【重点工作进展情况】2024年上半年应急管理工作进展情况

（一）提高政治站位，强化使命担当。始终拧紧思想之弦，切实承担“保一方平安”的政治责任。一是树牢安全发展理念。县委常委会、县政府常务会先后4次专题研究应急管理和安全生产，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理系列重要指示批示，以防范化解重大安全风险为鞭策，落实落细安全防范措施。二是压实县级领导责任。把领导责任放在安全生产的重要位置，制定了《县级党政领导干部安全生产责任清单》，进一步明确全体县级领导安全生产职责和工作任务，明确蹲点联系行业领域，常态化开展安全生产督查督导，督促各行业监管部门经常性深入一线执法监管，真正做到“调研必问安全、进企必查安全”。三是严格安全责任管理。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，县安委会印发了《休宁县安全生产“三管三必须”责任清单》和《休宁县推动落实安全生产“三管三必须”责任清单的实施意见》，将安全生产工作列入“一把手”工程，压实乡镇属地责任，部门监管责任和企业主体责任，充分发挥14个安全专业委员会的作用，按照“业务相近”原则不断明确新兴行业领域安全监管部门职责。组织非煤矿山、工贸企业等重点行业领域从业人员进行安全生产培训，覆盖了全县300余名企业负责人和安全管理干部，有效提高了他们的安全意识和管理能力。四是坚持各方协作联动。县安委会负责牵头抓总、综合协调，县安委办发挥“安全参谋”职责，各乡镇和负有安全监管职责的部门各司其职、密切配合、协同作战，对事故易发多发领域、重点时段、重点部位组织开展专项督查整治。截至6月份，共组织联合执法6次，下达工作提示函4件。

（二）坚持统筹部署，提升管理效能。一是抓部署。聚焦安全生产治本攻坚三年行动等重点安全工作，做到专题研究、专门部署、专班推进，并深刻吸取近来省内外事故教训，将道路交通安全、燃气安全以及自建房安全作为重中之重抓牢抓实。二是定任务。结合实际制定了《休宁县安全生产治本攻坚三年行动方案》，明确工作目标、时间节点，对各任务进行细化分解，责任到人。三是强调度。县委、县政府主要领导拉紧发条、紧盯一线，对森林防灭火、道路交通、消防安全、防汛救灾、自建房、燃气安全等重点工作进行密集部署调度，扣紧责任链条，督促履职尽责。四是重执法。盯紧重点领域，纠治顽瘴痼疾，推动全县安全生产工作提质。组织开展电动自行车消防安全、商业综合体、高速建设项目、烟花爆竹、集贸市场消防安全等专项整治工作，部门抽查检查企业820家，企业自查262家次，行政处罚3起，罚款3.7万元；

（三）强化预警响应，抓好防汛保安。今年入汛以来，我县遭遇了多轮强降雨，全县上下迅速反应，提前部署，多聚并措开展防汛预警、险情隐患排查、防汛应急演练等工作。“6.20”洪水期间，县委、县政府主要领导坐阵县应急指挥中心进行全面调度，组织全县干部职工和广大群众奋战在防汛抗灾一线，确保了人民群众生命财产安全。同时，全力抓好灾后重建工作，理清灾后重建工作任务清单，督促各乡镇、各部门不折不扣地完成各项重建任务。全面做好核灾工作，确保广大受灾群众的利益得到有效的保障，把灾害损失降到最低。

（四）保持高度警惕，严防森林火灾。坚持强化“防”、备足“救”，持续抓实森林防灭火，全面做好物资储备、巡查检查、应急演练、宣传教育和督查检查等工作，杜绝火灾的发生，截至目前，我县未发生一起森林火灾。

（五）强化基础建设，提升保障能力。一是强化宣传教育。突出各项活动主题，高质量开展安全生产月、5.12防灾减灾日、安全生产及防灾减灾知识进行社区、森林防灭火等系列宣传教育活动。坚持线上与线下宣传相结合，充分利用微信公众号推广、应急广播、生产事故案例“五进”、安全生产知识竞赛、安全知识演讲比赛等方式全方位、多角度地进行宣传，努力营造“人人讲安全 人人会应急”的良好氛围。截至目前，举办各类培训会12次，集中宣传10次，发放各类宣传手册1万余册，覆盖群众14000余人。二是加强应急预案编制演练。加紧修订完善各级各行业部门和生产经营单位生产安全事故应急预案和现场处置方案，落实各环节责任和措施，提高应急预案针对性、实用性、操作性和有效性。组织开展全流程、实战化应急预案演练活动，以练促改、以练促进、以练备战，进一步完善应急预案、提升应急救援能力和水平。上半年，全县共举办各类应急演练110场次。

二、存在的问题

虽然我县在抓应急管理（安全生产）上做了大量的工作，但离上级要求和人民群众的期盼仍有差距。一是监管专业人才匮乏。受制于编制、待遇以及工作压力等诸多因素，县乡安全生产监管岗位很难吸引到高素质、专业强的人才，尤其是乡镇人员流动性很大，不利于工作的连续开展。二是安全保障压力很大。在安全隐患治理、信息化建设、事故灾害处置能力提升等方面县财政不断增加投入，但经费压力较大，在一定程度上限制了部分工作的推动。三是基层安全基础仍然比较薄弱。我县辖区企业多以中小微企业、作坊、门店为主，普遍存在安全投入不足、安全条件落后、安全问题隐患较多，整改难度较大。

三、下半年工作思路和工作重点

（一）持续深入推进安全生产各专项整治行动。按照省、市安委会的部署和要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“打非治违”行动等，严格落实企业主体责任和部门监管责任，严厉打击和处理安全生产领域非法违法行为，进一步规范安全生产秩序。

（二）抓好燃气等重点行业领域安全风险管控。汛期、暑期是安全事故的多发期，要加大对事故隐患的排查治理。要汲取教训，对餐饮等经营场所燃气及道路交通、消防、建设施工、学生安全、工矿商贸、危化及烟花爆竹、文化旅游、特种设备、民爆、水利、电力等行业领域，扎实开展隐患排查治理，加大“打非治违”和突出隐患问题整治力度，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

(三）持续强化安全生产宣传教育。加强安全生产知识宣传，营造浓厚的安全生产工作氛围，增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力。广泛发动社会各界参与安全生产工作，积极开展安全生产公益活动，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为，形成全社会共同参与安全生产的浓厚氛围。

（四）不断强化自然灾害防治处突。充分发挥应急管理部门牵头作用，强化自然灾害预警预报，坚持预防和应急处突相结合，加强统筹协调，强化协同配合，抓实灾害防治各项措施，强化物资准备、队伍建设，有效应对洪涝、干旱、森林火灾、低温雨雪冰冻天气等自然灾害，千方百计确保人民群众生命财产安全。组织开展灾害民生综合保险工作。我县作为试点县，将结合实际，制定我县自然灾害综合保险工作方案，摸清我县投保底数，加快推进项目实施，确保试点工作有序开展。组织开展2024-2025年度冬春救助工作。按照户报、村评、乡审、县定的程序，摸清我县2024-2025年度冬春救助底数，制定我县冬春救助实施方案，确保冬春救助资金能按时发放到户。

（五）进一步提升应急防范处置能力。统筹应急救援力量建设，尤其是要增强抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，建立健全应急救援指挥平台。健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力，同时要认真做好安全生产值班值守工作，严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度，确保发生事故或紧急情况，能立即报告并启动应急响应，及时有效开展应急救援和处置。

过去的半年虽然平稳，但是安全生产形势依然不能盲目乐观，下半年安全生产工作形势依然严峻。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要提高站位，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全长效机制，落实各项安全防范措施，切实为我县经济发展保驾护航。