岭南乡党委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月8日至11月8日，县委第三巡察组对岭南乡党委开展了巡察。2025年3月11日，巡察组向岭南乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想有不足，学懂弄通做实有差距

1.针对“2019-2023年连续五年中央1号文件、习近平总书记给种粮大户徐淙祥回信精神等未组织集中学习”问题。

整改情况：一是今年3月份以来已召开2次党委会分别学习2025年中央1号文件、习近平总书记给种粮大户徐淙祥回信精神及2019-2023年中央1号文件。二是今年以来每月召开的党委会均跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。三是已制定完成《中共岭南乡委员会理论学习中心组2025年度学习计划》，并报县委宣传部备案。截至11月底，已召开党委理论学习中心组学习会11次，围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、习近平总书记考察安徽重要讲话精神等专题开展研讨65人次。

（二）推动高质量发展动力不足，乡域经济发展有短板

2.针对“经济发展有不足”问题

整改情况：一是6月23日党委会传达学习习近平经济思想中关于“实践要求与核心方法论”内容。截至9月岭南乡公共预算收入比去年同期增长0.5%。二是今年3月份以来，已跟43家企业进行洽谈，与2家企业完成招商引资项目签订。三是今年3月至9月，岭南乡领导班子成员走访辖区内企业共19次。4月29日岭南乡联合县直相关部门及旅行社，与景区展开洽谈，成功促成合作达成。四是今年以来，已为2家企业解决了3个诉求，助力企业发展。

3.针对“旅游资源优势发挥不明显”问题

整改情况：一是3月份以来，分管领导参加县级文旅专题培训3次；8月上旬开始，每双周周末参加县级文旅融合讲座；依托康养旅居产业，制作岭南康养一桌菜宣传推广。二是在节假日前夕召开“假期文化旅游市场和安全生产工作专题会”，开展安全生产综合检查4次，发现14个问题，均已整改到位。开展2次防溺水应急演练培训及1次防火应急演练培训，进一步提升景区工作人员的安全意识和服务意识。三是乡领导班子成员每月走访景区；4月29日岭南乡联合县直相关部门及旅行社，与景区展开合作洽谈，成功促成合作达成。2025年1月至10月景区旅游人数、收入与上年整年相比，分别增长100%和2.37%。四是制作了康养旅居宣传板及宣传折页，发布活动宣传及推介信息22条。

4.针对“农产品增值文章做的不实”问题

整改情况：一是召开2次党委会学习2025年中央1号文件、《文化赋能乡村全面振兴十项重点工作》。二是谋划三溪村低产低效林改造项目，已纳入乡村振兴项目库；2025年5月召开三溪村低产低效林改造项目研讨会，确定项目改造细节。三是积极开展招商引资工作。2025年以来，乡领导前往常州市、义乌市拜访企业6家，与2家企业完成了招商引资项目签订。9月8日，与1家企业签订茶油收购合作协议，公司将以高于市场基准价的价格收购脱贫户、监测户的油茶籽。四是邀请县林业局、黄山学院专家在三溪村村委会开展油茶实用技术培训1次。

（三）推进社会治理化不充分，治理责任压得不实

5.针对“法治建设有弱项”问题

整改情况：一是5月28日召开党委会学习《黄山市规范涉企行政检查“十条工作指引”》；6月11日召开培训会学习习近平法治思想。二是召开法律知识培训会2次，提升干部法治素养。三是组织乡干参与国家安全法、民法典等有奖答题2次；在工作群分享相关学习内容供全体干部学习。四是组织1名人员参加县司法局案卷评查培训；7月份组织1名干部参加行政执法资格考试，并成功通过。截至目前，岭南乡共7人持有执法证，已成立1支执法队。五是已对本乡三份文件进行合法性审查。

6.针对“防范化解重大风险有隐患”问题

整改情况：一是召开党委会学习习近平总书记关于安全生产重要讲话精神。二是对相关企业发函要求其整改，并整改完成，后续检查未发现问题。三是4-10月份以来，共开展10次安全检查工作，检查单位23家，发现隐患7处，均已督促其完成整改；开展宣传活动4次，共发放宣传资料200余份。四是联合五城市场监督管理所，配合县文化旅游体育局、县应急管理局进行安全生产检查2次，检查单位4家，未发现隐患。

7.针对“耕地保护不够有力”问题

整改情况：一是4月25日党委会研究报批璜茅村村庄规划，4月30日召开国土空间规划再部署会，继续完善村庄规划，对接村庄规划编制单位，完善规划文本并报县级部门审批。二是发放宣传单120张、制作横幅4条进行耕地保护宣传。三是3月31日召开耕地保护工作部署会，成立耕地保护工作专班，确定乡、村两级监管人员，每月开展耕地保护巡查，截至10月底，巡查120次。

8.针对“移风易俗有不足”问题

整改情况：一是开展休宁县2025年移风易俗主题活动，组织红白喜事带头人现场承诺，志愿者现场发放材料500余份。二是开展文明祭祀宣传活动5次，发放宣传页100余份，劝导群众文明祭祀21人次。三是开展茶叶种植培训、油茶种植培训各1次。四是每季度开展红白喜事摸排，截至11月9日，共摸排出白事9家，均无大操大办情况。开展2次移风易俗督查，对4个村烧纸钱行为进行劝导。

9.针对“文物保护有短板”问题

整改情况：一是4月25日召开党委会，学习习近平总书记关于文物工作重要论述。二是已对全乡8个文保单位进行梳理并明确安全保护责任人。同时统计全乡文保单位数量并建立档案，每月定期开展日常巡查，每年开展安全检查。三是6月19日岭南乡联合县消防救援局开展常态化安全检查，对检查中发现的1处安全隐患已及时进行整改。

（四）落实习近平生态文明思想有差距，生态环境治理有欠缺

10.针对“生态保护不够有力”问题

整改情况：一是制定了岭南乡禁捕方案，召开禁捕工作专题工作会议1次，常态化开展禁渔巡逻工作。召开森林防火会议2次、秸秆禁烧部署会1次，强化工作落实。二是开展禁渔普法宣传活动1次，张贴禁渔通告10份，发放一封信30余份，3-6月份共劝阻外来钓鱼人员7名。开展森林防火宣传5次，发放一封信等宣传材料70余份，张贴横幅6条。每日开展秸秆禁烧巡查。三是6月以来，每周开展禁渔巡查，收缴地笼3副。联合五城派出所开展联合禁渔行动，对5名当事人进行批评教育。

11.针对“文明创建有不足”问题

整改情况：一是已于5月23日组织环境整治1次，清理垃圾3余吨，清理乱堆乱放11处。二是今年3月以来，开展走村入户环境整治宣传活动等工作6次。三是3月份以来每季度开展环境整治志愿服务活动，签订农村店铺门前三包承诺书5份，带动周围村民环境整治积极性。四是每季度对中环洁考核督查表中的扣分项进行现场察看，发现问题3个并督促其完成了整改。对各村开展4次环境督查，发现问题14个，均已整改完成。五是7月成立了岭南乡人居环境“三大提升”专项行动领导小组，制定行动方案，截至11月20日，开展环境卫生整治4次，清理垃圾5余吨。

（五）践行为民服务理念意识不强，落实民生保障有短板

12.针对“社会保险政策宣传推广力度不够”问题

整改情况：一是今年以来共召开8次城乡居民基本养老保险部署推进会，组织乡、村两级干部包村包组入户。通过发放宣传单、制作易拉宝等方式开展宣传。二是为参加职工保险的群众办理中断城乡居民基本养老保险。2025年4月至9月的续保率与上年度同期对比均有所上升。

13.针对“公共文化服务有弱项”问题

整改情况：一是维修9处广播设备。二是建立“乡村两级联动管护机制”，同时聘请1名本乡专业技术人员，对设备设施开展常态化巡检和实时监测。目前全乡广播终端在线率达100%，有线电视信号覆盖全面稳定。三是各村安排1名村干每月对各村广播及有线电视进行1次巡检并填写巡检表，发现2处有线电视、5处广播异常，已维修完成。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（七）落实全面从严治党责任意识不强，压力传导不到位

14.针对“落实主体责任有欠缺”问题

整改情况：一是召开党委会议，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，筑牢思想防线、压实治党责任。二是5月28日召开党委会议，研究2025年度岭南乡党委落实全面从严治党主体责任工作计划；同时召开专题部署会及年中总结会议，推进下一步工作。三是围绕党委落实全面从严治党主体责任清单具体落实情况开展监督检查3次，发现并整改问题2个。四是落实党风廉政建设党委主体责任，2025年1月10日召开党委会议汇报2024年度党风廉政工作，抓好工作落实；2025年6月开展班子成员全覆盖谈话并落实整改情况反馈。

15.针对“履行‘第一责任人’责任有弱项”问题

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、习近平总书记在云南和贵州考察时的重要讲话精神。二是加强对村级的监督，对村党组织书记开展约谈2人次。三是开展领导班子成员廉政谈话工作，并在谈话结束一个月内报告整改情况，完成领导班子廉政谈话全覆盖。

16.针对“落实‘一岗双责’有差距”问题

整改情况：一是召开党委会传达学习习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述并对相关工作进行了部署。二是完成年初部署和年中督促会议工作。三是建立关键岗位干部人员统计表共9人，明确可能存在的岗位廉政风险点；开展领导班子成员廉政谈话工作，结合个人实际开展谈话，重点指出不足，并在谈话结束一个月内报告整改情况，完成领导班子廉政谈话全覆盖。

（八）监督执纪职能发挥不明显，廉政风险防控不扎实

17.针对“日常监督有短板”问题

整改情况：一是强化日常监督，每月开展下村调研，3月份以来共计走访7次，对群众身边不正之风和腐败问题、重点整治项目等方面进行日常监督检查8次；围绕项目建设、惠民资金发放等重点领域开展专项监督4次，共发现并整改问题4个。二是乡纪委列席各村党员大会指导督促受处分党员作检查说明，开展“以案四说”警示教育。

18.针对“专项整治推进不力”问题

整改情况：一是制定了专项整治方案，对各村生态美超市运营情况进行督查，发现问题2个，已完成整改。对群众身边不正之风和腐败问题、重点整治项目等方面进行日常监督检查8次，发现并整改问题4个。二是对各村生态美超市负责人开展培训2次。三是每月对运营的生态美超市开展监督检查，督促做好进货和兑换实时更新，截至9月底，已开展监督检查7次，暂未发现问题。四是10月28日党委会研究通过《岭南乡生态美超市管理制度》，严格落实制度要求，推动生态美超市各项工作规范化。

19.针对“小微权力‘监督一点通’平台未抓实”问题

整改情况：一是开展培训1次，明确各项业务具体责任人，要求按时按质开展公示。二是截至11月11日，小微权力“监督一点通”平台公开党务条数1140条、三资条数176条、村级小微工程条数4条、村集体经济条数417条。三是开展监督检查3次，发现3个问题，均已完成整改。

（九）执行财经纪律不严格，防范廉洁风险有隐患

20.针对“财务管理不规范”问题

整改情况：一是开展财务知识培训1次。制定《岭南乡公务接待管理办法》、修订《岭南乡财务管理制度》。二是经常性支出落实“三审”签字制度，规范项目合同里的支付方式，本年度三个工程均按照合同约定及时报账。三是已将违规款项退至县监察委员会账户。四是严格落实差旅费报销手续，由党政办每月月初发通知提醒，差旅费报销均在一个月内完成填报并及时交由出纳申报报销。五是乡党委书记对分管领导进行提醒谈话。

21.针对“基层工会制度执行不到位”问题

整改情况：一是召开会议学习了《休宁县基层工会经费收支管理实施细则》，严格履行工会制度。二是对2024年以来工会业务材料开展自查，未发现问题。2025年开通并使用工会云记账，专人记账、保管档案。三是开展工会内部审计1次，审计结果为2024年度收支合规。四是乡党委书记对分管领导进行提醒谈话。五是规范业务程序，每笔付款均由财务人员以及领导审核，统一电子转账。

22.针对“国有资产管理不合规”问题

整改情况：一是开展三资管理培训会4次，修订完善《村级财务管理制度》，规范固定资产管理；二是召开党委会研究老政府出租事宜。三是全面梳理各村资产台账，按规范进行资产登记。四是就“国有资产管理不合规”问题，开展提醒谈话2人次。

23.针对“履行乡村运营公司监管职责有缺失”问题

整改情况：一是开展三资管理培训，集中学习《农村集体经济组织会计制度》等内容，规范财务处理流程。二是修订完善《岭南乡村级财务管理制度》，规范支付流程。三是已将无具体经营业务的1家乡村运营公司注销，对仍在运营的乡村运营公司全部开设专用银行账户，实行“收支两条线”管理，统一进行账务处理。加强公司监管，乡村运营公司支出一笔工程款，支出凭证材料齐全，签字均符合规范要求。四是乡党委书记对分管领导、各村乡村运营公司负责人进行提醒谈话。

24.针对“村级财务监管不力”问题

整改情况：一是已修订完善《岭南乡村级财务管理制度》。二是严格按照《岭南乡村级财务管理制度》进行财务支出，务工人员工资均打卡发放，并健全村级用工管理机制，所有用工出勤均记录在册，按规定作为财务支出原始凭证纳入账簿归档管理。三是开展三资管理培训会3次，提升财务管理规范化水平。四是就“村级财务监管不力”问题开展谈话提醒1人，提醒谈话10人次。

（十）履行项目监管职责有缺失，项目建设管理不规范

25.针对“工程监理程序执行不到位”问题

整改情况：一是召开党委会，学习《休宁县规范村级微小工程项目建设管理办法》。参加1次县级业务培训。组织乡经办人员开展项目培训1次。二是今年3月以来，在建的3个乡村振兴项目均聘请专业监理公司实行监管，档案已归档。三是修订完善《岭南乡小型项目管理办法》，明确项目过程监理实施。四是党委书记对分管领导进行了提醒谈话。

26.针对“工程项目档案管理有欠缺”问题

整改情况：一是召开党委会学习《休宁县规范村级微小工程项目建设管理办法》。组织乡经办人员开展项目培训2次。二是今年3月以来，在建的3个乡村振兴项目均聘请专业监理公司实行监管，档案已归档。三是修订完善《岭南乡小型项目管理办法》，明确规定了专人负责收集归档。四是党委书记对分管领导进行了提醒谈话。

27.针对“村级微小工程监管有短板”问题

整改情况：一是召开培训会2次，学习《休宁县规范村级微小工程项目建设管理办法》。二是制定《岭南乡村级微小工程项目建设管理办法》，明确村级微小工程项目实施、监督以及档案归档等流程。三是今年3月以来共实施了两个村级微小工程，均已归档。四是分管领导对四个村书记开展集体谈话。党委书记对分管领导进行了提醒谈话。

（十一）担当意识不够强，工作作风不够扎实

28.针对“落实上级工作要求质效不高”问题

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容14次。二是乡纪委对2025年人大代表建议交办情况和民生工作开展专项监督检查2次，人大代表建议已及时在线上回复，督促做好纸质版材料上报工作。对群众身边不正之风和腐败问题、重点整治项目等方面进行日常监督检查8次，围绕项目建设、惠民资金发放等重点领域开展专项监督4次，共发现并整改问题4个。

29.针对“工作责任意识不强”问题

整改情况：一是召开追缴部署推进会，落实包保到人，现已完成多发资金追缴工作。二是加强民政补助发放审核，做好补贴对象动态增减。三是分管领导对四个村具体经办人进行集体提醒谈话。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（十二）党委领导作用发挥不充分，重大事项把关缺位

30.针对“党建主体责任落实不力”问题

整改成效情况：一是召开4次会议专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，不断提高思想认识。二是制定岭南乡抓基层党建工作机制思维导图，明确主体责任和工作目标。三是建立定期调度机制，召开2次党委会，对党建工作开展情况进行汇报。四是党委书记对分管领导进行提醒谈话。

31.针对“民主集中制落实不到位”问题

整改情况：一是修订了《岭南乡党委议事规则》。二是自反馈以来，党委会均按要求召开。今年33个大额资金支出，19个重要项目落实，46个重大事项决策都提交党委会上进行研究。所有议题均与党委会前报党委主要领导并填写了党委会申请表。三是党委书记对分管领导进行提醒谈话。

（十三）基础党建工作责任压得不实，组织建设存在薄弱环节

32.针对“党员教育管理有缺失”问题

整改情况：一是各党支部已于2月底完成2024年度民主评议工作，共评议202名党员；完成181名农村党员星级评定工作；完成一、二、三季度党员红黄榜评议管理工作。二是开展乡村两级党员干部警示教育会，通报反面典型案例10次，观看警示教育片2次。三是3月17日党委会议上传达学习《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的通知》，强化流动党员管理，更新流动党员管理台账1次并上报流动党员重大事项1项，落实好15名流动党员管理工作。

33.针对“组织生活不严肃”问题

整改情况：一是4月25日党委会议传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2月8日制定2024年度民主生活会方案，明确开展谈心谈话并确定人员范围谈话，共计谈话40余人次。三是开展村级党务工作者培训1次，将如何规范开展组织生活会，特别是如何开展批评和自我批评作为重点培训内容。四是落实领导班子成员“一对一”列席党支部指导开展组织生活会，提高批评和自我批评质量。

（十四）干部队伍建设有弱项，中层干部配备有待加强

34.针对“2023年任命为民服务中心副主任党委会议研究不充分”问题

整改情况：一是已在5月28日党委会上对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》进行学习。二是“研究不充分”问题是因为党委会记录不规范，对党政办人员进行专项培训，规范记录研究过程。三是落实“领导包联补位”制度，后续将针对性地对优秀青年干部进行培养，以补齐空缺岗位负责人。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十五）整改责任扛得不够牢，整改成效不明显

35.针对“主体责任压得不实”问题

整改情况：一是召开会议3次，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是党委2次召开专题会议，牵头研究整改方案，明确每个问题的整改措施及整改责任人，有效推进整改。三是3月以来召开了15次整改会议，党委主要领导或整改办主任亲自调度整改工作。四是乡党委书记主动认领共11个问题，对重难点问题亲自协调指导。五是整改以来，追责问责20人，新建制度3项、完善制度4项，扎实推进整改。

36.针对“整改不彻底”问题

整改情况：一是召开3次会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是日常村级各项工作由各联系村领导加强监督指导，开展业务培训4次，追责问责6人。三是成立巡察整改工作领导小组，下设1个办公室和4个工作专班，明确7人专门负责巡察整改工作，每月分管领导定期调度巡察整改进度，截至9月共调度38次。整改以来，追责问责20人，新建制度3项、完善制度4项。

37.针对“部分问题有反弹”问题

整改情况：一是召开3次会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是针对“党员发展程序不规范”问题，开展村级党务工作者培训1次，提高党务工作者业务水平，同时乡级做好党员发展各阶段程序、材料审核把关工作。针对“大额支出使用现金结算”问题，修订完善《岭南乡村级财务管理制度》，组织3次培训，追责问责11人。针对“廉政谈话针对性不强”问题，已建立9人关键岗位干部人员统计表，并开展关键岗位人员廉政谈话；已开展领导班子成员廉政谈话工作，领导班子全覆盖。针对“项目资料管理不到位”问题，已修订完善2个管理办法，明确项目实施、监督以及档案管理等程序，追责问责5人。今年完工的3个项目档案已归档。三是3月以来召开了15次整改会议，党委主要领导或整改办主任亲自调度整改工作。整改以来，追责问责20人，新建制度3项、完善制度4项。四是开展日常监督检查8次，发现并整改问题4个，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-7795002；邮政信箱：休宁县岭南乡人民政府，邮编：245421。

中共休宁县岭南乡委员会

2025年12月15日