务能力。二是缺失差旅费报销单已补充；公积金、社保等每月日常支出已履行领导签批手续；支付人工工资未附用工清单和慰问品支出无发票已提供说明；多发的下村差旅费、工会重复发放的慰问款、工作餐超标部分已清退到休宁县监察委员会账户。三是对2024年度全年差旅费、公务接待费、劳务费、津补贴等进行了自查，未发现存在类似问题。四是研究修订《商山镇财务管理制度》，目前所有支出严格执行付款审批制度。五是2025年3月7日镇党委主要领导对相关责任人进行提醒谈话。

25.针对“国有资产管理不到位”问题。

整改情况：一是2025年2月14日党委会上学习《休宁县行政事业单位国有资产处置暂行管理办法》，组织党政办、财政所有关人员对固定资产配置管理制度、“徽采云”系统采购等相关业务进行培训4次。二是补充监控设备、货架和消毒柜等固定资产采购报批手续，并在账务系统及固定资产管理系统中完成入账及登记。三是对2024年采购的固定资产进行摸排，报废采购均履行报备程序，在固定资产管理系统登记核销或入账。四是对《商山镇财务管理制度》中固定资产管理、采购管理制度内容修改完善。

26.针对“村级财务监管有漏洞”问题。

整改情况：一是对13个村报账员及代账会计进行了“三资”管理制度培训，提升了业务水平。二是对2022年—2023年强村公司报账材料进行梳理检查，共发现11个村凭银行流水或电子回单作为入账凭证共33个，均已完成整改。三是对村三资及联合社账目进行了抽查，发现问题1个，已完成整改；对强村公司2024年账目全面排查，未发现问题。四是印发了《进一步规范农村集体“三资”监督管理工作的制度》，并进一步规范强村公司管理制度，五是2025年2月6日镇党委主要领导对分管领导进行提醒谈话。

（四）项目管理混乱，工程建设监管不力。

27.针对“项目发包程序不到位”问题。

整改情况：一是对项目涉及村党组织负责人、镇项目办成员开展集体谈话，对分管领导进行提醒谈话。二是12月5日印发《商山镇小型项目管理办法（试行）》，12月20日组织镇村干部集中学习。三是10月10日、11月11日组织开展项目培训会，重点就发包程序、项目管理和资金使用等进行培训。四是围绕2024年9月以来实施的36个项目开展自查，未发现发包程序不到位问题。

28.针对“工程管理不规范”问题。

整改情况：一是12月5日党委会上学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话指示精神；对反馈的工程开展核查，对涉及村党组织负责人、镇项目办成员开展集体谈话，对分管领导进行提醒谈话。二是12月20日组织镇村干部集中学习《商山镇小型项目管理办法（试行）》，围绕《休宁县政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法》开展培训，要求在项目全过程管理中规范合同签订、加强签证管理。三是对2024年实施的项目开展自查，涉及工程量变更的1个，为商山镇阜田村村庄环境整治提升-停车场提升工程，变更程序规范。

29.针对“档案资料不齐全”问题。

整改情况：一是已完善首源路路基工程设计等资料，镇纪委对负责芳干村无动力污水处理终端工程项目责任人进行谈话提醒，分管领导对镇项目办成员开展集体谈话。二是12月5日印发《商山镇小型项目管理办法（试行）》，12月20日组织镇村干部集中学习，提升镇村干部对项目管理的知识水平和相关政策法规。。三是10月10日、11月11日组织开展项目培训会，重点就项目全过程管理和档案资料收集保存等进行培训。四是对2024年9月历来实施的36个项目开展档案资料梳理排查，档案资料齐全。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（一）党委作用发挥不充分，统揽全局不够有力。

30.针对“党建主体责任落实不力”问题。

整改情况：一是2024年9月以来党委会及党委理论学习中心组学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定及《县委落实全面从严治党主体责任清单》等5次，充分夯实党建工作理论基础，提高思想认识。二是制定《2024年度镇党委落实全面从严治党主体责任工作计划》，党委会专题研究党建工作3次。三是根据中共休宁县委党的建设工作领导小组关于党建考核结果的通报，明确整改措施，完成问题整改3个；根据休宁县目标绩效考核通报，完成问题整改2个。四是2024年10月完善《商山镇党委抓基层党建工作机制思维导图》，抓好工作落实。六是镇党委主要领导对分管领导进行提醒谈话。

31.针对“民主集中制落实不到位”问题。

整改情况：一是2025年2月14日党委会学习《中国共产党章程》第二章党的组织制度和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》第四章议事和决策。二是对党务工作人员、13个村书记进行了培训，明确党建重大事项必须报批镇党委研究；党支部书记于2025年1月底前召开支部委员会等额选举，选举结果经党委会议研究批准。三是分管领导对党委会记录人员进行了工作提醒谈话。四是印发了《关于进一步规范党委（扩大）会议事决策有关事项的意见》的通知，使党委决策更加制度化和规范化。

（二）践行新时代党的组织路线有不足，党建工作有短板。

32.针对“基层党建基础薄弱”问题。

整改情况：一是2020年-2023年组织8个非公党支部进行述职。根据基层减负工作要求，2024年党组织书记抓基层党建工作述职评议工作不开展。二是召开机关党支部支委会，对“三会一课”、组织生活会等内容进行学习，排查问题9个，会上由支部书记对具体经办人进行工作提醒谈话。2024年10月10日召开组工例会，对“三会一课”内容进行培训，要求各村对2024年5月以来“三会一课”进行排查，共排查42个问题，已整改。三是已完成黄山徽之绿家庭农场党支部的党员活动室打造，非公有制企业第二联合党支部已完成材料收集、版面设计及上墙工作，切实在企业中发挥党建引领作用。四是双桥等8个村17个支部党支部书记召开支部委员会等额选举，选举结果经党委会议研究批准。杨庄村上杨党支部、下庄党支部完成党员大会换届选举工作。五是制定《商山镇2024年度基层党组织组织生活会工作方案》，于2025年1月22日组工例会进行学习并安排部署，列明会议议程，制定《基层党组织专题组织生活会整改清单》《民主评议表》等样表，做到严格规范。六是开展党建工作督查3次，共发现问题61个，已完成整改。

33.针对“党员发展把关不严”问题。

整改情况：一是2024年10月10日召开组工会议进行党员发展流程培训。二是已完成入党积极分子思想汇报非手写、未签名问题整改。三是对2024年5月以来11名党员发展材料进行排查，共发现18个问题，已反馈相关党支部进行整改，形成一人一档。四是2024年7月份以来，已对11名预备党员、13名按期转正党员进行逐个审议。五是制定《商山镇发展党员材料范本》下发给13个村，帮助党支部严格执行党员发展全过程，提升工作严谨性和规范性。

34.针对“党员教育管理有欠缺”问题。

整改情况：一是在党委会、党委理论学习中心组学习会，村党组织书记县级培训会，村“两委”干部及后备干部培训会对《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》进行培训学习，切实抓好理论学习，提高思想认识。二是部署各村2024年度组织生活会工作，明确党员大会将《中国共产党章程》中第一章节党员、《中国共产党不合格党员组织处置办法》、流动党员教育管理等纳入学习内容，做好党员思想引领工作。三是2024年9月以来通过学习镇域内党员酒驾、赌博案例、观看教育警示片等方式开展警示教育14次，以身边事教育身边人；组织镇村党员干部赴杨业功纪念馆、黄山好人馆、汪由敦监察昭示教育馆开展警示教育。四是严格落实农村四类五星管理，2023年二星以下党员7名，2024年度星级评定中均被评为四星党员，2024年二星以下党员4名，实现数量的下降。五是根据《中国共产党不合格党员组织处置办法》规定，经排查，未发现被认定不合格党员情形。六是通过党员大会开展警示教育学习，签订承诺书554份。

35.针对“政治生活质量不高”问题。

整改情况：一是召开党委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于进一步落实好民主生活会、党员领导干部带头讲党课等四项党内组织生活制度的通知》，提高思想认识。二是2024年6月份以来党员领导干部带头讲党课7人次。机关党支部分别于2024年12月30日、2025年4月18日召开党员大会，党员领导干部除因参加县级会议请假外均严格落实双重组织生活。三是高质量开展民主生活会，2025年2月25日召开2024年度民主生活会，会前谈心谈话110人次，收集意见建议124条，班子成员对照4个带头及反面典型案例进行深入剖析，形成批评与自我批评意见124条。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（一）整改主体责任抓得不紧，持续整改韧劲不足。

36.针对“主体责任履行不到位”问题。

整改情况：一是党委会持续学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神、县委书记专题会议精神6次。二是2024年10月25日党委会上对上一轮整改完成情况进行通报；此次整改中党委主要负责人亲自协调督办重难点问题整改4次；2025年2月7日镇纪委和欠款长期挂账个人进行谈话，针对欠款长期挂账制定还款计划，签订还款协议；涉及单位的应收款项实为2011年以来历年年底收支不平衡调整支出数、部分人员经费及公用经费的汇总累计金额；三是2024年9月23日党委会研究成立巡察整改工作领导小组，领导小组研究巡察整改相关事宜9次，由党委主要负责人担任领导小组组长，落实巡察整改的第一责任人，牵头整改13个问题，完成问题整改11个，正在推进难点问题2个。

37.针对“部分问题有反弹”问题。

整改情况：一是党委会持续学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神、县委书记专题会议精神6次。二是对“三会一课”、组织生活会等组织生活制度执行进行排查，发现问题42个，已全部整改完成，同时对党务工作者进行培训，规范组织生活制度执行。在此次巡察整改中新制定《关于进一步规范党委（扩大）会议事决策有关事项的意见》，相继更新完善《商山镇财务管理制度》《商山镇小型项目管理办法（试行）》，使党委决策、项目管理、财经纪律执行更加制度化和规范化。三是成立巡察整改工作领导小组，由党委书记担任领导小组组长，落实巡察整改的第一责任人，党委副书记牵头抓好整改日常工作，其他班子成员为领导小组成员，根据分管领域主动认领问题，每半月对分管领域问题整改调度，2024年9月以来月共调度11次，有力有效推进了整改落实。四是对整改落实情况开展了常态化督促检查6次，发现4个问题，已全部完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7761002；邮编：245422。

中共休宁县商山镇委员会

2025年6月