关于县政协十三届五次会议提案办理工作情况的通报

一、基本情况

县政协十三届五次会议确定立案的提案100件，由政府系统承办的95件。县政府及各承办单位高度重视提案办理工作，深入一线开展调研，精心组织办理，按时沟通答复。截至8月份，所有提案全部书面答复，所提问题已经解决的49件，占总数的51.6%；列入计划逐步解决的39件，占41%；因条件限制或与现行规定不符留作参考的7件，占7.4%。从委员反馈意见情况看，见面率、办结率、满意率均达100%。

二、主要做法

（一）精心组织，统筹安排，落实办理责任。县政府始终把委员提案办理工作作为统筹经济和社会事业发展，改善民生福祉的重要抓手。一是健全工作机制。确定政府主要领导负总责、分管领导具体抓、政府督查室跟踪督查督办的领导工作机制和承办单位主要领导亲自抓、分管领导牵头办、责任科室抓落实的协调办理机制。二是及时进行交办。4月2日，县政府召开人大代表建议和政协委员提案交办会，印发《关于做好2021年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，对提案办理流程、时间节点、答复格式等作出明确规定。三是明确办理职责。提案交办后，承办单位对提案办理情况承担全部责任，要求对承办的提案进行认真研究和任务分解，明确责任领导和责任科室，采取定领导、定人员、定进度、定质量的方式，层层落实办理责任制，确保提案办理工作落到实处。

（二）完善机制，强化协作，提高办理水平。为加快办理进度、提高办理质量，建立健全联办工作机制。一是规范办理流程。对提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等环节的办理程序进行严格规范，指导承办单位制定办理方案，协调解决承办单位间的意见建议。二是强化协作联办。涉及部门间协调联办的提案，结合各自年度部门重点工作，制定办理工作方案，严把办理时限、办理质量和责任落实，做到件件有着落、事事有回应。三是深入交流沟通。加强与委员间的见面沟通，全面了解委员提案的初衷和想法，掌握委员的真实意图，针对性地制定办理方案。及时向委员通报办理进展、报告办理结果，听取委员对办理工作的意见建议，对一时不能解决的问题详细说明原因，争取理解和支持。

（三）跟踪督办，狠抓落实，提升办理实效。充分发挥综合协调、督办指导的职能作用，把办理工作与政务督查相结合，动态跟踪提案办理情况。一是发挥职能作用。县政府办公室综合协调各承办单位，把提案办理与中心工作、民生实事、社会关切紧密结合，围绕农村基础设施建设、群众关切民生工程和社会关切的公共利益事项，谋划布局、编制项目，积极向上争取，筹措项目资金。二是强化督查督办。对办理进度滞缓、责任落实不到位的承办单位，及时跟进督查督办，限期整改提高；对办理质量不高、办理程序不规范，办理质效不满意的，责令退回重新办理。三是开展专项督查。根据提案办理情况，与县政协有关工作机构，对办理情况开展专项督查，协调解决办理过程中出现的困难和问题。组织委员提案办理“回头看”，对B类提案办理进行梳理摸排，创造条件推进委员提案由B类向A类转变，“答复型”向“落实型”转变，“满意率”向“落实率”转变。

三、具体办理情况

（一）对符合县情实际，紧扣县委县政府年度重点工作的提案，认真采纳，倾力办理，这类提案占总件数的51.6%。比如：王海燕委员提出的《管道天然气早日进休宁，促进经济发展》提案和涂立新委员提出的《县经济开发区天然气供应的建议》提案。县发改部门积极谋划立项和对上争取，继黄山市天然气长输管网宣城到徽州区末站建成投产后，徽州区至休宁段管线项目也于2021年9月完成安评和环评，12月份完成招标，预计2022年8月可完成项目建设。届时，稳定的管输气源，将有效保障我县的用气需求，实现工业清洁能源替代。罗丽琴委员提出的《关于修建小型全民健身广场》的提案。海阳镇政府积极协调相关单位，落实健身场所和配套健身器材，待文化旅游和体育局统筹安排后即可安装交付使用。王丽敏委员提出的《推动共享单车绿色出行》提案。县城市管理行政执法局积极开展对接协调，自2019年1月引进“松果共享电单车”项目以来，在原投放720辆共享电单车基础上增加投放240辆，并全部配齐安全头盔等配套设备，为广大城市居民提供绿色环保、低碳安全的出行便利，得到社会各界的广泛赞誉和认可。

（二）对受政策限制和立项实施条件等因素影响，落实周期较长的提案，立足实际，列出计划，逐步解决，这类建议占总件数的41%。比如：踞苗薇、陈丽秀委员提出的《关于在休宁县县城再成立一所小学》提案。我县一直高度重视教育事业发展，累计投入大量资金用于改善教育基础设施，改善办学条件，城区海阳二小、海阳一小教学楼及操场项目已于2021年秋季学期交付使用。针对委员提案，县委、县政府及时组织相关职能部门开展实地调查和多方论证，同意新建小学项目纳入建设计划，学校选址基本确定。目前，县直相关部门正就项目实施推进编制项目、对上争取支持，尽早付诸实施。王辉委员提出的《增强安全生产执法力量，提升安全生产执法监察机构规格》提案。县编制管理部门高度重视，及时请示省市职能部门，了解掌握相关改革政策，待全省应急管理领域综合行政执法改革指导意见出台后，结合实际尽快研究出台我县应急领域相关机构设置和人员编制工作。

（三）对受现行政策、管理体制限制或其他原因暂时不能解决的建议，高度关注，统筹考虑，这类建议占7.4%。比如：江雪峰委员提出的《加快建设环绕中心城区南外环线》提案。齐云大道是我县城区东西向的唯一通道，受过境大吨位载重车辆通行影响，不堪重负、毁损严重，新建城区外环过境通道确有必要。县“十四五”规划已作统筹考虑。即在现有文昌路的基础上往西延伸，新建文昌西桥后接入现行通道。同时，规划建设县环城北路，目前已完成该项目建议书编制，并将积极申报立项。何建辉委员提出的《重建鹤城乡新安源高坑便民桥》、符细根委员提出的《修建商山镇芳干村部分通组道路》等提案。均为村级路桥建设，点多面广、项目实施和资金筹集比较困难、短期集中实施难度较大，暂未纳入县交运局数据库，下一步将督促相关部门对项目情况进行摸排，编报项目计划，统筹安排组织实施。