【保基本民生】健康口腔暖民心行动方案解读

一、起草背景

省委、省政府高度重视保障和改善民生，把群众的呼声作为第一信号，决定谋划实施一批群众关注度高、反映较为集中、今年就能见效的民生实事。部署实施就业促进等10项暖民心行动，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。省卫健委认真贯彻落实省委、省政府要求，把“暖民心”行动摆在突出位置，以加强口腔预防保健、优化群众就医流程、推动优质资源扩容等为支撑，让百姓享有更多实实在在的健康获得感，制定了《安徽省健康口腔行动方案》。着力解决群众“看牙贵、看牙烦、看牙难”问题。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实全省暖民心行动部署推进会会议精神，围绕医疗保障不足，医疗资源不足不优，群众就医体验不佳等看牙“贵、难、烦”问题，根据《黄山市健康口腔行动方案》，结合我县实际，制定《休宁县健康口腔行动方案》。

三、起草过程

根据安徽省暖民心行动《健康口腔行动方案》和《黄山市健康口腔行动方案》精神，为起草好送审稿，县卫生健康委按照省市方案要求，结合我县实际，拟定了《休宁县健康口腔行动方案（讨论稿）》，并召集县人民医院，县妇幼保健院和委相关股室召开专题会议进行讨论，形成《休宁县健康口腔行动方案（征求意见稿）》，发函到县财政局、县人社局、县教育局、县医保局、县市监局征求意见建议后，召开委党组会审核后，形成《送审稿》。

四、主要内容

《休宁县健康口腔行动方案》主体内容是：着力解决群众“看牙贵、看牙烦、看牙难”问题，全县口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。

具体包括三个方面：

一是目标任务：到2025年底前，全县牙椅数达到33张；至少2家乡镇卫生院配备专职口腔医师；全县口腔执业（助理）医师数较2021年增加1人，医护比达到1:1.1。

二是工作措施：加强儿童口腔健康管理；健全牙病预防体系；推广健康口腔进校园活动；加强口腔健康教育；扩大医保支付范围；提升群众诊疗便捷度；增强口腔专业技术力量，优化口腔医师招聘流程；推进口腔诊所备案管理；开展专项整治和加强口腔医疗质量控制。

三是保障措施：强化组织领导；合理规划配置；强化财政保障。

五、工作目标

（一）总体目标

2025年底前，全县口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。

（二）阶段目标

2022年底前，县妇幼保健院设置口腔科，配备1名口腔执业医师,配置牙椅1张，全县牙椅数达31张；全县6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80％，窝沟封闭完好率达到85％。纳入集采的口腔种植体系统耗材价格下降30％以上。

2023年底前，县中医医院设置口腔科，配备1名口腔执业医师，配置牙椅1张，牙椅数达32张；2家乡镇卫生院配备专职口腔医师；医护比达到1∶1。

2025年底前，县人民医院牙椅数较2021年增加1张，全县牙椅数达到33张；2家乡镇卫生院配备专职口腔医师；全县口腔执业（助理）医师数较2021年增加1人，医护比达到1:1.1。6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上；窝沟封闭完好率达到90%以上；口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。

六、创新举措

（一）加强口腔预防保健。县妇幼保健院设置儿童口腔科，配备1名口腔执业医师，将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。充分利用现有婚前、孕前、孕期和0--6岁儿童各期保健时进行宣传、咨询。依托市级口腔质控中心，组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年，项目覆盖28％的适龄儿童。

（二）扩大医保支付范围。将省内作出调整的口腔类医疗服务项目纳入我县医保支付范围。参加安徽省口腔种植体系统耗材集中带量统一采购，降低种植体耗材成本。根据安徽省口腔医疗服务项目收费标准，及时调整口腔医疗服务项目收费价格，开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）优化群众就医流程。提升群众诊疗便捷度。县人民医院口腔科开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。优化诊疗流程，为患者提供诊间结算等便捷服务。

（四）增强口腔专业技术力量。优化口腔医师招聘流程。加大口腔专业人员培训力度。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院和乡镇卫生院口腔科、社会办口腔医疗机构医护人员积极参加省、市口腔专业技术培训，不断提升我县口腔疾病防治能力，提高基层口腔医护人员专业技术水平。

七、保障措施

（一）强化组织领导。健全组织体系，明确责任分工，县卫生健康、财政、医保、教育、人社等相关部门协同配合，落实责任股室，按照责任范围，厘清任务清单，确保方案序时推进。

（二）合理规划配置。落实《安徽省口腔医疗卫生机构建设规划（2022—2025年）》，扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。

（三）强化财政保障。充分利用政府专项补助资金支持项目推进，支持儿童口腔疾病综合干预项目、综合医院新增牙椅等。2022年7月1日起，根据省、市部署，实施统一的职工医保门诊共济保障政策，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。
    如对政策有不清楚之处，可向休宁县卫生健康委员会医政股具体咨询，咨询电话：0559-7519313（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）。