【文字解读】《休宁县人民政府办公室关于印发休宁县打造政务服务升级版实施方案的通知》

一、起草背景

近年来，我省贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，以企业和群众高效办成“一件事”为目标，坚持问题导向和需求导向，基层探索创新、省级统筹推进、数据共享支撑，线上线下同步深入推进“一件事”改革，减环节、减材料、减时限达到60%以上，群众改革获得感显著增强。但在实施过程中，还存在系统对接深度不够、数据共享难、集成化办理服务标准不一致等问题。

去年9月26日，国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号），要求优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。去年的11月25日《安徽省加快推进“一件事一次办” 打造政务服务升级版工作实施方案》经省政府常务会议审议通过，由省政府办公厅印发实施。今年的元月5日，经市政府同意，《黄山市打造政务服务升级版实施方案》发布。为贯彻落实国家、省、市有关文件精神，进一步优化全县营商环境，实现线上、线下政务服务能力及全县数据治理能力的大幅提升，我县结合政务服务实际，将多个部门相关联的‘单项事’整合为企业和群众视角的‘一件事’，让政务服务更便捷、让人民群众更有感，为加快建设高品质休闲康养胜地，开创现代化美好休宁建设新局面贡献力量。

二、政策依据

1.《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）

2.《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）

3.《国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知》（国办函〔2022〕102号）

4.《安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工的通知》（皖政办秘〔2022〕42号）

5.《黄山市打造政务服务升级版实施方案》（黄政办秘〔2023〕1号）

三、起草过程

    2023年1月，县数据资源管理局在认真学习上级有关政策法规、借鉴其他地区经验做法的基础上，形成《实施方案》初稿，并征求县直各单位和各乡镇的意见；2月，召开专题征求意见会，征求与会单位意见并进一步完善实施方案；同月，通过公平竞争审查和合法性审查后；3月19日，经县第十八届人民政府第十六次常务会议审议通过；3月22日，由休宁县人民政府办公室印发。

四、工作目标

坚持线上线下同步推进，切实转变工作理念，以企业群众办事需求为导向，聚焦涉及部门多、办理环节繁、企业群众办理量大的“一件事”，至2023年底，完成10个“一件事一次办”场景；至2024年底，通过部门联动、业务协同、流程再造、数据共享，全面提升政府服务效率、政务系统整合力度、政务数据治理能力，实现“一件事一次办、一网通享、一窗通收、一网通办”。

五、主要内容

1.全面梳理场景涉及政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素，合理调整前后置顺序优化流程，充分利用数据共享精简材料。按照先急需后一般分步实施的原则，于2023年底前完成与企业群众联系紧密的10项“五即五省心”重点场景打造工作，同步推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”，不断拓展场景服务范围。

2.依托安徽省大数据平台黄山市子平台，打造政务数据全生命周期管理大平台和标准化数据服务总通道，打造政务数据资源融通共享体系，实现“一网通享”。。

3.坚持线上为主、线下兜底，推进线上线下深度融合，强化系统集成和数据共享、电子证照应用，开发数字场景应用，实现“一窗通收”，更好满足企业群众的多样化、便捷化办事需求。

4.认真梳理本部门本系统内的政务服务系统和数据资源家底，按照“一张网对外、一个平台治理”的要求，持续做好平台对接，夯实“四电”建设，全面提升平台能力，推进数据互联互通，打造便捷高效的网上政务服务体系。

六、下一步工作打算

    成立领导小组，对重点场景应用及各项任务实行“一事一班”，建立建立常态化督办、通报机制，定期开展推进政务服务升级版落实情况督查检查，综合运用多种方式，开展“一件事一次办”企业群众满意度调查，让企业群众评判工作成效。

七、解读人及政策咨询电话

如有对《方案》不理解之处，可咨询休宁县数据资源管理局，咨询电话：0559-7518751，联系人：韩旭（工作日8:30-12:00,14:00-17:30）。