【创新之问 休宁作答】休宁创新书写“招商选资、招新引优”答卷

编者按： 

7月30日，全省季度工作会议在合肥召开。围绕加快科技创新和产业转型升级等7个方面，省委主要负责同志提出47个“创新之问”，指引方向，催人奋进。

为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实全省季度工作会议、市委“比发展、讲奉献、重实干”作风建设大会精神以及县委十五届九次全会精神，集中报道全县上下主动领题、精准破题、高效解题的生动实践，即日起，推出“创新之问 休宁作答”主题报道，全面展示我县高质量发展取得的新成就新进步、谋划的新思路新举措。

5月14日，签约安徽工匠研学与劳动教育综合实践营地项目；7月17日，签约创意高绿色食品加工基地项目；8月21日，签约智能油田装备研发制造基地项目；9月16日，连签杰帕汽配休宁生产基地、慈溪瑞隆汽车配件生产项目……2025年，我县招商工作捷报频传，据统计，1-8月新签项目31个，总投资超27.54亿元，其中亿元以上项目占比超过40%。

县领导外出招商考察

这份沉甸甸的“招商答卷”，承载着休宁经济发展的强劲动能，更展示着全县招商战线奋勇争先的实干担当。今年以来，我县牢固树立精准招商理念，坚持项目为王、质量优先，聚焦“招商选资、招新引优”，精准对接，靶向发力，推动招商引资从“量的扩张”向“质的提升”转变，为县域经济高质量发展提升有力支撑。

精准画像，明确“招什么”

“招商选资、招新引优”，重在“选”。过去我们追求“捡到篮子里都是菜”，现在更要“选好菜、挑好菜”。招什么，怎么选，什么样的“菜”是适合自己的“好菜”？休宁有自己的“口味”。

奥特斯新能源汽车关键零部件研发与制造项目主体建筑封顶

选择当地土壤适合生长的“菜”，更要选择能助力经济“强筋壮骨”的“菜”。休宁汽车零部件产业基础好、集聚度高，是全省8个汽车零部件制造特色产业集群之一。聚焦汽配产业，我县依托现有基础，瞄准汽车组合开关、智能转向、智能座舱等细分领域，推动占地近80亩的新能源汽车关键零部件研发和制造项目快速建设——60天实现签约开工，开工98天即实现主体封顶，即将投产。该项目带动上海杰帕、慈溪瑞隆等上下游配套企业加速集聚，初步形成“引进一个、带来一串、聚成一片”的链式效应，推动汽配产业向上生长、向好突破。

一子落，全盘活。把准招商方向，精选招商领域是关键。面对新一轮产业变革和资源约束趋紧的形势，我县积极转变招商思路，从“地毯式招商”转向“地图式招商”，从“政策洼地”转向“产业高地”，以更高站位、更宽视野和更严标准谋划、筛选和落地项目。依托产业基础和资源禀赋，精准选择产业赛道，围绕“2+2”主导产业体系，绘制汽车智能座舱、智能转向等细分领域产业链招商图谱，建立“目标企业库”和“项目储备库”，实现按图索骥、精准出击，助推签约项目数量、质量稳步提升。

创新机制，解决“怎么招”

招商引资是经济工作的“生命线”，更是区域竞争的“主赛道”。“好菜”，大家都想要，但好“菜”就那么多，怎么争取？休宁有自己的“招数”。

争抢“好菜”要主动出击，更要全线出击。我县创新推行“专班+乡镇+基金+园区”四位一体招商机制，优化专业化招商专班配置，强化专班力量，参与组建2支规模10亿元的产业基金，打造特色园区，构建“政府+市场+资本”协同发力的新格局。

全县工业发展暨招商引资大会上6个招商项目签约

为进一步提高招引效率，我县将招商引资作为“一把手”工程，举全县之力推进。行业部门做好土地、资本、人才等要素保障，乡镇在企业服务和项目招引上精准发力，全县“一盘棋”攻坚合力。并与上海国跃众创、徽州义乌商会签订委托招商协议，加大承接沪苏浙产业转移力度，推动更多徽商回归。1-8月，在建沪苏浙纳统项目16个，到位资金9.18亿元，同比增长24.6%；徽商回归项目到位资金9.56亿元，同比增长179.1%。

同时，我县还积极探索“场景招商”“科技招商”新模式，依托全国唯一的乘用车制动系统NVH测试线路优势，成功引进美国埃梯梯、林科等优质外资企业。支持昌辉股份、奥特斯公司等本地龙头企业参与合工大“揭榜挂帅”项目，在智能座舱人机交互、雨量传感器等关键技术领域开展攻关，首批3个汽配项目成功实现转化，其中新能源汽车电动助力转向系统技术跻身全国先进行列。

严把关口，确保“落得稳”

2023年11月中国加入《海牙认证公约》后，黄山市外资企业注册流程相应调整。面对美国林科新工厂项目急需完成本地注册的挑战，我县积极对接海关、市监等部门，深入研习流程、整合材料，专班全程帮办。经过近6个月努力，林科交通测试技术（黄山）有限公司成功注册，成为公约生效后黄山市首家成功注册的外资企业。

招商引资是一个双向选择的过程，追求招商与投资双方共赢，“选菜”更要因地制宜。评审作为项目落地前的重要一环，也是鉴别项目好坏的关键。我县建立项目全周期评估机制，落实招商项目预审，坚持“三不引”原则（不符合产业方向的不引、达不到投入产出标准的不引、存在环保风险的不引），从产业契合度、投资强度、亩均效益、能耗水平、环保要求等多维度进行评审，设立“准入门槛”，实行“一票否决”，切实守住项目质量红线。今年以来，全县共评审项目30个，否决高耗能、环保不达标等限制性项目3个。

项目落地是招商引资工作的“生命线”。抢“菜”拼的不仅是资源、政策，更是优质的服务和环境。对此，我县加大政策支持，完善项目激励机制，优化整合《休宁县促进新型工业化发展专项资金管理办法》《休宁县工业引荐人奖励办法》等惠企政策。推行“落地服务专员”制度，为每个重大项目配备“一对一”服务团队，提供从注册登记、土地出让、建设审批到投产运营的全流程“保姆式”服务，确保项目“引得来、落得下、建得快、长得大”。

县投资促进局负责同志表示：“下一步，我们将持续深化‘招商选资、招新引优’理念，以更高标准、更实举措、更优服务，打造‘近悦远来’的投资高地，为谱写中国式现代化休宁篇章提供更坚实的产业支撑。”

休宁经济开发区

从绘制招商图谱到“一盘棋”攻坚合力，从专班护航到全周期服务……秋日的休宁，热浪未消，发展的热力持续升腾。