关于县政协十四届一次会议提案办理工作情况的通报

一、基本情况

2022年，县政府共承办政协十四届一次会议提案114件。其中：经济建设类31件，政治建设类7件，文化建设类20件，社会建设类51件，生态文明建设类5件，分别交由25个县直部门和6个乡镇办理。至8月底，所有提案全部书面答复。从委员反馈意见看，见面率、满意率均达100%。

二、具体办理情况

（一）所提问题符合县情实际，紧扣县委县政府中心工作的，认真办理，积极落实，这类提案有63件，占总数的55.3%。

比如：张旭委员提出的“关于后疫情时代加快推进休宁全域旅游发展”的提案。“后疫情时代”旅游需求从传统旅游到露营游、乡村游、自驾游等改变，给旅游业发展带来新机遇。针对中高考生和广大医务工作者，县文化旅游体育局联合县内旅游景区推出10余项便民优惠政策。在“心安月潭”、小阜村旅游风景道沿线新（改）建旅游标识牌、墙体彩绘10余处。推出中国（徽州）豆腐文化园、齐云山摩崖石刻地质数字博物馆等旅游新业态20余处。“探索丝路上的松萝茶”神秘之旅荣获全国茶乡旅游精品线路。刘二龙委员提出的“关于解决中心城区停车位”的提案。我县结合实际，将停车场建设与道路提升改造统筹推进，新建嵌入式停车位，重点弥补医院、学校、商业圈、老旧小区等停车需要。住宅小区配建停车位1773个，老旧小区改造扩建216个，公园、广场、学校、医院、商场等新增75个, 动态调整路内停车泊位230个，盘活共享停车位10个，城区“停车难”问题得到有效缓解。方素霞委员提出的“提高政府服务企业水平优化营商环境”的提案。县政府坚持问题、目标、效果导向，关注企业“生存之难”，解决企业“发展之困”，实现企业“预期之稳”。帮助企业融资需求41.35亿元，用工需求3095人，土地需求678亩，减轻企业税费负担1.6亿元。县政府与合肥工业大学、黄山学院合作共建15项人才促进计划，促成2家企业分别与西安石油大学等高校联合组建实验室及技术开发团队。

（二）涉及问题较复杂，实施时间较长的，立足实际，列入计划，逐步解决。这类提案有47件，占总数的41.2%。

比如：政协教科卫体专委提出的《新建一所城区小学或九年一贯制学校》的提案。近年来，县政府一直高度重视城镇化对城区义务教育发展的迫切需求，加大财政投入，新建、改建一批城区教育基础设施，有效改善海阳一小、海阳二小办学条件，提升办学能力。结合城市改造，规划在原泰柯地块新建海阳第四小学，并于2023年启动实施。詹朝辉委员提出的“关于建设滨江塑胶跑道 助力文明县城创建”的建议。城市绿道是全民休闲、健身的基础公共设施，结合滨江路提升改造，县城市管理行政执法局按照“海绵城市”建设和柔性步道要求，采用新型工艺建设滨江路绿道“靓丽风景线”，目前正开展专项地形图测绘和人行道方案设计。方巧萍委员提出的“关于解决偏远地区出列村基础设施建设问题”的提案。县乡村振兴局与属地乡镇政府开展实地走访，研究制定实施方案，动态调整项目库，安排组织实施。赵强委员提出的“尽快修复杨村片水利设施”、余敏委员提出的“改善璜尖乡刘家棚安置点基础设施”的提案，县农业农村水利局及时对接，做好项目规划编制，积极对上申报，争取项目资金，分步分批次安排实施。

（三）受政策、财政等客观条件限制，一时难以解决的，这类提案有4件，占总承办数的3.5%。

比如：黄燕美委员提出的“关于修建阳台村生产作业便道”的提案。县农业农村水利局开展现场勘查，现有生产便道（宽1.2米）路况较好，基本能够满足作业日常需求。下一步，将积极配合五城镇政府整合资金，引导村民发展户外旅游，为乡村振兴注入活力。朱剑杰委员提出的“关于政府购买公证法律服务”的提案。2021年以来，县司法局协调16个乡镇和5个县直部门签订法律服务协议，开展公证法律服务40余起。因市政府暂未将公证法律服务项目纳入购买服务指导性目录，我县已将需求建议反馈市级部门，待政策明确后及时调整完善政府购买服务目录。符细根委员提出的“关于推进鹤城乡水毁工程暨生态修复”的提案，谢进勇委员提出的“关于加强农村停车场建设”的提案，涉及农村河道修复、停车场建设等等，受条件限制难以全部实施。下步将督促相关部门开展调查摸排，编制项目计划，对上争取资金，统筹安排实施。

（四）县政协主席集体督办的重点提案办理情况

重点提案聚焦县委县政府中心工作和社会民生热点，具有广泛代表性。2022年，县政协选择3件重点提案由政协主席集体督办，在“查、议、展、评”四个环节对承办单位开展民主评议。县政府做好工作协调，推动提案办理落地见效，3件提案均已办结。程家顺委员提出的“解决休宁中学进出交通拥堵”的提案。县政府高度重视，召集相关部门现场调研，及时启动学府广场停车场项目建设，提供125个标准车位，并设置门禁导流，规范化管理，有效缓解接送学生车辆拥堵问题，消除交通安全隐患。方新晖委员提出的“关于加强非物质文化遗产传承与保护”的提案。县政府坚持保护与开发并重、传承与创新并举，扎实推进“非遗”保护工程实施，先后挖掘整理10大类“非遗”项目269项。建设县“非遗”展示中心，五城茶干博览馆、松萝茶博物馆等“非遗”类专题博物馆，开展“龙游天街--五一非遗进景区”、“创意黄山·徽匠传承”央视新媒体直播等活动，宣传普及“非遗”知识。文化遗产保护利用获省政府督查激励表彰。政协经济专委提出的“关于大力推动直播电商发展绿色食品产业”的提案。成立全县电子商务协会，积极引导本地企业发展电子商务，开展“直播电商”营销产品。在芳口、临溪、商山、万安等地建设电商基础设施。组织徽三、松萝、新安源等26家电商企业申报项目27个，兑现资金112.71万元，引导企业壮大。带动全县臭鳜鱼、茶叶等绿色食品销售2800余万元，促进绿色食品产业进一步发展。

三、主要做法

在县政协的精心指导和大力支持下，县政府及其承办单位努力克服新冠肺炎疫情对全县经济社会发展的影响，始终坚持把办理委员提案作为履职尽责、接受监督、改进作风的内在要求和重要手段，推进办理工作有条不紊、办理结果高质高效。

（一）加强组织领导，明确办理责任。始终坚持县政府主要领导负总责、分管领导具体抓、政府督查室跟踪督办的工作机制和承办单位主要领导亲自抓、分管领导牵头办、责任科室具体承办的办理机制。印发《关于做好2022年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确办理流程、时间节点、答复格式等。3月31日，县政府召开人大代表建议和政协委员提案交办会，对办理工作作出具体部署和安排。承办单位按要求建立工作台账，明确分管领导和责任科室，采取定人员、定时限、定责任的方式，有序推进工作开展。

（二）规范办理程序，狠抓办理落实。规范政协委员提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查和答复等各环节办理程序，对承办单位之间及时沟通协调，形成办理共识，确保政协提案办理工作规范化。县政府及各承办单位深入一线开展调研，尊重事实、把握全局、辩证分析，提出切实可行的办理方案，及时沟通答复。各承办单位与政协委员“点对点”沟通对接，“面对面”共商对策，做到办前了解意图、办中征求方案、办后倾听意见，确保提案“件件有回音。

（三）强化跟踪督办，提高办理质效。县政府督查室建立办理台账，掌握工作动态，对承办数量多、任务重进度滞后的单位，适时开展工作提醒和现场督查。突出问题导向，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；突出客观实际，看是否符合现实情况，有无解决条件；规范审核答复内容、格式，随机开展电话随访，核实承办单位沟通是否到位、结果是否满意，确保办理工作有始有终。

四、存在问题和下步工作措施

2022年，政协委员提案办理工作取得了阶段性成效。但仍有一定不足和差距。主要表现在：个别承办单位对提案办理工作缺乏足够重视，强调客观因素多，解决实际问题少；少数单位方法简单，针对性不强；涉及综合性提案，协同配合有待加强。对此，我们将认真研究并采取有效措施，切实加以改正。

一是强化政治引领。做好提案办理工作，是政府自觉接受政协民主监督的重要体现，办理好政协提案，对于完善政府治理体系，提高治理能力，增强政府公信力和执行力，具有重要意义。县政府及各部门将把政协提案办理当作一项政治任务，敢于接题、善于答题、圆满解题。

二是规范办理程序。坚持开门办理，抓住“办前、办中、办后”三个环节，采取“走出去、请进来”的方式，与委员“面对面”交流沟通，开展现场办理、提高办理效果。进一步加强对各承办单位业务培训和督促指导，以更积极的态度、扎实的能力、创新的举措，提升办理工作质效。

三是创新工作方式。坚持问题导向，持续加大督办力度，完善办理工作定期通报机制，做到办理过程与推进落实并重，着力解决实际问题。将办理工作纳入年度目标管理绩效考核。通过政府网站公开办理结果，增强工作透明度，主动接受政协委员、社会公众和舆论媒体监督。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是现代化美好休宁建设的突破之年，做好提案办理工作意义重大、责任重大。我们将认真贯彻落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县政协和各位委员的支持、监督下，深刻领会新时期政协提案办理工作的新特点、新要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，把提案办理工作提上更重要位置，切实提高县政府系统提案办理工作水平，推进全县经济社会高质量发展。