【创新之问 休宁作答】“实打实”为企优环境 “心贴心”为民办实事

优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。“如何深度参与全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境？”这是安徽省委提出的、事关未来全省高质量发展的47个“创新之问”之一。

创新之问，激发着休宁之为。近年来，我县以服务企业发展为本，以解决群众需求为要，聚焦重点领域和关键环节，通过精准为企纾困解难、提升政务服务质效等举措，以改革“硬举措”优化营商“软环境”，让惠企利民有速度、更有温度，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。

优无止境 “要我服务”变“我要服务”

走进位于休宁经开区的黄山中乔汽车零配件有限公司，各条生产线高效运转，工人们正在厂房内热火朝天地生产汽车零配件。该公司是一家集汽车底盘件研发、制造、销售于一体的高新技术企业。随着市场需求的持续增长，新增订单越来越多，公司亟需扩大产能，而原有的厂区已不能满足生产需求。

休宁经开区管委会工作人员在走访时了解到这一情况后，联系县自然资源和规划局等相关部门进行现场踏勘，结合企业现有厂区空间布局特点，制定了“向内挖潜+集约增效”的优化方案，指导企业科学优化厂区功能分区，并利用绿化闲置地等存量空间新建公共停车位，切实解决企业燃眉之急。“目前，我们正在根据优化方案启动规划设计工作。有了政府的贴心服务，我对我们企业未来的发展充满信心。”黄山中乔汽车零配件有限公司总经理胡胜民满意地说道。

休宁经开区 摄影：戴稳笑

营商环境是企业生存发展的土壤，也是推动区域经济高质量发展的强引擎。我县创新开展县领导现场办公，组建7个要素专班，聚力解决企业融资、用工、用地、用水用气、用电、办证难、科技创新等重点领域问题，累计解决企业用工7056人、用地1290余亩，协助企业担保贷款7.6亿元，企业问题件件有着落、事事有回音。

企业的需求就是政府的服务着力点。我县坚持对标沪苏浙等先发地区，聚焦企业全生命周期和营商环境重点领域，因地制宜出台对标提升举措，持续深化千名干部驻企服务工程，累计选派542人次担任驻企服务专员，线上通过省为企服务平台累计解决企业诉求4100余件，办结率100%。线下在政务服务中心设立为企服务专区，提供1255项涉企事项“一站式”集成办理和全流程帮办代办，今年以来，已为各类企业提供帮办代办服务459次。在休宁经开区企业服务中心设置工程项目建设综合窗口、企业诉求“挂号”窗口等专项窗口，精准对接企业从开办到运营的全生命周期需求。截至目前，开发区企业服务中心已为50余家企业解决审批等问题55个，让企业“专心搞生产、办事不费心”。

无论是小微企业，还是龙头企业，我县始终坚持“无事不扰、有求必应”的服务宗旨，让企业放开手脚，轻装上阵，专心致志抓发展，绘就政企携手、合作共赢的新图景。

暖心升级 “多头跑”变“高效办”

“以前去县城办理社保，来回要坐1个多小时的车，现在在镇里‘面对面’连线就能解决，真是太方便了！”在五城镇便民服务中心，村民程先生通过“远程虚拟窗口”办结社会保险参保“一件事”。“远程虚拟窗口”服务平台依托远程音视频交互、远程办事材料拍摄等方式，实现1245项政务服务事项“连线办理”，实现了“零跑腿”就能办成事。

“远程虚拟窗口”服务

“只跑了一次，在家就能拿到不动产权证，真是太感谢了！”身在上海的林女士需继承一套房产，但因工作繁忙无法现场办理登记手续，县不动产登记中心与县公证处跨部门协作，帮助她协调解决材料补充、继承公证核查等问题，在材料齐全、核查无误后，通过“不动产登记+公证”受理专窗，实现继承公证与不动产登记“无缝衔接”，并免费邮寄不动产权证给林女士。

“开办一家餐饮店，以前要跑市场监管、卫健等好几个部门，现在一个窗口提交一套材料，很快就办下来了。”金女士拿到了刚办好的小餐饮备案登记证。我县在全省率先探索小餐饮备案“告知承诺制”，实现小餐饮备案登记“告知—承诺—审批—监管”一站式办结，有效破解餐饮类市场主体“准入不准营”难题。

发放全省首张“告知承诺制”小餐饮备案登记证

这些是我县通过改作风、优服务，进一步提升政务服务效能，为群众带来的办事新变化、新体验。

从“一件事一次办”到“远程窗口在家办”，从“多窗合一高效办”到“帮办代办贴心办”，休宁县以政务服务的“减法”换取群众满意度的“加法”、企业发展的“乘法”。截至目前，安徽政务服务网休宁分厅“高效办成一件事”专栏已上线39个事项，涵盖开办餐饮店、超市、药店，以及社会保险参保、灵活就业、身后服务等场景。通过流程再造，这些事项平均跑动次数减少91%，办理时限压缩57%，提交材料减少54%。2025年1至9月，全县累计办理各类“一件事”2815件，办件量位居全市前列，真正让“难办的事”变“好办的事”。办理各类事项125569件，其中“跨省通办”事项42877件，相当于每天有近150件跨省业务“异地办成”。

从办事群众脸上的一张张笑容，到工作人员收到的一面面锦旗，我县持续推动政务服务向智慧化、便捷化、一体化、人性化升级，让数据多跑路、群众少跑腿，提升企业群众的获得感和幸福感。

政务服务

优化营商环境，只有进行时、没有完成时。下一步，我县将以更开放的姿态、更务实的行动，加快改革创新步伐，用一项项务实举措书写优化营商环境的“休宁答卷”，为县域经济高质量发展注入源源不断的动能。