【部门解读】县卫生健康委：《休宁县创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案》

一、出台背景

随着我国工业化、城镇化、人口老龄化进程的加快和不健康生活方式的影响，心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统疾病等慢性非传染性疾病（简称“慢性病”）已成为我国居民的主要死亡原因。“十三五”以后国家加快推进慢性病综合防控示范区建设，今年省、市明确要求休宁县要在2024年底之前建成省级慢性病防控示范区。

本《方案》依据《国家卫生计生委办公厅关于印发〈国家慢性病综合防控示范区建设管理办法〉的通知》（国卫办疾控发〔2016〕44号）和《关于印发安徽省慢性病综合防控示范区建设实施方案的通知》（卫疾控秘〔2017〕430号）和《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系解读手册（2020年版）》。

二、起草过程

在起草过程中，我们遵循了以下原则：一是对相关文件政策进行了充分研读，准确把握相关政策的实质；二是学习先进县区的经验，取长补短；三是紧密结合我县实际，积极与上级单位、涉及相关单位联系沟通，将相关信息纳入方案里。7月10日，县卫生健康委召开党组会形成《休宁县创建省级慢性病综合防控示范区建设工作实施方案（讨论稿）》。7月19日，县政府召开专题会议，形成了《休宁县创建省级慢性病综合防控示范区建设工作实施方案（审议稿）》。7月29日，县政府召开二十一次常务会议，审议通过《休宁县创建省级慢性病综合防控示范区建设工作实施方案》。8月5日，由休宁县人民政府办公室印发。

三、工作目标

主要突出健全和完善政府主导、多部门协同配合的慢性病综合防控协调机制，构建整合型慢性病综合防控体系，通过开展慢性病综合监测、干预和评估工作，提升慢性病人群生活质量，提高慢性病早期发现率和健康行为形成率，降低发病率和死亡率，探索适合本县的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

四、重点内容

本《方案》分为五个部分。一是指导思想。深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，认真落实全国卫生与健康大会精神，减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾，全面提升健康休宁建设水平。二是工作目标。健全和完善政府主导、多部门协同配合的慢性病综合防控协调机制，构建整合型慢性病综合防控体系，探索适合本县的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。三是主要任务。根据《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系解读手册（2020年版）》要求，具体工作任务包括8大类、24大项、62小项，涉及考核数据指标共135个。涉及27个县直有关部门和21个乡镇，具体工作职责在附件中分共性职责和个性职责予以分解。四是工作步骤。按时间节点分为动员部署阶段、全面实施阶段、调研评估阶段和长效实施阶段。力争在2024年底前申请并一次性通过省级评估验收。五是工作要求。成立示范区创建工作领导小组，定期组织召开会议，及时交换信息，协调解决创建过程中存在的困难和问题，确保工作顺利开展；各成员单位根据职责分工，认真组织落实各项创建工作任务；强化经费投入，保障工作顺利推进；严格督查督办，实行绩效考核，推动创建工作顺利完成。

五、创新举措

将慢性病综合防控工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、社区文化建设、健康县建设、卫生县建设、文明创建、暖民心工程、公共服务与公共产品等有机衔接整合，以达到1+1>2的实际效果。在建设过程中不断总结经验，撰写创新、特色案例报告，有效推广成功经验。

六、下一步工作考虑

各部门各单位按照职责分工和任务要求，全面推进慢性病综合防控示范区建设，并不断巩固建设成果，形成长效机制。

七、关键词解释

慢性病：慢性病全称是慢性非传染性疾病，不是特指某种疾病，而是对一类起病隐匿，病程长且病情迁延不愈，缺乏确切的传染性生物病因证据，病因复杂，且有些尚未完全被确认的疾病的概括性总称。常见的慢性病主要有心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病，其中心脑血管疾病包含高血压、脑卒中和冠心病。

八、解读咨询电话

如有对《方案》有不理解之处，可向休宁县卫生健康委员会疾控股具体咨询，联系人：苏上琪，咨询电话：0559-7516786 （办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。