前    言

2022年，在中共休宁县委、休宁县人民政府的坚强领导下，全县各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》《中共黄山市委 黄山市人民政府关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见》《中共休宁县委 休宁县人民政府关于开展质量提升行动推进质量强县建设的实施意见》精神，坚持以提高发展质量和效益为中心，将质量工作放在更加突出的位置，坚持质量第一价值导向，推动质量变革，加强全面质量管理，提升质量整体水平，在产品、工程、服务、环境质量等领域取得较好成绩，促进全县产业优化升级和高质量可持续发展，进而提高全县质量总体水平。

本书收录了2022年休宁县质量状况信息，对我县过去一年的质量状况进行的系统分析，全面反映了2022年全县质量工作的基本状况和存在的不足，探索、把握质量工作的规律性，对全面掌握我县质量状况、科学指导质量强县建设工作有重要意义。

本书由休宁县质量发展委员会办公室具体编写，县质量发展委员会相关成员单位提供资料数据，在此感谢相关部门和同志在编撰过程中给予的鼎力支持。

目    录

第一篇  质量总体状况

一、产（商）品质量

（一）食品质量

2022年度，食品安全监督抽检全面完成，共抽检460组食品（含食用农产品），抽检结果均按要求公示，13组不合格批次按要求做好核查处置。开展食用农产品检测，10家食品快速检测室累计完成快检31697组，不合格86组，合格率99.73%。组织召开食品各领域线上线下培训会11场，共计培训食品管理及从业人员1000余人次。组织生产企业食品安全管理人员开展监督抽查考核，考核通过率100%，组织特殊食品经营人员参加特殊食品抽查考核，考核通过率96.42%。

（二）工业产品质量

2022年，依据年度抽查计划，组织开展县级产品质量监督抽查，共抽样24组（其中车用汽油3组、聚乙烯农用地面覆盖薄膜3组、电线电缆3组、食品相关产品6组、学生用品6组、电动自行车充电器3组），经委托第三方产品质量检验机构检验，23组合格品，1组不合格品,合格率96%。

（三）农业产品质量

2022年，我县定量检测任务423批次，实际完成438批次，占全年任务103%，检测结果合格率为99%以上，其中：完成省级例行监测抽样80批次（种植业产品60批次、畜禽产品20批次）；市级例行监测抽样11批次（种植业产品2批次、畜禽产品9批次）、市级专项监测抽样10批次（种植业产品10批次）、市级监督抽查抽样5批次（畜禽产品5批次）；县级例行监测抽样206批次、县级专项监测抽样60批次、县级监督抽查抽样66批次。继续发挥21个乡镇45套蔬菜、畜产品、水产品和特色农产品快检系统作用，下达快检任务8250批次，实际共完成12691批次，包括农残6571批次，畜牧5514批次，水产606批次，合格率为99.9%。

（四）药品质量

2022年，检查药品经营企业49家，其中药品批发企业1 家，药品零售连锁总部1家，药品零售企业47家（连锁门店11家，单体药店36家，连锁率23.4%）。药品使用单位143家。县疾控预防控中心1家，疫苗接种单位21家，临时接种点1家和1家产科接种室。收到药品不良反应报告总数581份，其中新的严重265份，占比45.6%，百万人口报告数2766份；医疗器械不良事件报告总数167份，百万人口报告数795份；化妆品不良反应55份，百万人口报告数262份；药物滥用上报1份。不折不扣的完成了全年的目标任务，其中医疗器械和化妆品不良事件/反应均超过全年任务数的30%。

（五）特种设备质量安全

2022年，我县先后开展了城镇燃气、危化品、移动式和快开门式压力容器、起重机械、厂车、锅炉等8项专项整治，开展了超期未检、“黑气瓶”整治巩固提升、电梯质量提升等4项行动，共出动特种设备安全监察人员274人次， 检查特种设备323台，发现一般隐患29处，重大隐患1处，均已落实整改。下达《特种设备安全监察指令书》7份，立案查处3起。全面完成了小区、企业电梯应急救援平台和96366电梯标识贴牌工作，完成率为100%。

二、工程质量状况

（一）建筑工程质量

2022年，我县新开工报建项目45个，其中房屋建筑工程28个，建筑面积约40.82万平方米，市政工程17个；年度备案工程21个，其中房屋建筑工程20个，建筑面积33.93万平方米，市政工程1个；监督覆盖率 100%；“两书一牌”制度执行率 100%。2022年共检查在建项目30个，预拌混凝土和预拌砂浆生产企业4家，建设工程质量检测机构1家，共下发25份质量限期整改通知书和4份在建工程质量季度检查情况通报。委托黄山市建设工程质量监督检测有限公司，对我县在建项目实体强度和原材料监督抽测 146 份，其中混凝土回弹检测报告43份，保护层厚度检测报告 52 份，板厚度检测报告36份，原材料检测报告15 份，经抽测反馈，我县在建项目混凝土构件强度、混凝土楼板厚度和混凝土梁、板保护层厚度合格率有较大提高。

（二）交通工程质量

2022年，我县农村公路建设项目共五大类，分别为：农村公路提质改造工程、农村公路危桥改造、村道安全生命防护工程、养护工程、安防增补项目。从检测数据上看：县乡公路升级改造关键性指标合格率为100%、建制村通双车道工程关键性指标合格率为100%、自然村通硬化路和联网路工程关键性指标合格率90%、危桥改造工程合格率100%、安全防护工程合格率100%、养护工程关键性指标合格率90%、安防增补项目合格率100%。从项目的检测结果来看，我县农村公路建设总体质量良好，质量管理和质量运行处于正常状态。

（三）水利工程质量

2022年,我县共投资4400万元完成了琅源河小流域水土保持综合治理工程、横江东亭河防洪治理工程、新岭水五城段防洪治理续建工程等重点水利建设项目，严格按照《水利工程质量管理规定》《水利工程质量监督管理规定》以及《安徽省水利水电工程质量监督实施细则》等法律法规，切实加强水利工程质量的监管，工程实体质量经施工单位自行检测、监理单位平行检测、项目法人聘请第三方进行全过程检测，全部合格，合格率100%。

三、环境质量状况

（一）空气质量

2022年，我县空气优良天数比例为97.0％，同比下降2.7个百分点；PM2.5平均浓度为25微克每立方米，同比下降3.8%。

（二）水环境质量

我县2个县级集中式饮用水源地、2个出入境断面、3个乡镇级集中式饮用水源地和1个农村“千吨万人”饮用水源地水质监测结果均达到或优于地表水Ⅲ类水标准。12个地表水考核断面均达到上级考核标准。

四、服务质量状况

（一）旅游服务质量

2022年底，休宁县拥有景区11家，其中AAAA级景区2家，AAA级景区6家，AA级景区3家。2022年全县共接待游客519.02万人次，同比下降12.35%；实现旅游总收入37.86亿元，同比下降19.3%；其中入境游客0.1万人次，同比下降69.2%；旅游创汇27.48万美元，同比下降65.9%，旅游市场秩序良好。其中，溪口镇的祖源和木梨硔已初步建成民宿集群。2022年，全县民宿接待过夜游客30万余人次，经营收入6000余万元。全县文化旅游市场秩序总体平稳有序，未发生重大文化旅游投诉和安全责任事故。

（二）医疗卫生服务质量

2022年度，全县66个党政机关全部创成无烟党政机关，创建率达到100%。目前健康素养监测工作正在有序推进，已完成416人（任务数450人）。2022年休宁县居民健康素养率为25.3%，高于2018年健康促进县基线水平（23.4%）1.9个百分点；15岁以上人群吸烟率为19.6%，低于2018基线调查（25.3%）5.7个百分点；2022年锻炼人口比38.9%，较2018年基线水平13.3%上升明显。2022年较2021年患者住院次均医药费用下降282元、出院患者次均药品费用下降61元、门诊次均医药费用下降84元、门诊患者次均药品费用下降25元，广大人民群众的就医负担在一定程度上得到了减轻。

（三）餐饮业服务质量

2022年，坚持“星期三查厨房”，形成常态化工作机制，深入实施校园食品安全守护行动，对59所学校（幼儿园）食堂开展5次全覆盖检查。加强网络餐饮监管，加大对入网餐饮实体店、网红餐饮的检查。全面完成食安封签推广工作，我县入网实体店285家，全部使用“食安封签”，食安封签使用数量71万份；保障养老机构及推进老年助餐食品安全，多次联合民政部门开展养老院食品安全专项检查，推动老年食堂以及老年助餐点的建设。

（四）商业服务质量

2022年全县服务业实现第三产业增加值64.1亿元，同比下降1.5%；从2022年服务业内部结构情况看：批发业25.05亿元，同比增长3.0%；零售业63.85亿元，同比增长0.2%；住宿业2.27亿元，同比增长1.7%，餐饮业5.67亿元，同比下降7.5%。2022年，全县商贸服务业从业人员2万多人，其中，批发零售业从业人员1万多人，住宿餐饮业从业人员7500多人，两大传统服务业仍是吸纳社会就业的重要渠道。

（五）政务服务质量

深化“一网一门一次”改革，普及“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。2022年，我县持续优化政务服务事项审批流程，压减办理时限，平均申请材料、承诺办结时限压缩至1.56件、1.01个工作日，全县政务服务事项即办件占比96.24%。安徽政务服务网休宁分厅实现县乡村三级全覆盖，各类政务服务事项“应上尽上”，上线事项1.3万余项，网上可办率为99.61%（除行政征收和行政检查）。开设“企业开办服务专区”。制作发放企业开办大礼包，将营业执照、五枚印章、企业变更宣传资料等纳入大礼包，截至2022年底免费发放企业开办大礼包1553套，累计代办596户，为新开办企业办理免费刻制公章12109枚，减少企业开办成本94.83万元。实行“政务服务天天办”。累计提供节假日预约办理服务890余次。设立“7×24小时”政务服务大厅，配备了智能政务服务工作台2台，智能文件柜1台，A3证照打印柜1台，政务服务自助终端1台，打破“5×8”小时工作制时间限制，延伸为“7×24小时”全天候，实现7×24小时不打烊“随时办”自助服务。优化整合中心窗口。推进县政务服务中心综合窗口全覆盖，设置了综合咨询窗口、综合办事窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口、涉企服务窗口等，累计整合优化部门窗口38个，受理“办不成事”反映事项17件，“帮办代办”事项288件，涉企服务事项183件。推进政务服务“跨省通办”。线下在县政务服务大厅设置“跨省通办”专窗，配备相应的设备和人员，累计办理“跨省通办”事项4182件。开展政务服务“好差评”。2022年我县好评数285万余条，好评率100%，主动评价率达99%。

（六）公共服务质量满意度监测数据（该数据来源于黄山市市场监督管理局委托第三方开展监测形成的《2022年黄山市各区县公共服务质量满意度监测报告》）

2022年度，黄山市三区四县总体公共服务质量满意度为83.45，休宁县公共服务质量满意度为83.08，达到满意水平。休宁县公共教育领域满意度为84.06,高于市平均水平(82.71)。其中6个分项指标高于市平均水平，“幼儿园入园难易”的评价较高;2个分项监测指标低于市平均水平，“学校餐饮安全和营养”的评价较低。休宁县公共就业领域满意度为92.12,高于市平均水平(88.05)。4个分项监测指标均高于市平均水平，其中“招聘会、培训等信息发布的及时有效性”的评价最高。休宁县医疗服务领域满意度为82.27，高于市平均水平(80.06)。8个分项监测指标均高于市平均水平，其中“收费合理性”、“诊疗效果”、“门诊等候时间”的评价相对较高。休宁县公用事业领域满意度为85.79，高于市平均水平(82.50)。7个分项监测指标均高于市平均水平，其中“供水稳定性及水质安全性”和“公共场所和公共机构环境卫生状况”的评价相对较高。休宁县公共交通领域满意度为84.13，高于市平均水平(83.51)。」个分项监测指标低于市平均水平，5个分项监测指标高于市平均水平，其中“等候时间”的评价相对较低，“司乘人员文明服务”及“营业时段合理性”评价相对较高。休宁县公共安全领域满意度为85.38，高于市平均水平(83.96)。6个分项监测指标均高于市平均水平，其中“个人信息隐私保护”的评价相对较高。休宁县公共文化领域满意度为81.82,高于市平均水平(80.94)。4个分项监测指标均高于市平均水平，其中“文化服务场所开放时间”的评价相对较高。休宁县公共体育领域满意度为81.10,高于市平均水平(78.78)。5个分项监测指标均高于市平均水平，其中“公共体育设施开放时间”的评价相对较高。休宁县养老服务领域满意度为95.00，高于市平均水平(83.71)。6个分项监测指标均高于市平均水平。休宁县政务服务领域满意度为84.67,高于市平均水平(83. 49)。4个分项监测指标均高于市平均水平，其中“按承诺时限办结”的评价相对较高。

第二篇  质量提升工作成效

    一、突出重点，在质量体制建设上有进展

强化政策引领。县委、县政府高度重视质量发展工作，制定出台《休宁县支持科技创新专项资金管理办法》《休宁县促进新型工业化发展专项资金管理办法》《休宁县促进服务业高质量发展专项资金管理办法》等文件，支持质量发展和质量基础设施科技创新。完成《休宁县政府质量奖管理办法》（休政〔2017〕62号）的修订工作，新出台《休宁县人民政府质量奖管理办法》（休政办〔2022〕7号），进一步规范了休宁县人民政府质量奖评选表彰和监督管理工作。强化质量工作机制建设。县质量发展委员会办公室制定质量工作年度目标计划，健全完善质量工作联席会议制度，全力构建“党委领导，政府主导，部门联合，企业主责，社会参与”的大质量工作机制。召开质量工作会议，副县长、县质量发展委员会副主任冯腾海出席会议并讲话，县质量发展委员会成员单位相关负责人参加会议，会议就我县质量提升工作进行了部署。强化部门协同。印发《关于印发休宁县开展质量提升行动推进质量强县建设2022年行动计划的通知》（休质发委办〔2022〕13号），要求成员单位共同开展质量提升行动推进质量强县建设2022年行动计划。

二、齐抓共管，在质量提升工作上有成效

聚焦质量提升专项行动。聚焦重点行业、重点区域、重点企业、重点产品（服务），开展“一园一品”（即一个产业园区、一个产品或服务）质量提升行动。2022年，经持续推进，以全县汽车零部件制造特色产业质量提升项目为载体，将我县“一园一品”质量提升行动的“一园”确定为休宁经济开发区产业园，“一品”确定为汽车配件及零部件产品。持续开展帮扶活动，多次组织三佳谊华、汇润机械、华能石化、昌辉股份、奥特斯、恒奥、昌维科技等公司参加省、市智能制造、汽车配件产业产需对接会。县委县政府印发《休宁县细分产业发展实施方案》（休办〔2022〕16号），明确了汽车配件产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业等七大细分产业的5年发展实施方案，细化了工作目标和任务，绘制了细分产业上下游产业链图谱，提出了招商重点城市和重点企业，更好服务“双招双引”，支持重点行业企业做大做强。聚焦推广科学质量管理方法。积极宣传推广卓越绩效管理，举办质量管理模式培训会，邀请了中国计量大学教授授课，专家结合典型案例，重点解读《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》核心理念和基本框架。组织开展以“推动质量变革创新，促进质量强国建设”为主题的集中宣传活动。活动通过设立咨询服务台、悬挂条幅、发放宣传资料等方式向群众广泛宣传质量安全、消费安全、有机产品、绿色产品等相关知识宣传，同时向群众讲解消费品缺陷信息收集分析、缺陷调查等相关知识，活动现场共发放宣传材料400余份，并为50余名群众解疑答惑。加强质量主题宣传和质量文化建设、组织质量发展进党校活动。结合地方实际创新开展各类群众性质量活动，开展检验检测机构开放日宣传活动；联合黄山市致诚机动车安全技术检测有限公司开展“检验检测机构开放日”活动及质量月质量提升行动实践活动。在五城镇通过拉横幅，摆放咨询台等方式开展质量教育宣传等群众性质量活动，共发放宣传单100余份。聚焦质量品牌提升。2022年度全县专利授权为240件，其中发明专利授权8件，实用新型212件，外观设计20件。截至2022年底，全县共有有效发明专利235件，商标有效注册量3052件。万人有效发明拥有量为11.08件。完成第四届县政府质量奖评审工作，其中黄山佳龙绿色食品有限公司荣获第四届县政府质量奖，黄山市展硕半导体科技有限公司、黄山市休宁县徽三农产品加工有限公司荣获第四届县政府质量奖提名奖。2022年，兑现白岳活性白土公司“行业标准”奖励15万元；新安源公司“三品示范企业”奖励10万元；荣远茶业“安徽省商标品牌示范企业”奖励3万元。2022年，金视界公司被成功认定“专精特新“小巨人””。2022年新培育“三品一标”农产品获证企业10家,产品为12个。其中有机食品新增认证企业9家，产品11个，绿色续展1家，产品1个，完成全年目标任务。

三、统一规范，在质量监管工作上有举措

2022年，全县质量安全形势稳定向好，没有发生区域性、系统性质量安全事件。

抓好市场产品质量安全。2022年，先后开展成品油、冬季取暖设备、农用地膜、电线电缆、市场监管领域燃气安全、儿童和学生用品、电动自行车等20余项专项监督检查活动，切实消除产品质量安全隐患。开展工业产品生产许可证获证企业事中事后监管工作，已对县内3家工业产业生产许可证获证企业开展事中事后监管。抓好知识产权保护执法工作。开展2022年知识产权保护“春雷”行动，依法加强茶叶地理标志商标和专用标志的规范使用，打击侵犯茶叶地理标志证明商标专用权行为，开展休宁县2022年专利行政保护专项行动暨知识产权保护“雷霆”行动，围绕抗疫防护用品、电子产品等重点商品对超市、农资市场、药店、网上经营的网店等进行执法检查。抓好信用监管工作。开展涉企信息归集工作和“互联网+监管”工作。坚持“谁审批、谁录入”“谁办案、谁录入”的原则，做好涉企信息的录入工作，实现“应归尽归”。“双公示”信息公示率达98%以上，“双公示”和基础信用数据上传共1662条；2022年度，实现了涉企信息归集和“互联网+监管”的及时化和常态化。共列入经营异常名录1167户，共完成市场主体信用修复79户，其中移出经营异常名录67户，信用中国信用修复12户。抓好缺陷产品召回监管。强化市场监督检查，重点检查食品相关产品、儿童服装、纸巾、学生用品等消费品，共抽检6组食品相关产品、6组学生用品。同时发现3条缺陷产品线索，已报送市市场监督管理局。并组织开展缺陷产品召回专题培训，对《产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《缺陷消费品召回管理办法》等法律法规进行解读，深入学习《消费品召回管理工作指南》，结合2022年“质量月”宣传活动开展缺陷产品召回宣传活动，制作缺陷产品召回宣传展板1张，发放缺陷产品宣传材料80余份。抓好公共卫生服务提升监管。开展病媒生物防治工作。2022年在城区累计设置毒饵站26500余套、蝇笼8800余套，实施作业维护15次。开展职业健康工作。有序开展接触重点职业病危害因素劳动者的健康检查，已上报审核重点职业病危害因素个案卡686条。职业病危害申报企业50家，均已完成审核。抓好建设工程质量监管。按季度开展工程质量专项检查行动,在项目主监基槽、基础、主体结构、建筑节能、竣工预验收基础上，每季度开展一次工程质量专项检查，重点抽查工程实体质量、技术管理资料、工程建设有关责任主体和机构质量行为以及施工现场关键岗位人员到岗履职情况。抓好市场领域综合执法监管。2022年共出动执法人员1230余人次，检查经营单位954余次，共计立案85起，结案74起，移送4起，其中食品类38件、医疗器械5件、药品2件、化妆品3件、认证认可6件、水效标识3件、消费维权1件、反不正当3件、广告4件、产品质量5件、吊销执照3件、特种设备5件、商标1件，军服1件，罚没款共计86万余元；办理举报投诉件13起，已回复13件；未发生一起行政诉讼案件。

四、强化保障，在质量基础工作上突破

加强标准引领建设。组织企业申报1项省级地方标准《地理标志产品 五城茶干》并立项，立项2项省级地方标准（《强英鸭商品鸭饲养管理技术规程》和《强英鸭》），发布实施1项省级地方标准《山泉流水养鱼场建设规范》（DB34/T 4115—2022）；4月21日，《冷冻预制臭鳜鱼》行业标准启动会议在我县召开；休宁县泉水鱼产业协会发布实施《山泉流水鱼养殖技术规程 马口鱼》等3项团体标准，黄山皖新徽三食品供应链有限公司参与安徽省食品行业协会制定的《预制菜徽菜 臭鳜鱼》等5项团体标准。加强计量监督管理。2022年，先后开展眼镜配制单位、超市及集贸市场、定量包装商品生产企业、能效标识及水效标识、限制商品过度包装等10余项计量专项检查。对各企业使用的415台件非强制检定计量器具完成校准，共计免征检定费用38.5万元。创建诚信计量自我承诺示范单位4家，截至2022年底，共创建诚信计量自我承诺示范单位36家。加强认证认可提升。以精准帮扶小微企业解决质量发展中的痛点难点问题为重点，采取多项措施，对兴农中菊烘干设备、远创电子、源谨信茶业三家小微企业开展帮扶。开展了质量管理体系认证提升现场摸底调研，针对企业特点和需求，开展“一对一、面对面、量体裁衣”式服务，实行一企一策，开展定制培训，帮助3家小微企业破瓶颈、解难题、添动力、促发展。我县今年新增一家绿色产品认证组织。开展绿色产品标识、有机产品认证宣传周、“世界认可日”宣传活动，强化《绿色产品标识使用管理办法》学习。加强窗口行业建设。开展“走流程、提服务、优环境”体验活动。全县各乡镇、县直相关部门主要负责同志通过“亲身办、代理办、陪同办”等形式，全程体验本单位所有政务服务事项办理流程。活动开展以来，体验政务服务事项4028项，发现并整改堵点问题71个，增派窗口人员8名，针对个别事项审批环节较多等问题，及时合并审查与决定环节，简化办事流程。全面加强自身建设。制定首问负责、一次告知、限时办结等工作制度，严格执行政务服务工作“十不准”纪律要求，并在政务公开网和政务服务大厅公开，接受群众监督。强化消费环境建设。2022年度县市场监管局共受理投诉举报咨询1750件，其中投诉举报 1110件（通过12315平台受理788件，通过黄山市统一政府热线服务平台等受理322件），全部按时限要求办理。对于投诉中发现的违法线索及时跟进，强化“投诉转案件”机制。2022年度积极推进12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业和消费维权服务站的建设，积极和企业对接联系，发展休宁县好又多购物中心、休宁县天润发超市有限公司等四家企业申请成为ODR企业。县文旅体局累计受理咨询电话46起，调解各类纠纷5起，处理有效旅游投诉11起，结案率100%。强化质量技术培训。县政府服务中心开展“业务素质提升年”活动，共开展业务知识和服务礼仪综合性培训5次，全面提升窗口人员综合素养、工作效率、服务水平。县农业农村水利局聘请了农业、畜牧兽医等部门的有关专家举办相关技术培训班，对乡镇农业技术人员、基地养殖户进行培训，采取集中训、现场讲等方法积极开展技术培训活动。县卫健委组织医养结合机构医护人员先后多次开展健康教育、老年人健康管理、医务人员廉洁从业、医德医风、“三基三严”等培训，参训人员考核合格；组织医护人员为老年人开展上门巡诊、健康体检等服务。省、市级也组织了医养结合机构医护人员开展了线上培训，并取得线上学分。强化质量活动宣传。县文旅体局先后举办全市油菜花摄影旅游季启动仪式、第三届生态漂流季、逍遥生活节、非遗购物节等活动10余场；前往杭州、济南、合肥等地开展旅游营销推介会，组织制作朋友圈H5短视频、“红动状元城”“非遗里的休宁年味”等短视频；推出“周末乡村”及“风景道上的徽州村落”系列宣传；“皖美好味道 徽菜行天下”抖音直播吸引1.3万人次观看，创意油菜花海大PK引发万人参与投票；央视新闻直播间、东方时空等栏目对我县元宵板凳龙、油菜花海、中秋特色民俗、复古游齐云进行文旅宣传百余次。2022年度，我县充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·19中国旅游日”“5·20世界计量日”“5·25护肤日”“质量月”等专题宣传活动，累计发放宣传材料4000余册，参与人数500人次，在LED屏滚动字幕播放专题宣传标语，累计播放宣传标语600余时长。强化质量一站式服务。通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施资源,为促进开发区企业主体高质量发展提供全方位、全过程的质量综合服务。同时联合休宁农商银行联合推出休宁县“质量贷”，与休宁农商银行签署《互联共建协议》，为获得各级政府质量奖的单位和个人提供生产经营过程中的资金需求，融资额度最高可达1000万元，并享受利率优惠。

第三篇  存在的问题

通过全县上下的共同努力，全县质量工作和实施质量发展战略取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，突出表现在：

一、质量发展品牌建设有待加强

我县目前主导产业链条短，工业企业规模偏小，产业规模化、集约化、智能化水平低，致使产品竞争力偏弱。品牌发展在服务支柱产业、现代服务业和民营企业发展方面的作用有待进一步提升，全县叫得响的品牌不多，已有品牌企业产品深加工能力不强，相关产业链较短，区域集聚效应不够强，产业带动力不明显。同时部分企业的质量意识还不够，质量安全主体责任落实不到位，安全意识淡薄，管理制度不完善、执行不到位，产品质量把关不严的问题依然存在。

二、质量发展专业队伍有待培养

一是监管体系不够完善，监管队伍力量不足。农产品质量安全监管机构、人员配备不足，乡镇监管员、检测员多属兼职。二是商贸统计工作比较薄弱。难以全面掌握全县商贸发展的真实情况和系统分析、预测、监测情况，特别是乡镇统计人员力量的薄弱，也影响了商贸服务业统计工作的开展。三是公立医院创新发展能力有所不足，高层次人才紧缺，特色专科和学科带头人缺乏。四是基层医疗卫生机构人才流失，留人难。专业技术人员中级职称岗位比例少，部分考取资格人员不能及时聘用。

三、质量发展市场环境有待优化

一是商贸服务业较为分散，多数行业市场化程度不高，竞争不够充分，阻碍了资金、技术和管理经验的进入与交流，整个三产呈现总体布局不合理、功能不配套、层次较低、缺乏协调管理等问题。二是农村消费环境有待提升。农村小商店、便民服务店等众多，但产品进货渠道不清晰，产品质量无法保障，农村食品安全监管力量薄弱，不能有效监管偏远农村食品安全。

第四篇  下一步工作方向

一、推进品牌建设升级，为推进质量强县建设添实力

一是围绕我县主导产业、特色产业、集聚区等，大力推行质量基础设施“一站式”综合服务，着力打造质量基础设施平台，帮助园区重点企业、中小企业加快转型升级和质量提升，二是进一步完善质量法规政策体系，出台《休宁县促进质量提升若干政策》。三是以争创省市政府质量奖、中国驰名商标等为引领，围绕地方特色和支柱产业，培育一批有影响力的知名品牌，鼓励中小企业积极开展品牌建设，打造一批成长性好、技术含量高的自主品牌，通过各类品牌梯次性发展，分类推进，齐头并进，形成品牌推进合力。四是积极引导企业参与国家标准、行业标准、地方标准制修订工作，推动我县优势产业技术标准成为国家标准、行业标准、地方标准，在更多领域拥有质量标准的制定权、话语权。

二、优化市场营商环境，为推进质量强县建设注活力

一是严格落实企业质量安全的主体责任，完善首席质量官制度、标准总监制度，健全重点产品质量追溯体系。综合运用监督抽查、风险监测、缺陷召回等多种监管方式。二是持续提升信用监管效能。强化涉企信息归集公示，推进企业信用风险分类管理，开展双随机部门联合抽查，积极开展失信企业信用修复，加大对“僵尸企业”清理力度，释放社会资源。三是做好企业服务。继续引导中小企业深耕主业、提升品质，培育企业走专业化、精品化、特色化、创新化发展道路，扶持企业做大做强，不断提升质量效益和市场竞争力。

三、构筑安全监管屏障，为推进质量强县建设增内力

一是狠抓质量安全。在产（商）品的生产、流通、消费等环节及工程建设和环境保护等领域，继续开展质量安全隐患排查，针对密切关系民生的食品、药品、农产品、建材等重点产品，以及群众关注的公用服务、工程建设、民生计量、环境保护等领域的热点问题，组织开展专项治理行动，努力营造一个安全和谐的消费环境。二是加强质量专项执法。把集贸市场、建筑工程等作为重点监控对象，把城乡结合部、旅游景区等作为重点监管区域，开展专项执法整治，加大对假冒伪劣、哄抬物价、“豆腐渣”工程等扰乱经济秩序行为的打击力度。三是加强质量监管。综合运用监督抽查、风险监测、缺陷召回等多种监管方式，全方位加强质量监管，构建质量社会共治新格局。

《休宁县质量状况白皮书（2022年度）》

主要供稿单位名单

（排名不分先后）

休宁县农业农村水利局

休宁县住房和城乡建设局

休宁县文化旅游体育局

休宁县交通运输局

休宁县卫生健康委员会

休宁县数据资源管理局

黄山市休宁县生态环境分局

休宁县科技商务经济信息化局

休宁县市场监督管理局