中共休宁县委政法委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年11月11日至12月13日，市委第五联动巡察组对休宁县委政法委进行了巡察。2025年3月11日，市委第五联动巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市委工作要求落实情况

（一）聚焦政治建设，学习贯彻落实上级决策部署有欠缺

1.针对“政治理论学习不全面”问题

整改情况：一是4月29日印发《县委政法委理论学习中心组2025年度学习计划》，明确每月学习专题，召开委机关理论学习中心组学习会12次，开展交流研讨8场次22人次。二是2025年3月以来召开委机关书记办公会议15次，严格落实“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等。及时召开县委政法委员会第一次全体（扩大）会议、委机关书记办公会议，传达学习中央、省委、市委政法工作会议精神，研究部署全县政法工作，推进落实各项措施。三是扎实推进“当学习型干部 建学习型机关”工作，完善《中共休宁县委政法委员会机关学习制度》，截至12月8日，召开委机关周例会开展集中学习16次；班子成员带头开展学习研讨14人次、上专题党课4次。通过举办政法系统政治轮训班和“当学习型干部 建学习型机关”读书分享会、开展“先锋课堂”活动，营造浓厚的学习氛围。

2.针对“贯彻上级重大决策部署不及时”问题

整改情况：一是3月19日、8月12日召开县委政法委员会全体（扩大）会议，深入学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神，学习《中国共产党政法工作条例》。6月11日，邀请市委政法委政治部主任为政法干警作《中国共产党政法工作条例》专题辅导。8月至9月，组织委机关全体干部逐章逐字集中学习《中国共产党政法工作条例》，准确把握基本内涵和精神实质。二是7月10日制定了《县委政法委政治督察和纪律作风督查巡查工作计划》，于5年内实现督察巡查工作全覆盖。截至2025年9月，已对2家县政法单位党组（党委）开展督察巡查。三是7月对县公安局党组落实政治督察纪律作风督查巡查反馈问题整改情况进行“回头看”，巩固整改成效。8月28日至9月5日，县委政法委督察巡查组对县司法局党组开展了政治督察和纪律作风督查巡查，梳理反馈7大方面16项重点问题，督促落实整改。

（二）聚焦风险防控，构筑平安建设防线不够完善

3.针对“重大决策社会风险评估有欠缺”问题

整改情况：一是按照巡察反馈问题整改方案，积极对接县自然资源和规划局等重点单位，摸排拟稳评事项11件。二是今年已开展稳评事项58件，第三方公司开展评估41件，同比上升140%，督促指导乡镇针对庙会等活动开展稳评工作4次。三是6月13日邀请市委政法委专业科室负责人到我县政治轮训班上进行稳评工作业务辅导和培训。

4.针对“维护社会稳定责任制责任传导不到位”问题

整改情况：一是6月13日在我县政治轮训班上对政法单位和21个乡镇政法委员开展业务知识培训。二是制定社会治理重点问题攻坚行动方案，对道路交通隐患、重点水域隐患开展巡查整治工作。开展防溺水宣传教育，组建应急救援队伍161支，开展应急演练21场次。三是利用短视频、发放宣传册、宣传展台等多种渠道和方式，扎实开展反诈宣传活动；持续开展“警格+网格”预警劝阻联动机制，最大限度减少案件发生、群众受损。

（三）聚焦责任落实，统筹推进基层社会治理有短板

5.针对“矛盾纠纷多元化解工作不平衡”问题

整改情况：一是落实县综治中心旁听乡镇综治例会工作机制，已到海阳镇、溪口镇、蓝田镇等14个乡镇进行旁听。完成县综治中心规范化建设，设立11个接待窗口，7个部门常驻、12个部门轮驻、7个部门随驻，6个专业性行业性调解委员会常驻。新增功能室6个，真正实现矛盾纠纷“一站式”化解。二是扎实开展专项治理工作，全面排查化解各类矛盾纠纷，矛盾纠纷化解率98.4%。针对疑难复杂事项及时召开会商研判会，现所有未化解纠纷均在化解稳控中。三是督促乡镇加强网格员管理，严格执行《休宁县网格员管理办法》。5月26日，举办全县矛盾纠纷调解工作培训班，提升网格员队伍的专业化、规范化、实战化水平。四是4月份以来，县委政法委与融媒体联合摄制《平安休宁》栏目，内容涵盖交通安全、全民卫生安全、铁路护路安全等安全主题，现已播出6期，不断提升群众安全意识。

（四）聚焦法治建设，统筹推动经济社会发展有差距

6.针对“助力法治化营商环境建设有短板”问题

整改情况：一是督促县法院对2024年涉企案件进行梳理，目前均已审结。二是协调县法院积极参加“县营商环境体验课”活动，了解企业最新司法需求，并在活动中针对企业家们提出的法律问题进行答疑解惑，帮助排查法律风险3个。三是督促县法院建立企业专项法律服务团队1个，3月以来，院领导带队走访企业62家73次，法官携“典”进企，为企业家讲授法治课。

（五）聚焦基层建设，统筹夯实政法基础工作不牢固

7.针对“政法人员力量不够充实”问题

整改情况：一是通过前期与相关乡镇部门的对接，已强化乡镇综治中心人员力量。目前21个乡镇共有综治中心主任21名，副主任11名，在编人员总共127人（包含主任和副主任)。二是2026年计划招录法学专业人员。严格按照程序，采取比选方式公开选拔县社会治安综合治理工作中心工作人员1名。配齐配强县委政法委委员3名、乡镇政法委员11名，充实了政法人员力量。三是组织委机关干部参加法律知识培训3次，提升了委机关干部法律素养。

8.针对“推动综治中心作用发挥不均衡”问题

整改情况：一是推进综治中心规范化建设。制定《休宁县社会治安综合治理中心规范化建设实施方案》，明确综治中心规范化建设的总体要求、建设内容、职责任务、工作机制、工作要求。于5月底前完成县综治中心改造提升，编制《休宁县综治中心资料汇编》，完善工作制度，健全运转机制。二是组织举办全县矛盾纠纷调解工作培训班，提高乡镇、县直单位工作人员的调解能力。三是建立县综治中心旁听乡镇综治例会制度，年初即制定计划并要求全覆盖，目前已全部完成。通过旁听乡镇综治例会制度，促进各乡镇定期分析安全稳定形势，会商解决疑难复杂问题，维护基层平安稳定。

9.针对“法学会作用发挥不够明显”问题

整改情况：一是2025年3月以来，休宁县法学会持续强化多渠道宣传矩阵建设，累计组织开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动8次，活动涵盖“法律进社区”“铁路安全知识进校园”“新生普法第一课”，通过案例讲解、互动问答、知识竞赛等形式，累计覆盖群众超700人次，发放宣传手册及普法文创产品1800余份，有效增强群众法治意识。在休宁政法微信公众号开辟法学会专栏，围绕普法活动信息、典型案例分析等内容，已刊载转载相关文章106篇，成功打造法治宣传线上阵地，提升法学会知晓度与影响力。二是深入推进首席法律咨询专家访企入村法治文化基层行活动，创新采用“企业点单+‘首席’报到+下访服务”模式，精准对接基层法治需求。联合市法学会组建由首席法律咨询专家组成的专项服务团队，深入企业、乡镇开展实地调研。截至目前县法学会已出具法律咨询意见书2份。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（六）落实全面从严治党责任不到位

10.针对“主体责任抓的不牢”问题

整改情况：一是分别在委机关书记办公会、县委政法委员会全体会议传达学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等。二是3月31日，制定《2025年度县委政法委落实全面从严治党主体责任工作计划》，分解到责任股室，明确完成时限。委机关书记办公会、县委政法委员会全体会议专题研究全面从严治党工作3次，听取工作情况汇报，部署落实全面从严治党工作。三是制定《县委政法委2025年度落实党风廉政建设主体责任主要工作任务分解表》，明确责任分工。委机关书记办公会议专题听取党风廉政建设主体责任落实情况汇报2次。

11.针对“履行‘一岗双责’有欠缺”问题

整改情况：一是在委机关书记办公会议上学习《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，提高思想认识。二是领导班子成员认真履行“一岗双责”，7月份以来，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对县政法单位全面从严治党工作监督检查7次，帮助发现问题5个，均已完成整改。三是2025年5月，班子成员已将“一岗双责”落实情况纳入述责述廉报告内容，委机关主要负责同志对相关材料进行了审核把关。

12.针对“推动政法单位落实全面从严治党不够有力”问题

整改情况：一是在县委政法委员会全体会议上传达学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，提高政法单位主要负责同志对落实全面从严治党重要性的思想认识。二是3月以来召开县委政法委员会全体会议3次，听取县政法各单位2025年度落实全面从严治党重点任务及具体举措汇报，部署党风廉政建设及反腐败工作。三是6月份举办政法系统政治轮训班，就深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神向政法干警进行专题辅导。组织政法干警集中观看警示教育片、职务犯罪庭审。督促县政法各单位开展廉政谈话，提高政法干警的廉洁自律意识。四是对县公安局党组落实政治督察纪律作风督查巡查反馈问题整改情况进行“回头看”，巩固整改成效。7月中下旬至9月上旬对县司法局党组进行督察巡查，围绕全面从严管党治警等9个方面内容开展督察巡查，反馈意见16个，督促落实整改。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（七）落实党建主体责任不到位

13.针对“抓党建工作不够有力”问题

整改情况：一是4月18日召开委机关书记办公会议，传达学习习近平总书记“7.29”重要指示精神，《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》及《2025年县直机关党的建设工作要点》。二是委机关书记办公会议研究制定了《2025年县委政法委机关党的建设工作要点》，细化工作举措。在1月13日、7月10日委机关书记办公会议上听取党的建设工作情况汇报，研究部署党建工作。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，开展学习教育互学互看、警示教育、交流研讨系列活动。开展内容丰富、形式多样的主题党日活动12次，组织全体党员观看红色电影、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审。深化“休戚与共 宁静祥和”党建品牌，组织开展政法综合片组“先锋课堂”活动2次。

14.针对“民主集中制执行不到位”问题

整改情况：一是在6月10日委机关书记办公会议上集中学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述，传达学习了《关于实行党政“一把手”“五个不直接分管”和 “末位表态”制的意见》等。二是2025年3月份以来共召开委机关书记办公会议15次，对提交的“三重一大”事项均做到一事一议，逐个讨论研究，均积极主动邀请派驻纪检监察组参会指导。三是修订完善了《中共休宁县委政法委员会书记办公会议议事制度》，规范议事决策程序。

15.针对“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：一是5月份召开委机关全体干部会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，切实提升严肃党内政治生活意识。二是巡察整改专题民主生活会议召开之前，领导班子成员之间开展谈心谈话，交换意见4条。三是5月30日召开专题民主生活会，班子成员间严肃开展批评与自我批评，相互间提出批评意见4条。

（八）党建基础工作抓得不牢

16.针对“‘三会一课’制度落实不严格”问题

整改情况：一是分别在支委会、党员大会上，学习习近平总书记关于党的建设工作的重要思想和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等15次。二是党支部严格落实“三会一课”制度，3月以来，召开支委会11次、党员大会4次，委机关主要负责同志、党支部书记上党课4次。3月24日召开2024年度组织生活会暨民主评议党员大会，10名党员严肃开展批评与自我批评，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，规范化开展民主评议党员工作。三是4月16日召开支委会学习“三会一课”等党支部相关制度，3月以来党支部书记、党务工作者分别通过参加全县机关企事业单位党组织书记培训班和2025年县直单位党务培训班，同时加强自学，提升了党务工作能力和水平。四是压实工作责任，委机关主要负责同志与党支部书记、党支部书记与党务工作者进行了提醒谈话3人次。

17.针对“党支部选举程序不规范”问题

整改情况：一是在4月16日支委会上学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规。二是召开支委会、党员大会学习“三会一课”等党支部相关制度3次；党支部书记、党务工作者参加全县党务培训2次，提升了党务工作能力和水平。三是6月5日，委机关主要负责同志与党支部书记进行了提醒谈话。

（九）选人用人制度执行不够规范

18.针对“会议记录不够严谨”问题

整改情况：一是委机关书记办公会议记录人员积极主动向县委其他单位加强学习交流，同时通过学习《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》，进一步规范会议记录。二是2025年以来召开委机关书记办公会议研究决定干部评先评优、试用期满考核事项，均主动邀请派驻纪检监察组参会指导并监督研究事项。三是分管负责同志对2025年以来的书记办公会议记录进行了审核把关。委机关主要负责同志与会议记录人员开展了提醒谈话2人次。

19.针对“出入境证件管理不规范”问题

整改情况：一是组织全体干部职工学习《休宁县领导干部因私出国（境）管理监督办法（试行）》，强化思想认识。二是对委机关干部职工持有出入境证件进行登记，明确专人进行集中统一保管。三是对委机关全体干部职工护照等出入境证件进行摸排，其中有2名干部持有护照，按规定进行保管。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0559-7512878。

中共休宁县委政法委员会

2025年12月12日