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休宁县人民政府公报2022年第1号(总第49期)

作者:休宁县站群管理 发布时间:2022-02-01 16:37 信息来源:休宁县政府办 阅读次数:
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休宁县人民政府公报2022年第1

(总第49期)

 

县政府文件

休宁县人民政府关于印发县十八届人大一次会议政府工作报告的通知

休宁县人民政府关于印发2022年重点工作及责任分解的通知

 

人事任免

休宁县人民政府关于曹凡等同志工作职务的通知

休宁县人民政府关于李大庆等同志工作职务的通知

 


 

 

休宁县人民政府关于印发县十八届人大

一次会议政府工作报告的通知

 

各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

县十八届人大一次会议审议并通过了唐进县长代表县人民政府所作的《政府工作报告》。报告回顾总结了县十七届政府任期五年来和2021年经济社会发展取得的成就,明确提出了新一届政府总体要求和奋斗目标,全面安排了2022年经济社会发展的主要预期目标、重点工作任务,是做好今年乃至未来五年全县经济社会发展工作的重要指导性文件。现将《政府工作报告》全文印发,请认真组织学习,抓好贯彻落实。

附:《政府工作报告》

 

                            

 

2022年1月16日

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,县人武部,驻休各单位,各群众团体。

政府工作报告

——2022年1月6日在休宁县第十八届

人民代表大会第一次会议上

县长  唐进

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、县十七届政府和2021年工作回顾

过去五年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,做好“六稳”“六保”工作,沉着应对各种风险挑战,如期全面建成小康社会。获得国家农业绿色发展先行区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省美丽乡村建设先进县、全省首批健康脱贫示范县等多项荣誉,喜获全国文明城市提名城市。

五年拼搏,经济实力显著增强。预计,2021年地区生产总值125.63亿元,是2016年的1.6倍;人均生产总值接近1万美元,是2016年的1.7倍;一般公共预算收入突破10亿元大关,是2016年的1.2倍;社会消费品零售总额71.21亿元,是2016年的2倍;规上工业增加值年均增长8.6%。三次产业结构由2016年的16:40.9:43.1调整为9.8:40.1:50.1。

五年笃行,城乡面貌焕然一新。谋划推进“四城”联动,县城品质和形象实现双提升,历史性迈入跨江拥江发展新时代。美丽乡村建设结硕果,建成中心村80个,整治自然村295个,打造了一批国家和省级特色镇、示范村。基础设施建设实现新突破,月潭水库建成蓄水,巴家坞等输变电工程建成运行,歙黟一级路等交通瓶颈路段建成通车,建制村通公交率达50%以上。

五年耕耘,对外开放不断扩大。参与长三角一体化发展迈出坚实步伐,与临安区、开化县等地签署战略合作协议,成功举办宁波招商推介会、休宁发展大会。五年累计新签亿元以上项目98个,规模以上工业项目45个。2021年,实际到位内资48亿元,是2016年的2.3倍;外贸进出口总额2.93亿美元,是2016年的2.2倍;外商直接投资3200万美元,是2016年的4.2倍。

五年践行,生态环境极大改善。创新开展生态文明建设“六大行动”,在全市率先实行林长河长一体化管理,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,生态环境质量保持全省前列。连续五年通过国家重点生态功能区考核,累计获得专项扶持资金3.1亿元。新安江水环境补偿第三轮试点圆满收官,流口村生态美超市项目获第九届“母亲河奖”,“一约四会”演绎乡村新时尚。

五年倾情,民生事业全面进步。完成新时代脱贫攻坚目标任务,1.46万贫困人口全面脱贫,33个贫困村全部出列。民生投入始终保持一般公共预算支出八成以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为2016年的1.46倍、1.55倍。就业形势稳定,教育优先发展,文化焕发活力,人均预期寿命进一步提高,疫情防控取得重大成果,平安休宁、法治休宁建设成效显著。

刚刚过去的2021年,我们认真贯彻中央和省市决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,全面落实市“四千工程”和“五个年”活动要求,扎实开展“1+7”专项行动,经济社会稳定恢复、稳中向好,实现“十四五”良好开局。地区生产总值增长9%,一般公共预算收入增长5.9%,规上工业增加值增长10%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。

(一)突出项目建设稳增长。推进“项目建设攻坚年”活动,县级重点项目完成投资46.6亿元,新开工项目41个,竣工项目27个。里庄抽水蓄能电站纳入国家中长期发展规划,齐云文化旅游区列入长三角一体化项目库。要素保障有力有效,争取上级补助资金13.36亿元,新增债券发行额度8.5亿元。报批土地征收成片开发方案4个,获批建设用地320亩、林地352亩,处置批而未供及闲置用地590亩。招商引资成效显著,新签亿元以上项目24个,实际到位内资增长12.9%,外商直接投资增长150.8%。基金招商实现零的突破,设立全市首支智能制造产业基金,总规模10亿元,打造“链接”省十大新兴产业的芯屏新材料产业园,已签约落地光器件半导体等项目4个,总投资达10.55亿元。

(二)突出产业转型强实体。现代农业特色凸显。新增绿色高效产业示范基地突破1万亩、“三品一标”认证产品13个,培育家庭农场65家、产业化联合体3家。茶园绿色防控村级全覆盖,创新实施菊园绿色防控试点,组建泉水鱼产业国家级创新团队,茶叶、菊花、泉水鱼综合产值分别增长6.25%、8%、8.2%。获得“智慧茶业样板县域”殊荣,再获“茶业百强县”。新型工业提档升级。新增规上企业9家,完成“机器换人”项目12个,入库科技型中小企业21家,认定“数字化车间”1家。新增高新企业6家、战新企业3家,高新产业增加值增长12%,战新产业产值增长8%。开发区实现经营收入88亿元、税收4亿元。昌辉股份、奥特斯获评工信部专精特新“小巨人”企业,三佳谊华“立式双工位大回转微收缩胀管机”、华能石化“大修作业自动化系统装置”被认定省首台(套)重大装备。现代服务业加速恢复。木梨硔、岭南九龙等乡村旅游点成为网红打卡地,齐云文化旅游区跻身省避暑休闲旅游目的地,赛克拉河谷汽车自驾营地入选全国汽车自驾运动营地名单,旅游人数、旅游总收入分别增长45.5%、46.1%。多举措激发消费活力,农产品网销额增长45.3%,社会消费品零售总额增长16%,服务业增加值增长9%。荣登中国县域电商竞争力百强榜,东临溪镇入选省级农村电商示范镇。

(三)突出创建引领提品质。开展全域全国文明城市创建,掀起新一轮城乡环境整治高潮。坚持规划为先,推进县级和4个乡镇国土空间规划、4个试点村庄规划编制。县城品质明显提升。聚焦“四城”联动,高起点谋划横江综合保护利用。围绕城市PPP项目,启动“三河”综合治理,三江源等5条道路改造完成。改造老旧小区3个,完成棚改54户,新建安置房96套。美丽乡村建设深入推进。建成中心村13个、整治自然村50个,改造农村危房70户、改厕1057户,完工中心村污水处理设施13处。入选中国最具诗意百佳县、中国最美乡村百佳县。齐云山镇获评全省首批特色旅游名镇,白际村、祖源村被评为省特色旅游名村,梓坞村入选首批“最江南”长三角乡村文化传承创新典型案例,田里村跻身全国乡村治理示范村。农村基础设施日趋完善。新岭水双龙段等防洪治理工程主体竣工。实施农村公路提质升级改造工程40.89公里、养护质量提升工程51.13公里,开通海阳至溪口城乡公交,源白路入选“全省十大最美农村路”。

(四)突出改革开放增动能。巩固政府机构改革成果,推进事业单位、乡镇管理体制等领域改革。调整公布清单目录年度版本。县城投集团迈向市场化经营、实体化发展,营收突破1亿元。“三变”改革村级全覆盖,村均经营性收入达20万元以上。开展创优营商环境提升行动,推动“皖事通办”向“皖事如意”转变,新增市场主体增长5%。助力实体经济发展,出台“县27条”,落实财政扶持资金1.35亿元,减税降费0.46亿元,银企对接到位资金43.6亿元。对外开放不断扩大,与中科大、中国水产研究院等科研院所合作持续深入,与合肥建投、黄山城投建立全面战略合作伙伴关系,齐云山与瑞士雪朗峰缔结友好姊妹山。招才引智成效凸显,引进博士、硕士21人。外贸发展持续向好,新孵化外贸主体16家,外贸进出口总额增长45.7%,松萝茶业入选全国农业国际贸易高质量发展示范基地、茶叶出口领军企业。

(五)突出山水人文添魅力。生态文明亮点纷呈。中央和省生态环保督察反馈意见整改取得重要进展,河长、林长、茶长、田长、生态环保专项监督长制度全面推进,跻身省级生态文明建设示范县。深化新安江流域生态补偿机制试点,全县地表水、饮用水水源地水质达标率均为100%。出台“三个办法”,大力推进秸秆禁烧和综合利用,空气优良天数比例上升到99.7%。清理枯病死松树45万株,森林覆盖率达83.27%,源芳乡入选省级森林城镇,大鲵自然保护区规划通过省级专家论证。文化发展好戏连台。驻村医生徐晓婵、张建明当选“中国好人”。县文化馆跻身国家一级馆。《笔墨纸砚》获皖江八市(原创歌曲)大赛金奖,《红军夜校》列入全省戏剧创作孵化计划项目重点打造。万安罗经文化博物馆、新安源有机茶公司跻身省非遗传承基地,“得胜鼓”走进央视,“徽州板凳龙”入选国家非遗名录。支持文化产业发展,吴鲁衡罗经老店及其万安罗盘分别入选国家重点文化出口企业、文化出口重点项目名单,归根堂根雕作品《懒猫》荣获中国(深圳)国际文博会金奖,“徽之韵”剧团荣获全省文化产业示范基地,“徽胜”等2家剧团被评为全省“百佳院团”。

(六)突出民生为本促和谐。社会保障力度加大。脱贫攻坚成果持续巩固,入选全国“百县·百茶·百人”茶产业助力脱贫攻坚、乡村振兴先进典型名单。民生工程完成投资7.18亿元,超年计划15.63个百分点。城镇新增就业3186人,农村劳动力转移就业3260人。社保提标扩面,慢性病门诊费用实现直接结算,全省首个低收入人口动态监测预警平台建成运行,老龄、残疾人等工作持续加强。社会事业协调发展。实行教育集团化办学,落实“双减”要求,教育教学质量稳步提高。建设健康休宁,加强紧密型县域医共体管理,常态化疫情防控扎实有效,全省卫生县城、国家健康促进县创建通过验收,县计生协被评为全省计生系列保险工作先进单位。全民健身运动蓬勃开展,县总工会荣获全国群众体育先进单位。设立全省首个“兵王工作室”,国防动员、人民防空和后备力量建设持续加强。青少年、妇女儿童、关工委事业健康发展,民族宗教、外事等工作不断巩固,红十字、史志、档案、统计、气象等工作取得新进步。社会治理效能提升。完成新一届村(居)民委员会换届,横江社区荣获全国“敬老文明号”。政府债务和金融风险总体可控。生产安全、食品药品安全形势稳定向好。“八五”普法启动实施,信访积案化解力度加大,社会治安防控水平明显提高,庆祝建党100周年安保维稳工作圆满完成。县公安局获全省扫黑除恶斗争先进集体,成为全市唯一获得政法队伍教育整顿全环节优秀等次区县公安机关。

(七)突出依法行政严作风。以党的政治建设为统揽,开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育、“我为群众办实事”实践活动,对标推进中央巡视安徽、省委巡视“回头看”反馈意见整改,推深做实党内政治监督谈话,落实意识形态工作责任制,践行“两个维护”更加坚定坚决。推进法治政府建设,修订重大行政决策事项目录、合法性审查程序规定,行政决策更加科学民主合法。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,214件人大代表建议、政协提案全部办结。推进政务公开和政府信息公开,优化政府热线服务平台,办理有效群众诉求4700余件。扛牢全面从严治党政治责任,严格落实中央八项规定及实施细则精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化审计监督和财政资金监管,政治生态进一步净化优化。

各位代表!

成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果,也是历届政府打下坚实基础的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各民主党派、无党派人士和各人民团体,向离退休老同志,向驻休解放军指战员、武警部队官兵和消防救援队伍指战员,向所有关心支持休宁发展的海内外朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!

回顾五年来的工作,我们的主要体会是:必须坚持发展优先、扛责在肩,抓牢发展第一要务,忠实践行新发展理念,推动经济社会高质量发展。必须坚持改革突破、担当在先,打通制约发展的体制机制堵点,以行动落实、用结果说话,创造无愧于新时代的业绩。必须坚持忠诚履职、初心在民,做到“两个维护”,把人民放在心中最高位置,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。必须坚持优化环境、挺纪在前,推进全面从严治党,转作风正行风树新风,营造风清气正、干事创业良好政治生态。

同时,我们也清醒认识到工作中存在的困难和不足,主要是面临着:思想解放和能力提升的双重考验,有的考虑问题思路打不开、推进工作手脚放不开,讲困难多、想办法少,有的视野不宽、能力不足,有的不愿动真碰硬、不敢担当尽责,有的地方和部门形式主义、官僚主义仍然突出;经济总量小和产业碎片化的双重压力,主导产业链条短,工业行业规模偏小,服务业发展水平不高,新兴产业支撑不足,创新能力不强,收入结构不够合理;推进新型城镇化和加快乡村振兴的双重任务,城市规划建设管理精细化程度较弱,重点集镇辐射带动、片区集聚发展不够强,农村基础设施和公共服务还有欠账,民生领域不少短板弱项亟待补齐;生态保护和经济发展的双重挑战,群众身边的环境问题依然突出,“两山”转化路径还需拓展,发展不够、不足、不优仍是最大的县情。对此,我们将采取有力举措,认真加以解决。

二、新一届政府总体要求和奋斗目标

各位代表!未来五年,是我们在全面建成小康社会的基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,也是休宁崛起赶超的重要战略机遇期。市第七次党代会明确提出“休宁县要拓展城市空间,建设高品质休闲康养胜地”,赋予了休宁发展新坐标、新定位、新使命;县第十五次党代会擘画了今后五年休宁发展的美好蓝图,系统部署了打造“一极五地”的具体任务。我们要胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,观大势、谋大局、抓大事,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,奋力谱写休宁高质量发展的壮美篇章。

今后五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”,忠诚尽职,奋勇争先,持续推进“科创+”“开放+”“旅游+”,全力打造“一极五地”,加快建设高品质休闲康养胜地,开创现代化美好休宁建设新局面。

考虑与“十四五”有效衔接,今后五年的奋斗目标是:

——经济实力更加强劲。进入全市第一方阵,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均分别增长7.5%以上、5%、8%,人均GDP保持全省同类县领先水平,主要经济指标增幅快于长三角地区平均水平。“百亿”园区全面建成,经济总量位居全省开发区前50名。创新能力显著增强,主要创新指标明显上升,全社会研发投入占GDP比重达1.5%,高新、战新企业分别突破30家、20家。规上工业增加值年均增长8%,服务业增加值增长与GDP增长同步,现代化经济体系建设取得重大进展。

——生态环境更加优美。国土空间开发保护格局明显优化,碳达峰碳中和行动取得明显成效,新安江源头生态安全屏障更加牢固,跻身国家生态文明建设示范县。主要污染物排放总量持续减少,重点行业能源利用效率大幅提升,主要社会生态指标走在全国前列。生态竞争力显著增强,生态产品价值实现机制基本形成,打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道,推动经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。

——城乡发展更加协调。城镇公共服务功能提档升级,城市数字化加快转型,新型城镇化空间布局加速构建,城镇化率突破55%。“四城”联动成效明显,美丽宜居公园城市建设取得重大成果,县城建成区面积达12平方公里、常住人口达12万人,荣膺全国文明城市。社会文明程度、公共文化服务水平、文化产业规模质量显著提升,人民精神文化生活日益丰富,中国第一状元县焕发新时代光彩,文化产业增加值年均增长10%。

——改革开放更加深化。市场体制基本建成,产权制度、要素市场化配置改革取得重大进展,营商环境走在全市前列,新增市场主体年均增长5%。国有企业发展活力、“造血”功能显著增强。以高铁高速为主干的现代交通网络更加完善。参与长三角一体化发展水平明显提高,“双招双引”实现重大突破,开放型经济体制更加完善。外贸进出口总额增长保持并高于全市平均水平,实际到位内资、外商直接投资年均分别增长20%、5%。

——人民生活更加美好。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,农业农村现代化取得重要进展,成为黄山乡村振兴的典范。全体居民人均可支配收入年均增长8%,社会消费品零售总额年均增长8%。城镇新增就业1.25万人,多层次社会保障体系更加健全。迈入教育强县行列,健康休宁全面建成,跻身全国双拥模范县、全国法治政府建设示范县。社会治理现代化水平明显提高,平安休宁建设纵深推进,基本形成共建共治共享社会治理新格局。

总体要求和奋斗目标,是我们立足新的历史方位,科学研判县情实际后确定的,既脚踏实地、又跳起摸高,兼顾需要与可能,注重质量和效益,体现了市委市政府和县委的战略要求,展现了全县人民对高品质生活的共同期盼,呈现了休宁高质量发展的美好愿景,是新一届政府的工作目标和施政纲领。

走好赶考路、奋进新征程,只要我们坚定信心,咬定目标,用“当表率”的定位谋事,用“做示范”的要求干事,用“走在前”的标准成事,敢闯敢试、善作善成,不负时代、不负人民,一定能够把崛起赶超的愿景变成现实发展的风景。

三、2022年主要工作

启程决定全程,开局决定全局。我们要按照县委十五届二次全会要求,切实把思想和行动高度统一到中央、省市委对形势精准判断和今年经济工作决策部署上来,坚持稳字当头、稳中求进,增强主动求变的先机意识、“慢进则退,不进更是退”的危机意识、不出彩就出局的竞争意识,攻坚“牵一发而动全身”的重点领域,抓住“落一子而满盘活”的关键环节,下好先手棋,打好主动仗,确保迈好第一步、见到新气象、取得新成效。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%,能耗及生态环境质量指标完成省市下达年度任务,在实际工作中力争更好结果。

(一)聚焦项目攻坚,筑牢有效投入新支撑

投资推动仍然是休宁当前经济发展的一个重要特征。我们要用更加有效的手法、步法、打法,大抓项目、抓大项目,全面打响有效投资攻坚战,以高质量投资支撑高质量发展。

快节奏推进项目。优化重点项目绩效考核,健全顶格服务机制,常态化保持项目攻坚态势。紧扣关键节点,做实项目前期工作,狠抓实物工作量和形象进度。力争县级重点建设项目完成投资73.9亿元,航天数据接收中心等项目开工建设,五城特色街区等项目加快推进,汽车电器配件制造产业园等项目竣工运营。加强重大项目储备,深度谋划一批成熟度高、匹配性强、效益值大的项目,力争更多项目纳入国家和省市相关规划“盘子”。

大力度招引项目。细分主导产业,绘制产业链、供应链图谱,制定“双招双引”服务指南,打造“双招双引”开放平台。树立全国眼光、全球视野,把招商范围扩大到国内重点地区、扩大到国内外优质企业。更加突出工业项目招商,打好商协会招商、基金招商、平台招商、以商招商“组合拳”,提高招商精准度、项目落地率。新签亿元以上项目24个、规模以上工业项目10个,实际到位内资增长15%。全面评估招商引资成效,推动睿基等闲置资产招商激活、嫁接盘活,提升招商项目运行质量。

全链条保障项目。成立投融资委员会,启动城投企业债发行工作,争取上级补助资金增长5%。充分激发民间投资活力,金融机构新增贷款超15亿元。继续编制土地征收成片开发方案,强化征地拆迁攻坚,加大建设用地、林地指标争取,推进土地节约集约利用,处置批而未供及闲置土地500亩。推动柔性引才,支持企业自主引进和认定人才,引进高层次人才超20人。

(二)聚焦产业转型,塑造县域竞争新优势

产业是经济之本,没有产业支撑的增长都是空中楼阁。我们要全面落实重点产业链链长制,毫不动摇地把重点产业搞上去、把实体经济发展好,增强休宁的经济实力、综合实力。

以科创引领转型。全面落实二产“提质扩量增效”行动计划,坚定走新型工业化道路,坚持高端引领、龙头带动、多链协同,构建创新型现代产业体系。大力实施主导产业培育提升工程。立足开发区工业主平台,设立企业服务中心,发挥智能制造产业基金撬动作用,做足补链延链强链文章,壮大智能制造、绿色食品两大主导产业。力促易美光电等项目开工建设,京阪科技产业园等项目快速推进,龙特年产6000吨精致阀门生产线等项目竣工投产,引进优质工业项目10个,经营收入增长40%,税收突破5亿元。大力改造提升传统产业。坚持数字化、智能化、绿色化,利用工业互联网技术对传统产业实行全方位、全链条改造,实施工业技改项目36个、“机器换人”项目12个,确保工业技改投资增长15%。开展高成长企业培育行动,推动个转企、小升规,新增规上企业5家、科工贸融合企业24家。大力培育壮大新兴产业。实施高新战新企业三年倍增计划,新增专精特新企业2家,认定高新企业6家、战新企业1家,确保高新产业增加值、战新产业产值均增长10%。大力提升科技创新水平。突出企业创新主体地位,深度对接G60科创大走廊,参与省科技创新策源地建设,鼓励企业加强技术创新、产品创新、工艺创新、流程创新和管理创新。新增科技型中小企业2家、省民营科技型企业1家,建成省级企业技术中心1家、省级科技特派员工作站1家。开展“双百双行”产学研对接活动,深化与高等院所、高端智库合作,促进科研成果高效转移转化,全社会研发投入增长15%,万人发明专利拥有量达11.04件,创建省级知识产权保护工作站1个。

以创意赋能转型。全面落实三产“锻长补短”行动计划,深化服务业综合改革试点,参与皖南国际文化旅游示范区、徽州文化生态保护区建设,构建以文化旅游为牵引的现代服务业。从全域旅游着手,分片分块、以点串线,打造若干文旅融合、农旅融合的示范,旅游人数、旅游总收入均增长10%。舞活齐云山旅游龙头,提升徽州天路、探秘新安源等旅游风景道,做优梦乡村祖源、魔宿厢居等徽州民宿,打响黄村晒秋、复古游齐云等特色品牌,培育更多各方追捧的网红爆品。加速旅游高质量发展,完善旅游交通标识牌,启动万寿山-古城岩-万安老街连接线建设,开通齐云山至黄山风景区旅游公交。坚持创意赋能旅游要素优化,发展摄影写生、自驾露营等新型业态,创新森林氧吧、新安康养等“养生+养心”沉浸式体验模式,打造齐云国风文化演绎剧场。举办生态漂流节、徒步登山赛等系列活动,推出一批现象级乡村小吃,在“皖美旅游”“皖美味道”中有一席之地。激活夜市天街、夜游横江等夜间经济,创新发展新安医学和健康产业,建设休闲康养胜地。依托齐云山-县城-万安主轴线,开展企业总部招引行动,培育引进现代物流、产权交易等生产性服务业,发展数字艺术、网络视听等数字创意产业,提升健康体育、家政物业等生活性服务业,服务业增加值增长与GDP增长同步。

以开放推动转型。坚持更深层次改革。用工业互联网思维改造优化政府工作流程,落实“全省一单”权责清单制度,提高数字政府建设水平。加快事业单位、行政执法、财税金融、土地管理、教育卫生等改革发展。支持县城投集团打造县级国有资本投资运营公司。贯彻国务院和省政府督查激励措施,鼓励开展“微改革”“微创新”。深化“放管服”改革,实施民营经济上台阶行动计划,开展“四送一服”双千工程,营造一流营商环境,新增市场主体增长5%。坚持更高水平开放。服务昌景黄高铁、德上高速建设,畅通对外开放大通道。全面融入长三角,对接合肥都市圈,与上海、杭州等地国有企业建立联系,与合肥建投拓展全方位、多领域合作。开展外贸主体培育壮大行动,发展跨境电子商务,组织企业参加世界制造业大会等重大经贸活动,办好第三届休宁发展大会。新增外贸进出口备案企业13家,外贸进出口总额增长保持全市平均增幅水平,外商直接投资增长5%。

(三)聚焦城镇建设,提升协调发展新水平

让生活更加美好是城市发展的永恒主题。我们要坚定不移推进以人为核心的新型城镇化,既建好城镇“面子”、又做实城镇“里子”,加速产城融合发展,建设美丽宜居公园城市。

突出四城联动。等高对接市“大主城区”,推动横江综合保护利用,加速县城扩容提质。围绕“同城”先行,丰富万安服务业长廊业态,高效服务绿色空铁物流园等项目,温德姆花园酒店主体竣工,成为承接市中心城区西拓辐射桥头堡。推动“新城”发展,有序实施水南板块开发,加快春江丽景花园等项目建设,市水务调度中心等项目建成运营,打造跨江融合发展示范区。优化“产城”功能,举全县之力建设开发区,以“亩均论英雄”为导向,深化“标准地”改革,完善路网等基础设施,推进智能制造产业园、芯屏新材料产业园、绿色食品产业园建设,形成县域经济增长极。聚力“景城”突破,衔接齐云山、月潭湖,实施绿色交通服务中心、党校整体搬迁等项目,扮靓城区西大门。

突出建管推动。围绕全域全国文明城市创建,实施城市更新行动,14个县城品质提升项目完成投资4.5亿元。清零老中医院等16个地块征收,推进原迎客松啤酒厂等4个地块开发。实施城市生命线工程,增强城市韧性。依托城市PPP项目,新改建五城路、学府路等7条道路,提速“三河”综合治理。完成齐云西大道、率水东路、县前街改造。开展地下管网排查,实施天然气长输管网延伸、南部城镇群水务一体化供水管网工程,滨江路污水管网(二期)工程竣工。完成10个老旧小区改造,建成2个安置区。加快5G、数据中心、人工智能等新基建,推动城市管理智慧化转型,不断提升城市的承载力、宜居性、包容度。

突出集镇带动。坚持系统思维、分类指导,统筹生产生活生态,构建以县城为核心、组团联动为主形态的新型城镇化发展体系。实施新一轮乡镇财政管理体制,支持重点集镇率先发展,促进片区整体发展水平不断提升。海阳镇、万安镇围绕县城建设和产业发展,强化集散和服务功能,勇当镇域经济发展排头兵;流口片区推进生态产业一体化建设,打造生态文明建设核心展示区;溪口片区依托月潭湖、昌辉股份,建设多业融合发展示范区;齐云山片区策应大黄山旅游,建设休闲养生功能区;东临溪片区融入市中心城区,建设市郊宜居宜业样板区;五城片区承接市中心城区辐射,打造绿色农产品、文旅新业态示范区。

(四)聚焦文化建设,彰显状元古城新魅力

文化是城市的根和魂。我们要实施文化软实力提升行动,推动传统文化创造性转化、创新性发展,把这一脉文化传承好,用璀璨文化之光照亮高质量发展之路。

坚持文化育民。培育和践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神。深化党史学习教育,依托皖浙赣省委驻地旧址等红色资源,打造一批红色教育培训基地。倡导全民阅读,开展全民“读志用志”活动。建设未成年人劳动实践基地,开展“志愿休宁”“诚信休宁”品牌实践,打造海阳镇新时代文明实践示范点。实施公民道德建设工程,选树宣传时代楷模等先进典型,推出更多道德模范、最美人物、身边好人。

坚持文化惠民。完善乡村公共文化设施,健全后续管护长效机制。实施文艺作品质量提升工程,培育更多德艺双馨人才,打造更多精品力作。办好乡村春晚等群众性文化活动,创新文化院团惠民演出形式,活跃群众精神文化生活。推动优秀传统文化传承发展,深化徽州古建筑保护利用,加快登封桥修复等文保项目建设,打造新安源头传统村落集中连片示范区。谋划推动国家历史文化名城创建,推进万安老街、海阳齐宁街保护利用,建成县非遗展示中心,培育“大师工作室”,孵化更多技能人才。

坚持文化富民。休宁状元文化独树一帜、冠绝全国,进一步打响状元文化品牌,培育壮大全链条文化产业。注重状元文化保护传承,推进“进士第”等状元文化遗迹保护修复,提升平政堂“皇家秘档”展陈,将状元博物馆打造成状元文化核心展示区。从塑形上入手,征集确定“状元休宁”城市LOGO、吉祥物形象和对外广告语,合理布局状元文化墙、景观雕塑、城市小品,提升横江状元文化主题公园。在铸魂上发力,筹建状元文化研究院,邀请知名文化学者讲学,着手编撰19位文武状元相关读物,讲好状元故事,激励造就一批新时代“状元”。实施“文化+”。组建状元文旅公司,以市场化方式推动状元文化落地成型。开发一批具有状元文化创意的手工艺品、农特产品、特色美食,打造状元文化研学等旅游路线,举办状元文化节、文艺演出、文创大赛系列活动,把独特资源优势转化为高质量发展优势。

(五)聚焦乡村振兴,打造宜居宜业新家园

解决“三农”问题是政府工作的重中之重。我们要认真贯彻落实《乡村振兴促进法》,坚持农业农村优先发展,建设产业强、环境美、百姓富的幸福新农村。

促进农业基础稳固。全面落实一产“两强一增”行动计划,加强耕地保护,建成高标准农田3000亩,确保粮食种植面积稳定在19.1万亩以上。实施优质粮食工程,推进省级粮食生产发展项目建设,确保粮食国家安全。坚持科技强农、机械强农,争创国家农业数字化应用示范基地、全域机械化示范县。开展绿色食品产业培育行动,因地制宜发展特色种养,茶叶、茶干、菊花、泉水鱼综合产值分别增长5%、6%、8%、8%。坚持品牌立农,提升五城茶干等特色品牌影响力,推进“白际山芋干”申报地理标志证明商标、山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产,璜尖笋干等30个农特产品进入“田园徽州”平台,面向长三角主要农产品销售额增长10%以上。坚持质量兴农,制定茶叶、菊花、水稻、油菜4大产业绿色生产技术规程,创建山泉流水养鱼省级农业标准化示范区,新增“三品一标”认证产品15个以上。加速“快递进村”,实施“互联网+”农产品出村进城工程,农产品网销额增长10%以上。加快农村三产融合发展,打造一批休闲农业示范点、乡村振兴示范区,农业增加值增长4%左右。

促进农村和谐稳定。有序推进村庄规划编制,实施乡村建设行动,提速3个乡镇亚行生态村庄项目建设,建成美丽乡村中心村12个。开展农村人居环境整治提升五年行动,整治自然村40个,新建农村污水处理设施6处,改厕400户以上,生活垃圾无害化处理率达100%。加快补齐农村基础设施短板。加大农村电网改造力度。加强农村人饮工程管护,推进山斗小流域水土保持、小源河田里段治理等工程建设。实施农村公路改造提升等工程34.6公里,开通屯溪至五城、海阳至五城城乡公交,争创“四好农村路”省级示范县、全省城乡交通运输一体化示范县。加强宅基地审批管理,推进农村乱占耕地建房问题清理整治。广泛开展文明村镇创建,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

促进农民安居乐业。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,分层分类帮扶农村低收入人口,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持能人下乡、贤人兴乡。开发一定数量公益性岗位,发展乡村旅游,多渠道增加农民收入。健全经营主体、村集体、农户利益联结机制,培育致富能人、产业技人等“新农人”,发展多元化、专业化社会服务组织,新增家庭农场40家、产业化联合体2家。深化“三权分置”改革,扩大“三变”改革范围,完善土地经营权流转服务体系,探索建立农村集体资产市场化交易制度,推进农村闲置农房盘活利用,开展乡村运营机制创新试点,组建县乡村三级运营公司,经济强村达18个以上。

(六)聚焦生态保护,绘就绿水青山新画卷

绿水青山是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。我们要像保护眼睛一样保护生态,像对待生命一样对待环境,用绿色扮靓休宁大地,让“绿起来”带动“富起来”实现“强起来”。

全县域保护生态。编制实施县级国土空间规划“一张图”,落实“三线一单”制度,科学有序利用空间资源。争创全国生态文明建设示范县,强化生态功能区保护,加强自然保护地监管,探索河长、林长、茶长、田长、生态环保专项监督长“五长”融合运行。完善政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明治理体系,优化生态文明建设考核,开展领导干部自然资源资产离任审计,健全生态环境公益诉讼和损害赔偿制度。建设资源节约型、环境友好型社会,营造简约绿色生活新风尚。

全方位治理环境。聚力解决突出环境问题,实施大气、水、土壤污染防治升级版。一体推进“五控”措施,持续抓好秸秆禁烧和综合利用,加强矿山生态治理,开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,巩固提升环境空气质量。加大水资源生态修复,推深做实重点流域“十年禁渔”,推进流域入河排污口排查治理,完成朱村河综合整治任务,确保P值稳定达标。优先保护耕地土壤环境,完成月潭湖缓冲带生态保护修复,突出畜禽粪污等治理,拓展生态美超市等有效模式,进一步改善土壤环境质量。

全要素转化价值。开展生态系统生产总值核算研究,完成全县自然资源评价评估,推动自然资源实现可核算、可交易、可增值。拓展生态产品经营开发路径,建立自然资源有偿使用制度,推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设,加快里庄抽水蓄能电站项目前期工作,加强月潭湖水资源保护和合理利用。编制实施碳达峰碳中和行动方案,探索推进用能权、用水权、排污权、林业碳汇市场化交易。成立林业投资公司,争取国家战略储备林项目,打造现代林业产业示范区,推动林业高质量发展。

(七)聚焦民生改善,共建幸福美好新生活

民生是最大的政治。我们要坚持以人民为中心的发展思想,办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事,让人民群众获得感更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

完善更可靠的社会保障。优化民生工程建设模式。做好高校毕业生、城镇困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业,城镇新增就业2600人,农村劳动力转移就业2800人。实施全民参保计划,开展医保扩面普查专项行动,落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整待遇政策,提高城乡居民最低生活保障标准。健全社会救助、社会福利等制度,保障妇女、未成年人、残疾人合法权益,关爱保护农村留守老人儿童,建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。实施三孩生育政策及配套支持措施,发展老龄事业和老龄产业,构建老年友好型社会。稳妥处置问题楼盘,稳步增加保障性住房供给,促进房地产市场平稳健康发展。

提供更优质的公共服务。坚持教书育人、立德树人,全面落实“双减”政策,实施德智体美劳“五大行动”,提高义务教育课后服务水平,规范民办义务教育发展,集团化办学工作走在全市前列。办好学前教育、老年教育,加强托幼一体化建设,支持休宁中学建设并提升高中学校办学质量,支持黄山健康职业学院、徽匠学校办学,建设儿童友好型城市。实施健康休宁行动,深化爱国卫生运动,争创国家卫生县城。提高县域综合医疗服务、疾病预防控制、综合卫生监管水平,筑牢常态化疫情防控屏障,全方位全周期守护人民健康。推进体育馆信息化数字化升级改造,实现县乡村三级全民健身设施网络全覆盖。支持国防和军队现代化建设,夺取全省双拥模范县创建“二连冠”。发挥工会、科协等人民团体作用,做好移民后扶、机关事务、民族宗教、融媒体、外事、统计等工作。

打造更安定的社会环境。抓好政府债务风险防范化解,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。深化安全生产专项整治三年行动,杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品全链条质量安全保障。优化应急管理体系,高度重视极端天气影响,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作,提高防灾减灾救灾能力。深化市域社会治理现代化试点,推进全域平安创建,加快省级智慧社区试点建设,打造“网络+网格”社会治理升级版。做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。落实领导干部接访下访和批阅群众来信制度,深化信访积案化解攻坚行动。健全矛盾纠纷多元化解机制,完善社会治安防控体系,坚持依法治网,常态化机制化推进扫黑除恶斗争,确保社会大局和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设

现代化美好休宁建设,根子在干部,关键在实干。我们要准确把握时代新要求,增强奋斗有我的敬业精神,提振奋勇争先的事业追求,砥砺奋发图强的干事热情,强化奋不顾身的责任担当,全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的现代政府。

始终做到忠诚为政。衷心拥护“两个确立”,忠实践行“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守党的政治纪律和政治规矩,把牢意识形态工作主动权,坚决推动党中央政令贯通到底、落地见效,争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。

始终做到依法行政。实施“八五”普法,编制实施“两规划两方案”,一体建设法治休宁、法治政府、法治社会,争创全省法治政府建设示范县。坚持依宪施政、依法行政,健全行政决策机制,严格规范公正文明执法,把政府工作全面纳入法治化轨道。坚持在县委的领导下开展工作,自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,高质量办理人大代表建议、政协提案,全面推进基层政务公开标准化规范化建设,确保权力运行更加阳光透明。

始终做到实干勤政。发挥“关键少数”作用,提高运用市场逻辑、资本力量、平台思维、专业运作的能力,带头出征、出招、出手。深入开展“1+7”专项行动,建立健全清单化、闭环式工作机制,当日能办的事马上办,约定要办的事期限内办,承诺要办的事记在心里、抓在手上办,做到件件有着落、事事有回音。优化推动高质量发展的政绩考核,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。树立雄心壮志,敢于和好的比、与强的争、同快的赛,努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。

始终做到廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治形式主义、官僚主义,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。落实过“紧日子”要求,严控一般性支出,压减非急需非刚性支出,把有限财力更多用到保民生、促发展上。

各位代表!

蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,与时代同行、与梦想同向、与人民同心,忠诚尽职,奋勇争先,加快建设高品质休闲康养胜地,为开创现代化美好休宁建设新局面而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

休宁县人民政府关于印发2022年重点工作及责任分解的通知

 

各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实好中央和省市县委的部署要求,抓好今年的政府重点工作,根据县十八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》,县政府确定了2022年9个方面36项155条重点工作,由唐进同志负总责,同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核,跟踪督查调度,强化推进落实。各乡镇各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,做到知重负重、知责尽责,打好主动仗,下好先手棋,扎扎实实做好各项工作,保持经济社会持续健康发展,确保如期完成全年工作目标任务。

一、确保完成全年主要预期目标

1.地区生产总值增长8%

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构

2.一般公共预算收入增长5%

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局

协同责任单位:县税务局

3.固定资产投资增长10%

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县政府相关部门及驻休有关单位,各乡镇

4.规上工业增加值增长10%

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局、休宁经济开发区管委会

5.社会消费品零售总额增长10%

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县市场监督管理局、县税务局等

6.城镇常住居民人均可支配收入增长8%

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县人力资源和社会保障局

协同责任单位:县城镇居民增收工作联席会议成员单位,海阳镇、东临溪镇

7.农村常住居民人均可支配收入增长9%

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:各乡镇

8.旅游人数、旅游总收入均增长10%

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县农业农村水利局,各乡镇

9.新增城镇就业2600人,农村劳动力转移就业2800人

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县人力资源和社会保障局

协同责任单位:县农业农村水利局,各乡镇

10.生态环境质量指标完成省市下达任务

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

11.能耗指标完成省市下达任务

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县教育局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、休宁经济开发区管委会、县机关事务管理服务中心、县生态环境分局、县供电公司

二、聚焦项目攻坚,筑牢有效投入新支撑

12.快节奏推进项目

1)优化重点项目绩效考核,健全顶格服务机制,常态化保持项目攻坚态势。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

2)紧扣关键节点,做实项目前期工作,狠抓实物工作量和形象进度。力争县级重点建设项目完成投资73.9亿元,航天数据接收中心等项目开工建设,五城特色街区等项目加快推进,汽车电器配件制造产业园等项目竣工运营。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县政府相关部门、休宁经济开发区管委会,相关乡镇

3)加强重大项目储备,深度谋划一批成熟度高、匹配性强、效益值大的项目,力争更多项目纳入国家和省市相关规划“盘子”。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县教育局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县林业局、休宁经济开发区管委会、县城投集团、县生态环境分局,各乡镇

13.大力度招引项目

1)细分主导产业,绘制产业链、供应链图谱。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

2)制定“双招双引”服务指南,打造“双招双引”开放平台。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县投资促进局

协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会、县人才办

3)打好商协会招商、基金招商、平台招商、以商招商、驻点招商“组合拳”,提高招商精准度、项目落地率。新签亿元以上项目24个、规模以上工业项目10个,实际到位内资增长15%。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县投资促进局

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县财政局、休宁经济开发区管委会、县工商联、县城投集团

4)推动睿基等闲置资产招商激活、嫁接盘活。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:休宁经济开发区管委会

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县投资促进局

14.全链条保障项目

1)成立投融资委员会,启动城投企业债发行工作,争取上级补助资金增长5%。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局

协同责任单位:县发改委、县投资促进局、县城投集团

2)充分激发民间投资活力,金融机构新增贷款超15亿元。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局(地方金融监督管理局)

协同责任单位:县发改委、县投资促进局、各金融机构

3)继续编制土地征收成片开发方案,强化征地拆迁攻坚,加大建设用地、林地指标争取,推进土地节约集约利用,处置批而未供及闲置土地500亩。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同责任单位:县住房和城乡建设局、县林业局

4)推动柔性引才,引进高层次人才超20人。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县人力资源和社会保障局

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会、县人才办

三、聚焦产业转型,塑造县域竞争新优势

15.以科创引领转型

1)全面落实二产“提质扩量增效”行动计划,坚定走新型工业化道路,坚持高端引领、龙头带动、多链协同,构建创新型现代产业体系。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、休宁经济开发区管委会,相关乡镇

2)立足开发区工业主平台,设立企业服务中心,发挥智能制造产业基金撬动作用,做足补链延链强链文章,壮大智能制造、绿色食品两大主导产业。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:休宁经济开发区管委会

协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县投资促进局

3)力促易美光电等项目开工建设,京阪科技产业园等项目快速推进,龙特年产6000吨精致阀门生产线等项目竣工投产,引进优质工业项目10个,经营收入增长40%,税收突破5亿元。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:休宁经济开发区管委会

协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局、县投资促进局、县税务局

4)坚持数字化、智能化、绿色化,利用工业互联网技术对传统产业实行全方位、全链条改造,实施工业技改项目36个、“机器换人”项目12个,确保工业技改投资增长15%。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:休宁经济开发区管委会

5)开展高成长企业培育行动,推动个转企、小升规,新增规上企业5家、科工贸融合企业24家。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县市场监督管理局、休宁经济开发区管委会,相关乡镇

6)新增战新企业1家,确保战新产业产值增长10%。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会,相关乡镇

7)新增“专精特新”企业2家,认定高新企业6家、确保高新产业增加值增长10%。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

8)深度对接G60科创大走廊,参与省科技创新策源地建设,鼓励企业加强技术创新、产品创新、工艺创新、流程创新和管理创新。新增科技型中小企业2家、省民营科技型企业1家,建成省级企业技术中心1家、省级科技特派员工作站1家。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县市场监督管理局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

9)开展“双百双行”产学研对接活动,深化与高等院所、高端智库合作,促进科研成果高效转移转化,全社会研发投入增长15%。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县投资促进局、休宁经济开发区管委会

10)万人发明专利拥有量达11.04件,创建省级知识产权保护工作站1个。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县市场监督管理局

16.以创意赋能转型

1)从全域旅游着手,分片分块、以点串线,打造若干文旅融合、农旅融合的示范。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县农业农村水利局、县乡村振兴局、齐云山风景名胜区管委会,相关乡镇

2)提升徽州天路、探秘新安源等旅游风景道,做优梦乡村祖源、魔宿厢居等徽州民宿,打响黄村晒秋、复古游齐云等特色品牌,培育更多各方追捧的网红爆品。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县交通运输局、县乡村振兴局、齐云山风景名胜区管委会、县城投集团,相关乡镇

3)启动万寿山-古城岩-万安老街连接线建设。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县城投集团

协同责任单位:县交通运输局、县文化旅游体育局,万安镇

4)开通齐云山至黄山风景区旅游公交。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县交通运输局

协同责任单位:齐云山风景名胜区管委会、县城投集团,齐云山镇、蓝田镇

5)坚持创意赋能旅游要素优化,发展摄影写生、自驾露营等新型业态,创新森林氧吧、新安康养等“养生+养心”沉浸式体验模式,打造齐云国风文化演绎剧场。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县卫生健康委员会、齐云山风景名胜区管委会,各乡镇

6)激活夜市天街、夜游横江等夜间经济,建设休闲康养胜地。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县市场监督管理局、县城市管理行政执法局、齐云山风景名胜区管委会,相关乡镇

7)创新发展新安医学和健康产业。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县卫生健康委员会

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县投资促进局

8)依托齐云山-县城-万安主轴线,开展企业总部招引行动,培育引进现代物流、产权交易等生产性服务业,发展数字艺术、网络视听等数字创意产业,提升健康体育、家政物业等生活性服务业,服务业增加值增长与GDP增长同步。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县民政局、县财政局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县投资促进局、齐云山风景名胜区管委会,海阳镇、齐云山镇、万安镇

17.以开放推动转型

1)用工业互联网思维改造优化政府工作流程,落实“全省一单”权责清单制度,提高数字政府建设水平。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县数据资源管理局

协同责任单位:县委编办,县政府相关部门

2)支持县城投集团打造县级国有资本投资运营公司。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县城投集团

协同责任单位:县财政局(国资委)、县审计局、县税务局

3)深化“放管服”改革,开展“四送一服”双千工程,营造一流营商环境。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县市场监督管理局、县数据资源管理局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会,各乡镇

4)实施民营经济上台阶行动计划。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县财政局、县投资促进局

5)新增市场主体增长5%。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县市场监督管理局

协同责任单位:县政府相关单位

6)服务昌景黄高铁、德上高速建设,畅通对外开放大通道。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县交通运输局、县发改委

协同责任单位:县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局,相关乡镇

7)全面融入长三角,对接合肥都市圈,与上海、杭州等地国有企业建立联系,与合肥建投拓展全方位、多领域合作。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县城投集团

协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局(国资委)、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

8)开展外贸主体培育壮大行动,发展跨境电子商务,组织企业参加世界制造业大会等重大经贸活动,新增外贸进出口备案企业13家,外贸进出口总额增长保持全市平均增幅水平,外商直接投资增长5%。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

9)办好第三届休宁发展大会。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县投资促进局

协同责任单位:县委宣传部,县发改委

四、聚焦城镇建设,提升协调发展新水平

18.突出四城联动

1)推动横江综合保护利用。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:横江综合保护利用指挥部办公室

协同责任单位:横江综合保护利用指挥部成员单位

2)围绕“同城”先行,高效服务绿色空铁物流园等项目,温德姆花园酒店主体竣工。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:万安镇

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县投资促进局

3)推动“新城”发展,有序实施水南板块开发,加快春江丽景花园等项目建设,市水务调度中心等项目建成运营。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:万安镇

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局、县投资促进局

4)优化“产城”功能,举全县之力建设开发区,以“亩均论英雄”为导向,深化“标准地”改革,完善路网等基础设施,推进智能制造产业园、芯屏新材料产业园、绿色食品产业园建设。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:休宁经济开发区管委会

协同责任单位:县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县林业局、县税务局,海阳镇、万安镇

5)聚力“景城”突破,衔接齐云山、月潭湖,实施绿色交通服务中心、党校整体搬迁等项目。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县交通运输局、县委党校

协同责任单位:县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县林业局、县城市管理行政执法局,齐云山风景名胜区管委会,海阳镇、齐云山镇、月潭湖镇

19.突出建管推动

1)围绕全域全国文明城市创建,实施城市更新行动,14个县城品质提升项目完成投资4.5亿元。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、休宁经济开发区管委会、县城投集团,相关乡镇

2)清零老中医院等16个地块征收,推进原迎客松啤酒厂等4个地块开发。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局

协同责任单位:县政府相关部门,海阳镇、万安镇

3)依托城市PPP项目,新改建五城路、学府路等7条道路,提速“三河”综合治理。完成齐云西大道、率水东路、县前街改造。开展地下管网排查,实施天然气长输管网延伸、南部城镇群水务一体化供水管网工程,滨江路污水管网(二期)工程竣工。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县发改委、县农业农村水利局、县城市管理行政执法局、休宁经济开发区管委会、县城投集团,海阳镇、万安镇

4)实施10个老旧小区改造,建成2个安置区。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县发改委、县财政局、县城市管理行政执法局,海阳镇、万安镇

5)加快5G、数据中心、人工智能等新基建,推动城市管理智慧化转型。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县发改委、县城市管理行政执法局、县电信公司、县移动公司、县联通公司

20.突出集镇带动

1)实施新一轮乡镇财政管理体制,支持重点集镇率先发展,促进片区整体发展水平不断提升。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局

协同责任单位:县税务局,各乡镇

2)海阳镇、万安镇围绕县城建设和产业发展,强化集散和服务功能,勇当镇域经济发展排头兵。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:海阳镇、万安镇

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局

3)流口片区推进生态产业一体化建设,打造生态文明建设核心展示区。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:流口镇、汪村镇、鹤城乡

协同责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县乡村振兴局、县生态环境分局

4)溪口片区依托月潭湖、昌辉股份,建设多业融合发展示范区。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:溪口镇、月潭湖镇、板桥乡

协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县生态环境分局

5)齐云山片区策应大黄山旅游,建设休闲养生功能区。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:齐云山镇、蓝田镇、渭桥乡

协同责任单位:县民政局、县文化旅游体育局、齐云山风景名胜区管委会

6)东临溪片区融入市中心城区,建设市郊宜居宜业样板区。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:东临溪镇、源芳乡、榆村乡、龙田乡、璜尖乡、白际乡

协同责任单位:县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县林业局

7)五城片区承接市中心城区辐射,打造绿色农产品、文旅新业态示范区。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:五城镇、商山镇、山斗乡

协同责任单位:县农业农村水利局、县文化旅游体育局

五、聚焦文化建设,彰显状元古城新魅力

21.坚持文化育民

1)深化党史学习教育,依托皖浙赣省委驻地旧址等红色资源,打造一批红色教育培训基地。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局  

协同责任单位:县委宣传部,汪村镇、龙田乡、板桥乡

2)倡导全民阅读,开展全民“读志用志”活动。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县委党史和地方志研究室 

3)建设未成年人劳动实践基地,开展“志愿休宁”“诚信休宁”品牌实践,打造海阳镇新时代文明实践示范点。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县文明办

协同责任单位:县发改委、县教育局、县民政局、县文化旅游体育局、团县委,海阳镇

4)实施公民道德建设工程,选树宣传时代楷模等先进典型,推出更多道德模范、最美人物、身边好人。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县文明办

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

22.坚持文化惠民

1)完善乡村公共文化设施,健全后续管护长效机制。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:各乡镇

2)办好乡村春晚等群众性文化活动,创新文化院团惠民演出形式,活跃群众精神文化生活。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县委宣传部,各乡镇

3)深化徽州古建筑保护利用,打造新安源头传统村落集中连片示范区。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县文化旅游体育局,齐云山镇、流口镇、汪村镇、月潭湖镇、鹤城乡

4)加快登封桥修复等文保项目建设。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇

5)谋划推动全国历史文化名城创建。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇

6)推进万安老街、海阳齐宁街保护利用。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县文化旅游体育局、县城市管理行政执法局,海阳镇、万安镇

7)建成县非遗展示中心。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县科技商务经济信息化局,海阳镇、万安镇

8)培育“大师工作室”,孵化更多技能人才。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县人力资源和社会保障局

协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇

23.坚持文化富民

1)推进“进士第”等状元文化遗迹保护修复,提升平政堂“皇家秘档”展陈,将状元博物馆打造成状元文化核心展示区。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县委宣传部,海阳镇

2)征集确定“状元休宁”城市LOGO、吉祥物形象和对外广告语,合理布局状元文化墙、景观雕塑、城市小品,提升横江状元文化主题公园。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县委宣传部,县住房和城乡建设局、县林业局、县城市管理行政执法局

3)筹建状元文化研究院,邀请知名文化学者讲学,着手编撰19位文武状元相关读物,讲好状元故事,激励造就一批新时代“状元”。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县委宣传部、县委党史和地方志研究室,海阳镇

4)组建状元文旅公司,以市场化方式推动状元文化落地成型。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县城投集团,海阳镇、万安镇

5)开发一批具有状元文化创意的手工艺品、农特产品、特色美食,打造状元文化研学等旅游路线,举办状元文化节、文艺演出、文创大赛系列活动,把独特资源优势转化为高质量发展优势。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县委宣传部,县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县乡村振兴局

六、聚焦乡村振兴,打造宜居宜业新家园

24.促进农业基础稳固

1)全面落实一产“两强一增”行动计划,加强耕地保护,建成高标准农田3000亩,确保粮食种植面积稳定在19.1万亩以上。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县乡村振兴局,各乡镇

2)实施优质粮食工程,推进省级粮食生产发展项目建设,确保粮食国家安全。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委,各乡镇

3)争创国家农业数字化应用示范基地、全域机械化示范县。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县乡村振兴局、县数据资源局,各乡镇

4)开展绿色食品产业培育行动,因地制宜发展特色种养,茶叶、茶干、菊花、泉水鱼综合产值分别增长5%、6%、8%、8%。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县乡村振兴局,相关乡镇

5)坚持品牌立农,提升五城茶干等特色品牌影响力,推进“白际山芋干”申报地理标志证明商标、山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产,璜尖笋干等30个农特产品进入“田园徽州”平台,面向长三角主要农产品销售额增长10%以上。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县市场监督管理局、县乡村振兴局,各乡镇

6)坚持质量兴农,制定茶叶、菊花、水稻、油菜4大产业绿色生产技术规程,创建山泉流水养鱼省级农业标准化示范区,新增“三品一标”认证产品15个以上。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县市场监督管理局、县乡村振兴局,各乡镇

7)加速“快递进村”,实施“互联网+”农产品出村进城工程,农产品网销额增长10%以上。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县科技商务经济信息化局

协同责任单位:县农业农村水利局、县交通运输局、县乡村振兴局,各乡镇

8)加快农村三产融合发展,打造一批休闲农业示范点、乡村振兴示范区,农业增加值增长4%左右。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县乡村振兴局,各乡镇

25.促进农村和谐稳定

1)有序推进村庄规划编制,实施乡村建设行动,提速3个乡镇亚行生态村庄项目建设,建成美丽乡村中心村12个。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县乡村振兴局,相关乡镇

2)开展农村人居环境整治提升五年行动,整治自然村40个,新建农村污水处理设施6处,改厕400户以上,生活垃圾无害化处理率达100%。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县住房和城乡建设局、县乡村振兴局、县生态环境分局,各乡镇

3)加强农村人饮工程管护,推进山斗小流域水土保持、推进小源河田里段治理等工程建设。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县乡村振兴局、县生态环境分局,相关乡镇

4)实施农村公路改造提升等工程34.6公里,开通屯溪至五城、海阳至五城城乡公交,争创“四好农村路”省级示范县、全省城乡交通运输一体化示范县。

牵头负责领导:程荣刚

牵头责任单位:县交通运输局

协同责任单位:相关乡镇

5)加强宅基地审批管理。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县住房和城乡建设局、县林业局,各乡镇

6)推进农村乱占耕地建房问题清理整治。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同责任单位:县住房和城乡建设局、县林业局,各乡镇

26.促进农民安居乐业

1)健全防止返贫动态监测和帮扶机制,分层分类帮扶农村低收入人口,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县乡村振兴局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

2)开发一定数量公益性岗位,发展乡村旅游,多渠道增加农民收入。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县人力资源和社会保障局、县文化旅游体育局、县乡村振兴局,各乡镇

3)健全经营主体、村集体、农户利益联结机制,培育致富能人、产业技人等“新农人”,发展多元化、专业化社会服务组织,新增家庭农场40家、产业化联合体2家。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县乡村振兴局,各乡镇

4)深化“三权分置”改革,扩大“三变”改革范围,完善土地经营权流转服务体系,探索建立农村集体资产市场化交易制度,推进农村闲置农房盘活利用,开展乡村运营机制创新试点,组建县乡村三级运营公司,经济强村达18个以上。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县乡村振兴局、县城投集团,各乡镇

七、聚焦生态保护,绘就绿水青山新画卷

27.全县域保护生态

1)编制实施县级国土空间规划“一张图”,科学有序利用空间资源。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同责任单位:县生态环境分局,各乡镇

2)落实“三线一单”制度。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇

3)争创全国生态文明建设示范县。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

4)强化生态功能区保护,加强自然保护地监管。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局,各乡镇

5)探索河长、林长、茶长、田长、生态环保专项监督长“五长”融合运行。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县数据资源局、县生态环境分局,各乡镇

6)完善政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明治理体系,优化生态文明建设考核。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

28.全方位治理环境

1)一体推进“五控”措施,抓好秸秆禁烧和综合利用,加强矿山生态治理,巩固提升环境空气质量。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局,各乡镇

2)开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县林业局

协同责任单位:各乡镇

3)加大水资源生态修复,推进流域入河排污口排查治理,完成朱村河综合整治任务,确保P值稳定达标。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县发改委、县财政局、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局,各乡镇

4)推深做实重点流域“十年禁渔”。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

5)优先保护耕地土壤环境,完成月潭湖缓冲带生态保护修复,突出畜禽粪污等治理,拓展生态美超市等有效模式,进一步改善土壤环境质量。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县生态环境分局

协同责任单位:县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局,各乡镇

29.全要素转化价值

1)开展生态系统生产总值核算研究,完成全县自然资源评价评估,推动自然资源实现可核算、可交易、可增值。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同责任单位:县发改委、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局,各乡镇

2)拓展生态产品经营开发路径,建立自然资源有偿使用制度。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县自然资源和规划局

协同责任单位:县财政局、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局,各乡镇

3)推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县生态环境分局,相关乡镇

4)加快里庄抽水蓄能电站项目前期工作。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局,月潭湖镇

5)加强月潭湖水资源保护和合理利用。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县农业农村水利局

协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局,海阳镇、溪口镇、月潭湖镇

6)编制实施碳达峰碳中和行动方案,探索推进用能权、用水权、排污权、林业碳汇市场化交易。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县发改委

协同责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局,相关乡镇

7)成立林业投资公司,争取国家战略储备林项目,打造现代林业产业示范区,推动林业高质量发展。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县林业局

协同责任单位:县政府相关部门、县城投集团

八、聚焦民生改善,共建幸福美好新生活

30.完善更可靠的社会保障

1)优化民生工程建设模式

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局

协同责任单位:县民生工程领导小组成员单位

2)做好高校毕业生、城镇困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县人力资源和社会保障局

协同责任单位:县民政局、县财政局、县农业农村水利局、县退役军人事务局,各乡镇

3)实施全民参保计划,开展医保扩面普查专项行动,落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整待遇政策,提高城乡居民最低生活保障标准。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县民政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局

协同责任单位:县财政局,各乡镇

4)健全社会救助、社会福利等制度。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县民政局

协同责任单位:县财政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局,各乡镇

5)保障妇女、未成年人、残疾人合法权益,关爱保护农村留守老人儿童。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县民政局、县妇联、县残联、团县委

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

6)建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县退役军人事务局

协同责任单位:县财政局,各乡镇

7)实施三孩生育政策及配套支持措施。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县卫生健康委员会

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

8)发展老龄事业和老龄产业,构建老年友好型社会。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县卫生健康委员会

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

9)稳妥处置问题楼盘,稳步增加保障性住房供给,促进房地产市场平稳健康发展。

牵头负责领导:吴跃辉

牵头责任单位:县住房和城乡建设局

协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇

31.提供更优质的公共服务

1)全面落实“双减”政策,实施德智体美劳“五大行动”,提高义务教育课后服务水平,规范民办义务教育发展,集团化办学工作走在全市前列。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县教育局

协同责任单位:县发改委、县民政局、县财政局、县市场监督管理局

2)办好学前教育、老年教育,加强托幼一体化建设,支持休宁中学建设并提升高中学校办学质量,支持黄山健康职业学院、徽匠学校办学,建设儿童友好型城市。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县教育局

协同责任单位:县民政局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县老干部活动中心,海阳镇、万安镇

3)实施健康休宁行动,深化爱国卫生运动,争创国家卫生县城。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县卫生健康委员会

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

4)提高县域综合医疗服务、疾病预防控制、综合卫生监管水平,筑牢常态化疫情防控屏障,全方位全周期守护人民健康。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县卫生健康委员会

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

5)推进体育馆信息化数字化升级改造,实现县乡村三级全民健身设施网络全覆盖。

牵头负责领导:汪景峰

牵头责任单位:县文化旅游体育局

协同责任单位:县财政局,各乡镇

6)支持国防和军队现代化建设,夺取全省双拥模范县创建“二连冠”。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县退役军人事务局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

32.打造更安定的社会环境

1)抓好政府债务风险防范化解,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局(金融监管局)

协同责任单位:县发改委、县城投集团

2)深化安全生产专项整治三年行动,杜绝重特大安全事故发生。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县应急管理局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

3)加强食品药品全链条质量安全保障。

牵头负责领导:吴雁冰

牵头责任单位:县市场监督管理局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

4)优化应急管理体系,高度重视极端天气影响,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作,提高防灾减灾救灾能力。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县应急管理局

协同责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县气象局,各乡镇

5)深化市域社会治理现代化试点,推进全域平安创建,打造“网络+网格”社会治理升级版。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县公安局

协同责任单位:县委政法委,县政府相关部门,海阳镇

6)加快省级智慧社区试点建设。

牵头负责领导:冯腾海

牵头责任单位:县民政局

协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县数据资源管理局

7)做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县司法局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

8)落实领导干部接访下访和批阅群众来信制度,深化信访积案化解攻坚行动。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县政府信访局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

9)健全矛盾纠纷多元化解机制,完善社会治安防控体系,坚持依法治网,常态化机制化推进扫黑除恶斗争,确保社会大局和谐稳定。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县公安局

协同责任单位:县委政法委、县法院、县检察院,县司法局、县政府相关部门,各乡镇

九、全面加强政府自身建设

33.始终做到忠诚为政

1)衷心拥护“两个确立”,忠实践行“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

2)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

3)严守党的政治纪律和政治规矩,把牢意识形态工作主动权,坚决推动党中央政令贯通到底、落地见效,争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

34.始终做到依法行政

1)实施“八五”普法,编制实施“两规划两方案”,一体建设法治休宁、法治政府、法治社会,争创全省法治政府建设示范县。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县司法局

协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇

2)坚持依宪施政、依法行政,健全行政决策机制,严格规范公正文明执法,把政府工作全面纳入法治化轨道。

牵头负责领导:朱建新

牵头责任单位:县司法局

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

3)高质量办理人大代表建议、政协提案。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

35.始终做到实干勤政

1)发挥“关键少数”作用,提高运用市场逻辑、资本力量、平台思维、专业运作的能力,带头出征、出招、出手。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

2)建立健全清单化、闭环式工作机制,当日能办的事马上办,约定要办的事期限内办,承诺要办的事记在心里、抓在手上办。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

3)优化推动高质量发展的政绩考核,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。树立雄心壮志,敢于和好的比、与强的争、同快的赛,努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县纪委监委机关、县委组织部,县政府各部门、各直属机构,各乡镇

36.始终做到廉洁从政

1)认真履行全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县纪委监委机关,县政府各部门、各直属机构,各乡镇

2)严格执行中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治形式主义、官僚主义,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

牵头负责领导:唐进

牵头责任单位:县政府办公室

协同责任单位:县纪委监委机关,县政府各部门、各直属机构,各乡镇

3)落实过“紧日子”要求,严控一般性支出,压减非急需非刚性支出,把有限财力更多用到保民生、促发展上。

牵头负责领导:季必俊

牵头责任单位:县财政局

协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇

 

                          2022年1月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

休宁县人民政府关于曹凡等同志工作职务的通知

 

各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

经研究决定:

曹凡同志任县科技商务经济信息化局副局长;

丁毅同志任休宁经济开发区管委会副主任;

余莉莉同志任县司法局溪口司法所所长;

程敏同志任县农业综合行政执法大队副大队长(试用期一年)。

免去:

汪群权同志的县发展改革委(县粮食和储备局、县公管局)副主任(副局长)职务;

胡永安同志的县科技商务经济信息化局副局长职务;

王新鸿同志的县科技商务经济信息化局副局长职务;

丁毅同志的县住房城乡建设局(县人防办)副局长(副主任)职务;

施丰声同志的县农业农村水利局副局长职务;

黄金珉同志的县农业农村水利局副局长职务;

汪金顺同志的县司法局溪口司法所所长职务;

吕金灵同志的县农业综合行政执法大队副大队长职务。

 

 

2022年1月19日

休宁县人民政府关于李大庆等同志工作职务的通知

 

各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

经研究决定:

李大庆同志任县政府办(外事办)主任;

李向荣同志任县政府信访局局长;

胡宝健同志任县数据资源管理局(县政务服务管理局)局长;

余锋同志任县公安局副局长;

金毅同志任县审计局副局长;

汪永进同志任休宁经济开发区管委会副主任;

宁蓉同志任休宁经济开发区企业服务中心(休宁经济开发区人才服务中心、休宁经济开发区安全生产与环境保护服务中心)主任;

周俊同志任县司法局汪村司法所所长(试用期一年);

郑元发同志任县司法局岭南司法所所长;

巴金足同志任县司法局白际司法所所长;

吴群同志任县司法局龙田司法所所长(试用期一年);

洪慧同志任县司法局鹤城司法所所长(试用期一年)。

免去:

毕永茂同志的县政府办(外事办)主任职务;

谢卫权同志的县数据资源管理局(县政务服务管理局)局长职务;

宋百久同志的县政府信访局局长职务;

储树辉同志的县公安局副局长职务;

潘秋霞同志的县审计局副局长职务;

胡宝健同志的县医疗保障局副局长职务;

郑伟阳同志的休宁经济开发区管委会副主任职务;

郑元发同志的县司法局白际司法所所长职务。

 

 

 

 

2022年1月24日

 

政府公报第49期 (2022年第1号).pdf