【文字解读】《休宁县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》

5月30日，县安委会制定下发《休宁县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，部署全面排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故。此次专项行动从即日起开始，至2023年底结束。

一、制定背景。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施、省105条措施、市95条和县93条具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

二、主要内容

　　本次行动重点是要推动企业主体责任、部门监管责任和地方党委、政府领导责任这“三个责任” 的落实，每个层面都有5项重点任务。

　　企业层面六项任务。一是企业主要负责人要对照本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，研究部署开展对标对表自查自改，每季度至少带队开展一次检查（高危行业企业每月至少一次）。 二是建立健全全员安全生产岗位责任制，落实企业各分管负责人的安全生产责任。三是组织对动火等危险作业开展排查整治，严禁无证作业，落实“谁招请无证人员，谁负责任”的制度。五是组织对有限空间作业开展排查整治。五是排查整治外包外租等生产经营活动。六是组织开展事故应急救援演练活动，让企业所有从业人员熟知安全逃生出口或避灾路线，切实提高从业人员应急避险的意识。

　　政府部门层面五项任务。一是县安委会各有关成员单位要主动对接上级主管部门，抓紧制定本单位专项行动方案。二是集中开展监管执法人员的专题培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养。三是聚焦重点开展精准严格执法，对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方政府予以关闭并落实主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。查处案例要公开曝光。四是建立安全监管执法倒查机制。严格执行“ 谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不力的部门，县安委会（办）将开展约谈。五是积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等方式提高执法质量，对屡查屡犯的企业及其主要负责人实施精准有效监管；组织专家对重点地区重点企业帮扶指导。

地方党委、政府层面4项任务。一是各级党委、政府要专题学习国务院安委会安全生产十五条硬措施和安徽105条、市95条、县93条具体措施，逐条抓落实。二是迅速制定本地区的专项工作方案，政府主要负责同志要召开专题会议动员部署，党委、政府要定期听取专项行动进展情况汇报。三是开展好今年6月份的安全生产月活动，今年的安全生产月主题是“人人讲安全 个个会应急”，县安委办在电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传典型经验做法，加大重大事故隐患公开曝光力度。四是加大重大事故隐患排查整改的投入，科学配备专兼职技术检查员，提升重大事故隐患查处能力。五是建立重大事故隐患数据库，定期通报整治进展情况，把重大事故隐患排查整治情况作为2023年度安全生产考核巡查的重点内容，对存在监管执法“宽松软虚”等问题的进行通报和约谈。

三、时间安排。专项行动分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高四个阶段，持续到今年年底。其中，动员部署要在6月25日前完成，在12月15日前总结专项行动情况，有关情况要按时报县安委办。

四、解读机关和解读人

解读机关：休宁县应急管理局

解读人：史磊

政策咨询服务电话：0559-7530618