《黄山市休宁县海阳齐宁街历史文化街区保护规划》公示

2019年12月25日，安徽省人民政府同意将休宁县海阳齐宁街列为安徽历史文化街区。我局委托安徽省城建设计研究总院股份有限公司编制《黄山市休宁县海阳齐宁街历史文化街区保护规划（2018-2035年）》。2020年12月4日，在休宁县召开规划评审会，原则上通过该规划，2021年4月2日安徽省住房和城乡建设厅进一步组织专家审查，现已结合专家审查意见修改完善，现就主要内容进行公示。公示内容如下：

一、公示要素

1.起止时间

2021年7月5日至8月4日。

2.提出意见方式

信函方式：将书面意见邮寄至休宁县住房与城乡建设局办公室（245400），并在信封上标注“街区保护规划意见”字样。

电邮方式：通过电子邮件方式将意见建议发至xnxjyjbgs@163.com

电话方式：直接通过电话与休宁县住房与城乡建设局办公室联系，联系电话0559-7518674（工作日：8:00-12:00；14:30-17:30）

二、规划内容

1.保护现状

1.1区位分析

休宁县距省会合肥372公里，距黄山市中心城区18公里。境内交通发达，皖赣铁路、合福高铁、徽杭、合铜黄、黄塔桃、黄祁高速公路经过本县，黄山机场在其境内，是皖浙赣边界交通枢纽。齐宁街位于休宁老城区核心地区，邻近休宁状元广场，西起夹溪桥头，东至萝宁街，全长780米，街宽4米。

1.2历史沿革

休宁县城四易其名、四迁县治，海阳城址始于唐，长于宋，成于清。宋代时，嘉靖三十五年（1556年），筑城墙，辟七门。四大门以所朝山峰名。北对松萝山为“萝宁门”，东对万寿山为“万宁门”，南对玉玑山为“玉宁门”，西对齐云山为“齐宁门”。清代中叶，已建成大小街道８条（包括万宁、玉宁、萝宁、齐宁街），长短巷弄72条。绝大部分商贾店铺聚集于齐宁街（即西街）上。民国时期，休宁县城虽有东南西北街，商业多集中在西街，即齐宁街，南北街多为住宅，有“东门牌楼西门店，南门住屋北门田”的说法。建国初东青巷口以西改名解放街，以东改名民主街，后通称解放街，1982年改为齐宁街。近年来，由于县城内商业步行街、商场、超市等现代商业业态的出现，商业氛围逐步趋淡。

1.3资源条件

1.3.1自然资源

休宁县地貌以山地、丘陵为主，整个地势南北高，中间低，西南东低，起伏较大，垂直高差明显。休宁县域自然分属钱塘江、长江两大流域，县域内有大小河流237条，分别汇入新安江、遂江、灈江、阊江四条水系。休宁县四季分明，气候温和，属北亚热带湿润季风气候，冬、夏季长，春、秋季短。

1.3.2人文历史资源

（1）物质文化资源

1）格局与风貌

休宁县地处徽州地区，拥有良好的生态环境和悠久的历史人文资源，被誉为“中国第一状元县”。悠久的历史底蕴催生出商业街、前店后宅等极具特色的齐宁街格局与风貌。商业的“街”和交通的“巷”，街巷主次分明，长街短巷，构成了齐宁街历史街区内部具有显著徽州特色的街巷空间。

2）建（构）筑物遗存

齐宁街物质遗存丰富，建筑风貌保护较好，街区内现已确定有1处国家级重点文物保护单位（同安堂），2处市级文物保护单位（胡开文墨店以及夹溪桥）、23处不可移动文物和37处历史建筑。

3）历史环境要素

齐宁街现仍保存丰富多彩的历史环境要素，主要包括齐宁门遗址、夹溪桥、历史街巷、古井和特色店招等。

（2）非物质文化资源

齐宁街非物质文化遗产主要包括历史人物、地方特产、奇闻掌故、商业

老字号和手工制作技艺等资源。

2.保护范围

2.1核心保护范围

核心保护范围为齐宁街两侧沿街建筑及东青巷、百客厅巷两个历史文化区，核心保护区总面积为7.29公顷。详见图示。

2.2建设控制地带（Ⅰ类）

Ⅰ类建设控制地带范围以核心保护区为中心向外适当外延，将周边自然景观、街巷空间等划入建设控制地带内。建设控制地带总面积为21.17公顷。详见图示。

2.3建设控制地带（Ⅱ类）

Ⅱ类建设控制地带范围西至横江西岸、东至中国状元博物馆东侧；北至休宁中学北侧边界、南至方圆小区北侧，范围面积约为32.92公顷。详见图示。

2.4文物保护单位和不可移动文物保护区划

规划同安堂保护范围为四周围墙外，东、南、西、北各10米，建设控制地带为保护范围外，东、南、西、北各30米。胡开文墨店保护范围为四周墙基外，东、南、西、北各4米，设控制地带为保护范围外，东、西、南、北各20米。夹溪桥保护范围为桥基外，东、西各5米，南、北各10米，建设控制地带为保护范围外，东、西各10米，南、北各20米。详见图示。

划定23处不可移动文物保护范围为四周墙基外，东、南、西、北各2米，建设控制地带为保护范围外，东、南、西、北各15米控制。详见图示。

2.5历史建筑保护区划

划定37处历史建筑保护范围为建筑本体，建设控制地带为保护范围外，东、南、西、北各10米。详见图示。

3.保护内容

表1 齐宁街保护内容

4.保护控制规划

4.1景观视廊保护

严格控制齐宁街内与凤凰山、丁峰塔景观点之间景观视廊。

4.2街巷格局、传统水系和滨水空间保护

严格保护齐宁街“蛇尾”街道格局。规划确定3条重点保护街巷（齐宁街、百客厅巷、霞屏巷）和17条特色街巷（齐宁街、霞屏巷、水碓巷、百客厅巷、三板桥巷、池草阁巷、大门呈巷、老巷、横巷等街巷）。

严格保护横江生态空间，确保功能不降低、面积不减少、性质不改变。

4.3建筑高度控制

（1）重点建筑保护范围内高度控制

文物保护单位：维持原有建筑高度，不容许在保护范围及建设控制地带内有超过文物保护建筑的一般建、构筑物，现状存在的应坚决拆除。

历史建筑：维持原有建筑高度。周边10米范围内有高度超过重要历史保护建筑的建、构筑物，应降低层高或拆除。

（2）核心保护范围内高度控制

核心保护范围内建构筑物应控制在2层以下，檐口高度不超过7米，屋脊高度不大于9米。详见图示。

（3）建设控制地带内高度控制

Ⅰ类建设控制地带：建筑层数不得超过三层，新建二层建筑檐口高度不大于7米，屋脊高度不大于9米；新建三层建筑檐口高度不大于10米，屋脊高度不大于12米。详见图示。

Ⅱ类建设控制地带：建筑层数不得超过四层，新建四层建筑檐口高度不大于14米，屋脊高度不大于16米。详见图示。

历史资料图

文物古迹分布图

保护区划图

历史街巷保护规划图

高度控制规划图

展示与利用游线图

齐宁街保护控制图则一

齐宁街保护控制图则二

齐宁街保护控制图则三