【文字解读】《休宁县“十四五”新型工业化及科技创新发展规划》

一、起草背景

“十四五”时期（2021-2025年）是休宁县贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦新旧动能转换，抢抓融杭接沪、长三角一体化发展的重要机遇期，需要坚持不懈推动智能制造、绿色食品两大主导产业提质升级，以新型工业化为主线，以科技创新为支撑，推进经济社会全方位、全领域创新，激发高质量发展内生动能。

二、起草依据

《休宁县人民政府办公室关于发挥发展规划战略导向作用做好县“十四五”规划编制工作的通知》（休政办〔2020〕20号）、《休宁县人民政府关于印发休宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（休政〔2021〕27号）。

三、起草过程

《规划》编制工作于2020年10月底启动，12月上旬对重点企业和重点乡镇进行了走访调研、实地考察、座谈交流，结合多次调研以及材料支撑，12月16日形成《规划》初稿。12月下旬，经过二次部门及企业调研，结合休宁县总规编制情况，形成三稿。

2021年1月，对《规划》内容及数据进行核对并修改完善，形成《规划》征求意见稿。3月17日，经专家咨询会审议，按照专家及与会代表意见修改形成《规划》送审稿。4月15日，召开政府专题会，进行内容完善。

2022年，紧密衔接《黄山市“十四五”新型工业化发展规划》的部署安排和最新政策动向，顺应《休宁县细分产业发展实施方案》产业发展趋势再次进行规划修订。6月1日，我局在网站上公开向社会征求意见和建议，未收到任何建议。7月14日再次召开县政府专题会，研究讨论了实施方案具体内容，并进行了修订完善，形成《规划》审议稿。

2022年9月24日，提交县政府第九次常务会审议。2022年10月14日，以休宁县人民政府名义正式印发。

三、主要内容

《规划》共六章，具体分为四大部分。

第一部分为总体思路，总结回顾“十三五”休宁县工业经济和科技发展方面的成就，分析“十四五”时期的发展机遇、所面临的挑战，提出“十四五”指导思想、基本原则、发展目标和空间布局。

第二部分为深入推进新型工业化，一是积极发展智能制造产业，汽车配件产业方面，提升产品质量、优化产业链供应链、促进产业链集聚、建设产业生态系统；新一代信息技术产业方面，以产品技术创新为动力，增强产业链弹性、提升产业配套能力；装备制造产业方面，加速模具产业转型升级、提升石油钻采设备竞争优势、支持农机装备做大做强；新材料产业方面，加快推动原材料产业、绿色建材产业、铜产品深加工产业高质量发展；二是大力发展绿色食品产业，茶（菊）产业方面，建设“徽茶”发展样板区、打造茶叶加工集群、促进产品精品化、高端化、培育茶叶知名品牌；徽州食品（徽菜食材）产业方面，支持豆制品、肉制品、果蔬和林特食材加工等绿色食品产业发展；饮料及天然饮用水产业方面，全力推动饮料和酒、饮用水产业发展；三是培植新兴和未来产业，积极布局数字产业，培育清洁能源产业，谋划大健康产业。

第三部分是加快科技创新发展，坚持将创新摆在现代化建设全局中的核心地位，一是打造高水平创新平台，整合休宁现有各类创新资源，精准引进高能级平台和优质科创资源，不断提升现有创新载体能级；二是加快创新人才引育，围绕产业薄弱环节和发展需求，实施“招才引智”战略，优化调整人才结构，加大创新人才培养力度，不断完善人才引培机制，聚力打造科技创新人才集聚高地；三是完善创新体制机制，推动科技管理制度改革，整合优化项目，聚焦全县重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果，推动开展新型科技项目组织方式改革；四是激发全社会创新创业活力，强化企业主体、创新载体、产学研一体建设，推进创新主体分类管理改革，搭建学术交流平台，发现培养人才，激发各类创新主体的动力。

四、保障措施

《规划》从加强组织领导、注重政策扶持、强化要素保障、突出项目支撑和聚焦督促评估五方面提出保障措施，绘就休宁“十四五”时期工业和科技创新发展的美丽新蓝图。

五、解读人及政策咨询电话

如有对《规划》不理解之处，可咨询休宁县科技商务经济信息化局，咨询电话：0559-7518262，联系人：程聪 （工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。