关于对政协休宁县第十四届委员会第一次会议第103号提案的答复

方素霞委员：

您在县政协十四届一次会议期间提出的《关于提高政府服务企业水平 优化营商环境的建议》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

今年以来，我县以提升政务服务水平为突破口，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，深化涉企政务服务“一屏通办”改革，全力推进全程网办，加快实现“掌上办”。聚焦“服务、建设、监督”重点工作，开展“走流程、提服务、优环境”活动，在创新观念、政策完善、效能提升等方面集中发力，优化营商环境取得显著成效。

一、出台助企政策，实现“全程网办”

今年以来我县在多方面出台各项助企政策：一是加大政策推送力度。出台县“稳企增效12条”“助企纾困30条”“稳经济40条”，编印发放《休宁县助企政策汇编》330余册，向207家企业、重点项目联系人推送稳经济一揽子政策、省市县助企纾困政策2400余次。二是优化“双招双引”制度。出台“双招双引”实施方案、推进方案，“双招双引”小分队考核办法、乡镇服务“双招双引”工作考核办法，2021年度重点项目建设与招商引资工作考评办法、工业项目引荐人奖励暂行办法。三是提升驻企服务温度。出台《休宁县企业投资项目全程帮办代办制度》，督促驻企服务干部按照“周周有联系、月月要走访”要求，实施“三个挂牌”，及时协调解决企业问题。四是加快全程网办速度。推进各类服务全面接入“皖事通”移动端，不断推进电子签名、电子印章、电子证照应用，全面优化线上服务流程。安徽政务服务网休宁分厅实现县乡村三级全覆盖，各类政务服务事项“应上尽上”，上线事项1.33万余项，事项网上可办率达100%。推进电子签名、电子印章、电子证照、电子材料应用，全面优化线上服务流程。除法律法规规定和确有到现场办理的特殊要求外，个人事项和行政许可事项100%实现“全程网办”。目前黄山市企业开办“掌上办”已上线，休宁县市场主体登记已实现电子签名、全程网办；公共资源交易系统已全面实现招标采购人和代理机构电子签章功能，评标评审系统已实现专家电子签章功能。

二、加大帮扶力度，推行“免申即享”

一是加快政策兑现。4月份，我县制定2021年度休宁县促进新型工业化发展专项资金和2021年休宁县支持科技创新专项资金申报指南，并在线上线下积极宣贯解读政策条款。截至目前，共收到46家企业申报工业政策1233.8万元，44家企业申报科技创新专项资金182.44万元。当前，2个支持政策审核结果已通过县政府常务会研究，拟兑现2021年度休宁县促进新型工业化发展专项资金1112.34万元；拟兑现2021年度休宁县支持科技创新专项资金102.24万元。

二是推行“免申即享”。县数据资源局已于5月10日下发通知，要求各县直单位梳理本年度各单位“免申即享”政策办理进度，后续持续跟踪督促各单位加快相关政策落实。截至目前，已汇总收集“免申即享”政策8项，其中科商经信局3项，文旅体局2项，公共资源交易中心2项，人社局1项。我县今年的工业政策和科技创新政策中均落实“免申即享”，其中已兑现2021年度高企首次和重新认定的“免申即享”的县级奖补资金80万元至10户企业。以“免报直发”方式向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金和留工培训补助，为515家中小微企业兑现稳岗返还资金263.53万元；发放留工补助423万元，惠及休宁县652家企业，实现了“免申即享”。

三、整合中心窗口，提升服务效能

一是整合办公区域，实行“一门办理”。将分散在县政务大楼和县交通大楼内涉及企业群众的业务，全部整合到县政府政务中心，实现“一门办事”，方便企业群众办事。目前，已有县政务大楼的企业职工养老保险待遇申领、退休证办理、因病非因工劳动能力鉴定和县交通大楼的工伤认定等4项受理业务，全部整合至县政府政务服务中心。

二是简化窗口设置，整合服务事项。已将就业创业证申领、用工备案新用户注册登记、用工登记线下办理、失业登记、失业转就业登记等7项相关联业务，机关事业单位参保与企业职工参保登记等12项相近服务事项进行整合，由原来的用工登记、失业保险经办等10个服务窗口调整成失业保险经办、社保综合服务、三合一综合服务等8个服务窗口。现已在县政务中心设置综合咨询窗口、综合办事窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口、涉企服务窗口。

三是建成“7×24小时”政务服务大厅。配备智能政务服务工作台2台、政务服务自助终端1台、智能文件柜1台、A3证照打印柜1台，并实现终端设备与“皖事通办”平台相联，提供业务办理、信息查询、打印缴费、进度追踪等自助功能，全面满足7×24小时服务需求。

四、聚焦短板问题，优化政务服务

一是开展主题活动。今年以来，在全县范围内开展“走流程、提服务、优环境”活动，37家安徽政务服务网（休宁分厅）上线单位、21个乡镇为民服务中心，采取亲身办、代理办、陪同办等形式，从办事流程、配套服务、中介服务、证明材料等方面进行全程体验，助推政务服务“加速跑”。活动开展以来，累计体验政务服务事项4028项，发现并整改堵点问题71个；平均申请材料压缩至1.56件，平均承诺办结时限压缩至1.01个工作日。落实AB岗工作责任制，增派窗口人员8名，针对个别事项审批环节较多等问题，及时合并审查与决定环节，简化办事流程。此活动已被列入黄山市创建一流营商环境政务服务工作宣传方案内容之一。

二是加强政务服务监督。3月30日，县数据资源局召开首席代表会议，安排落实窗口人员素质提升工作。从综合素质好的“两代表一委员”、老党员、社区工作者中筛选聘请10名政务服务社会监督员，目前正在公示。并印发《休宁县政务服务中心部门窗口及窗口工作人员考评办法》《休宁县政务中心信息报送制度》，强化制度管理。4月22日，召开政务服务社会监督员会议，向聘请的10名监督员发放聘书；坚持日检查、周巡查、季评比、年表彰；组织窗口首席代表、工作人员参加了两场省数据资源局组织的“业务素质提升年”线上培训会。7月16日，召开休宁县政务中心窗口工作人员培训会，培训会上结合政务服务工作对窗口人员的服务礼仪和窗口效能建设进行了培训，进一步增强了窗口工作人员的礼仪素养、规矩意识、服务意识。

办理类别：A类

联系电话：7512921

休宁县人民政府办公室

                                     2022年7月25日