关于对政协休宁县第十三届委员会第五次会议第57号提案的答复

项连三委员：

您在县政协十三届五次会议期间提出的《关于利用“闲置村”发展乡村旅游的建议》收悉，经我局研究办理，现答复如下：

首先感谢您对“三农”工作的关心。近年来，我县积极开展农村闲置房屋（宅基地）盘活利用工作，被列为2019年全市试点、2020年全省试点县，初步形成引入资本连片盘活、鼓励农户自主盘活、支持村集体统一盘活、整治保护融合盘活四种模式，涌现了溪口镇祖源村和木梨硔、蓝田镇金龙山等盘活闲置农房发展乡村旅游，从而使原来的“空心村”重新活了起来。但也正如您所说，不少边远小乡村因交通不便、人员外留等原因，慢慢变成了“闲置村”。您提出了3条建议，我局表示感谢。

关于加快推进土地流转。2020年开始，县自然资源和规划局开展房地（宅基地）一体确权登记颁证工作，目前权属调查和测绘已完成，下步确权颁证；作为全省农村闲置农房和宅基地盘活利用试点，我局今年制定《休宁县农村闲置宅基地收回处置管理办法（试行）》初稿时，采纳了您的关于宅基地有偿退出的建议；我们也印发了《休宁县农村闲置房屋（宅基地）流转交易暂行办法》（休政办〔2019〕15号），规范农村闲置房屋和宅基地的流转交易行为，有序盘活闲置农房和宅基地。

关于全面摸排“无人村”。 2019年开始，我县开展农村闲置农房摸底调查，摸清3193幢闲置农房产权归属和农民意愿，信息录入了农村产权交易平台；今年我局进一步进行了调查，并充分利用调查成果，以自然村内闲置农房相对较多，村落自然风貌和人文地理条件较好，特色产业优势较为明显村为重点，制作对外招商宣传册，重点对外推介。

关于选择条件成熟村开展试点。近年来，我县先后选择沂源河流域沿线和夹溪河流域沿线2个整体试点盘活示范片区和溪口镇祖源村、月潭湖镇柏溪村、源芳乡梓源村、五城镇低台村、蓝田镇金龙山、齐云山环居村大斐、溪口镇碜溪村等盘活试点，其中2021年将齐云山环居村大斐、溪口镇碜溪村的盘活试点列为村集体经济发展项目扶持村，扶持项目资金100万元。

关于多方筹措资金。我县闲置农房的盘活利用，大多有客商进入，盘活发展乡村旅游民宿项目，我们所知道的溪口镇祖源村的“梦乡村”民宿群项目、渭桥乡上前村“走亲眷”项目等。我们也对由村集体直接参与实施的盘活闲置农房项目的村集体，进行项目资金扶持。关于山斗乡新岭脚村，我们也一直重点关注，在所制作的《休宁县盘活闲置农房招商手册》中，就有山斗乡山斗村新岭脚自然村和金源村汉公坑自然村，新岭脚村的村集体于2019年收储闲置农房8幢，也有许多客商考察过，但因交通不便等原因，目前无成熟的盘活闲置农房项目。下步我们将重点关注，做好宣传推介和服务工作，在其实施盘活利用项目时，帮助争取项目支持。

尊敬的项连三委员，再一次感谢您对我县“三农”工作的关心和支持，今后请您一如既往地关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，促进我们不断改进工作，提高服务水平。

办理类别：B类

联系电话：7512048                                       

休宁县农业农村水利局

                                  2021年7月5日

抄：县政府督查室、县政协提案委员会