关于休宁县十八届人大二次会议代表建议办理情况的报告

一、基本概况

县十八届人大二次会议共收到代表建议121件。其中：农林水电类48件，工交邮建类43件，教科文卫类17件，财贸计划类5件，社会治理类6件，政法类2件。按照“分级负责、归口办理”的原则，分别落实到17个县直部门和8个乡镇办理。经各承办单位的共同努力，所有建议如期办结，从代表反馈意见看，答复率、满意率均达100%。

二、办理情况

（一）对集中反映群众迫切需求，且条件具备或正在解决的建议，立即安排办理落实。这类建议有62件，占承办总数的51.2%。如：陈国强代表提出的关于“加快培育新生代企业领军人物”的建议。成立汽配（电子）行业协会和电子商务行业协会，为企业家搭建平台。汽配（电子）行业协会与休宁农商银行签订战略合作协议，为企业发展注入“活水”。县政府与合肥工业大学共建产业技术创新中心，共签约7家企业8个地校合作项目，促进科技成果转化。组织35家企业赴合肥工业大学培训、44家企业赴安徽工业大学培训，邀请专业服务机构为企业提供发展辅导，提升企业经营和管理能力。汪雅珍代表提出的关于“进一步支持我县旅游行业发展”的建议。升级“徽州天路”等风景道沿线旅游设施，建设白际、木梨硔生态旅游步道。推出星洲露宿、枧潭ATV赛车等度假产品，激活状元夜市、小镇夜逍遥等夜游产品，举办油菜花摄影旅游季、璜尖春日登高等节庆活动10余场。全县11家A级景区相应开展了周三免门票活动。茶旅推荐官、《四季黄山 相约休宁》等视频受央媒、省级媒体点赞。全县旅游业态渐趋丰富，行业发展全面复苏。陈佳、方慧芳、王必军等代表提出的开通、增加农村公交班次，解决群众出行难问题的建议。县交通运输局积极推进农村客运班线公交化改造，先后开通县城至蓝田镇、首村等线路公交，满足群众出行需求。全县完成108个建制村通达公交，通达率70.6%。代表对此类建议办理表示满意。

（二）对受客观条件限制或者涉及问题复杂，短期内不能有效解决的建议，列入计划逐步解决。这类建议有53件，占承办总数的43.8%。如：谢凌慧代表提出的关于“板桥乡全域作为数字乡村试点”的建议。2021年，我县推荐鹤城乡申报首批安徽省数字乡村试点乡镇，正在接受全省线上评估。待省级新一轮试点工作启动后，县委宣传部（网信办）将联合相关部门制定申报工作方案。余嫒妹代表提出的关于“加强蓝田镇南塘村污水治理整治提升村容村貌”的建议。县生态环境分局会同县农业农村水利局、县城投集团积极谋划，将该村农村生活污水治理计划纳入休宁县EOD项目清单，待项目申报成功后按照程序和要求组织实施。汪文忠、朱爱男、张志刚、吴瑛等代表提出的关于修建、修复农村护岸、碣坝、拦河坝、灌溉设施等建议。县农业农村水利局纳入建设项目库，积极对上申报，争取支持，按计划分步实施。此类建议办理得到代表的大力支持。

（三）对受现行政策、管理权限、资金保障等因素制约，一时不能解决和落实的建议，做好统筹规划，并向代表解释说明清楚。这类建议有6件，占承办总数的5%。如：李泓代表提出的关于“在徽州天路璜尖段建设微型停车场和增设临时停靠点”的建议。该段为山区公路越岭路段，一面临崖，多急弯、陡坡，沥青路面已铺设至沟边，无外展空间，重要路段处暂不具备设置微型停车场和临时停靠点条件。程银根代表提出的关于“开通齐云山至太平湖、花山谜窟等旅游专线”的建议。我县现阶段重点推进建制村通达公交，鉴于县公交公司运营能力和车辆配置不足，开通齐云山至太平湖、花山谜窟等旅游专线的条件暂不成熟。林静芬代表提出的关于“搬迁临溪中心小学”的建议。近年来，临溪中心小学相继新建操场、维修改造教学楼等，提升了办学条件，改善了校容校貌。县教育局和属地乡镇认真落实学校安全管理责任，协调社会力量共同做好学校周边交通拥堵疏导工作。学校整体搬迁待时机成熟后再行评估研究。这些建议，承办单位均如实向人大代表作了说明，代表对此表示理解。

（四）县人大常委会重点督办的代表建议办理情况

为有效推动人大建议办理工作，县人大常委会选择4件代表建议进行重点督办，并明确领衔督办领导和督办机构。县政府主动对接，做好工作协调，确保办理工作取得实效，4件重点督办建议均已办结，代表对办理情况均表示满意。

1.余美芳代表提出的关于“规范我县小区物业管理”的建议。推进“红色物业”建设，成立物业行业党委，7家物业企业成立了党组织。积极探索无物业小区覆盖工作，明确大物业改革方向，依托城市基层党建引领基层治理“一办五组”架构，高位推动综合执法下沉小区，加快提升物业管理水平。

2.黄雯雯代表提出的关于“完善新能源汽车充电设施”的建议。县发展改革委和县城管执法局等部门，按照“十四五”规划要求积极谋划，对城区新能源汽车充电设施综合布点制定方案，稳步实施，逐步解决城区新能源汽车充电基础设施不足问题。

3.尹勇代表提出的关于“加强老年助餐服务 提升老年群众幸福感”的建议。始终坚持政府引导、社会运营、公益属性、综合监管的原则，推进老年助餐服务建设，共建成老年食堂、助餐点34个。通过整合养老服务中心、新时代文明实践站等存量设施开展助餐服务，满足老人多样化需求。引入第三方专业机构在城区打造“老年食堂+助餐点”模式。对符合标准的老年食堂、助餐点给予建设、运营和助餐补助，落实水电气价格补贴政策。

4.程声长、黄永强代表提出的关于“一体推进休宁状元文化建设”的建议。围绕“中国状元县·休宁”城市品牌，谋划制作宣传片，改造提升古城岩风景区，谋划实施齐宁街保护利用项目。依托“文小休”“武小宁”状元卡通形象，推出状元笔、状元书签等系列文创产品和19道状元宴菜品。“状元故里 避暑研学”亲子之旅入选全国乡村旅游精品线路，古今状元会休宁展陈参与全国展览评选，全县状元文化建设进程明显加快。

三、主要做法

县政府结合开展优化营商环境和10项暖民心行动，认真倾听代表和群众呼声，着力在解决问题、狠抓落实上下功夫。

（一）高度重视，系统推进。做好人大代表建议办理工作是政府的法定职责和重要政治任务。县政府召开2023年县人大代表建议和政协提案交办会，进一步压实责任、明确任务。对涉及多个部门办理的，指定牵头部门，厘清主办、协办关系。在办理过程中，县政府专题听取人大代表建议办理情况，及时协调解决相关困难和问题。

（二）完善机制，规范办理。印发《关于做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，规定办理流程、时间节点、答复要求。承办单位制定工作方案，明确分管领导和责任股室，严格落实“五定”（定领导、定人员、定时限、定任务、定责任）管理制度，完善“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作链条，规范办理流程。

（三）加强联系，注重实效。坚持把沟通协商作为提高办理质量、推动工作落实的重要环节，贯穿建议办理全过程。承办单位主动作为，采取“走出去请进来”、实地调研、邀请代表座谈等方式与代表沟通交流，深入了解代表意图和想法，主动征求代表意见建议，及时通报办理进展情况，变“单向办理”为“双向互动”，推进问题解决。

（四）加强督办，狠抓落实。建立健全办理工作台账，及时掌握办理进展，对办理工作开展督查督办。下发《2023年人大代表建议和政协提案办理进展情况的通报》，对承办数量多、任务重及进度滞后的单位，适时开展工作提醒。指导督促承办单位结合工作实际，加快办理进度，提升办理质量。加强与县人大人选工委的协同配合，共同推动办理工作稳步有序开展。