休宁县市场监督管理局印发《关于开展新能源汽车产业质量提升行动的实施方案》的通知

各市场监管所、局机关各股室、各直属机构：

现将《关于开展新能源汽车产业质量提升行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

休宁县市场监督管理局

2023年12月6日

关于开展新能源汽车产业质量提升行动的实施方案

为促进全县新能源和汽车电子产业转型升级、培育经济增长新引擎、实现绿色高质高效发展，根据党的二十大精神、习近平总书记绿色低碳发展理念、国家新能源及汽车战略部署以及《中共安徽省委安徽省人民政府关于强化创新引领加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群的指导意见》《中共黄山市委 黄山市人民政府全面融入全省新能源汽车产业集群加快推进黄山汽车产业高质量发展的实施意见》《安徽省市场监督管理局印发<关于开展新能源汽车产业质量提升行动的实施方案〉的通知》等文件精神，全面提升我县新能源汽车产业质量总体水平，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实碳达峰碳中和相关指导意见和行动方案，坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，坚持系统观念、问题导向、目标导向、突出重点，聚焦新能源汽车产业质量堵点、难点、痛点问题，加强质量攻关、夯实质量基础、提升质量管理、加快标准升级、强化品牌建设、营造公平环境，持续推进我县新能源汽车领域质量创新、质量提升和质量变革，为努力建成具有重要影响力的汽车零部件制造特色产业集群提供坚实有力的质量支撑。

二、主要目标

到2025年，在新能源汽车及零部件领域，争创企业标准开展对标达标或“领跑者”1项以上，主导或参与制定国家级标准或团体标准1项以上。协助成立休宁县汽车制动系统测试行业协会，对接江淮、比亚迪、上海汽车制动系统公司等知名整车检测机构布局休宁，规划试验路线，筹建休宁县制动系统测试产业园，拓展谋划新能源汽车一站式测试实验场，打造国内一流的汽车测试基地。到2027年，实现充电换电设施智慧监管；在新能源汽车及零部件全产业链领域的标准化工作全面取得突破；建成休宁县制动系统测试产业园，新能源汽车产业质量技术的保障能力进一步提升。

三、重点任务

（一）大力组织质量攻关。建立健全以企业为主体、市场为导向的质量协同创新体系。会同有关部门、检验检测机构和高校科研机构重点攻克动力电池的安全问题，做到电池热电隔离及热电解耦，有效防范电池包失火、整车自燃事故的发生；攻克电池续航问题，着力解决低温下锂离子电池能量保持率低等问题，提高低温续航里程。（质量认证监管股负责）

（二）全面提升质量管理水平。引导企业建立完备的生产信息化管理系统，提高在线检测能力。充分发挥质量标杆企业示范带动作用，不定期举办质量培训，将先进的质量理念、方法和工具导入汽车零部件生产企业。深入开展各类标杆企业评价评选活动，示范应用全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体

系，提升新能源汽车产业整体质量水平。（质量认证监管股负责）

（三）系统化加强品牌建设。深入开展新能源汽车及零部件企业品牌培育、品牌传播、品牌保护、品牌利用“四大行动”。到2025年，支持新能源汽车及零部件企业申报省政府质量奖不少于1个、新能源汽车及零部件生产企业创建“皖美品牌示范企业”不少于2个、市政府质量奖或提名奖企业不少于1个；支持有条件的产业园区、产业集聚区等创建质量品牌提升示范区不少于1个。推动商标、地理标志与产业链品牌培育有机融合，支持我县质量标杆企业开拓海外市场，增强品牌的影响力、竞争力和美誉度。（质量认证监管股、知识产权保护管理股负责）

（四）强力推进标准引领产业升级。提升企业标准水平，构建涵盖新能源汽车及零部件企业设计开发、生产过程管理、监视测量、营销及售后服务等全生命周期的企业标准体系，争当新能源汽车及零部件领域的标准“领跑者”。充分发挥团体标准“短、平、快、活”的优势及其在促进技术革新、规范市场秩序、引领行业发展中的积极作用。逐步建立并完善标准体系，加快新能源汽车及零部件销售及售后服务、二手车交易、电池拆解、回收利用等后市场领域标准的研制，通过标准实施提升服务质量总体水平。持续跟踪新能源汽车及零部件领域国际、国家标准研制动态，积极参与国家标准、团体标准的制定。（标准计量股负责）

（五）加快升级完善检验检测服务。协助成立休宁县汽车制动系统测试行业协会，对接江淮、比亚迪、上海汽车制动系统公司等知名整车检测机构布局休宁，规划试验路线，筹建休宁县制动系统测试产业园，拓展谋划新能源汽车一站式测试实验场，打造国内一流的汽车测试基地。依托高校院所培养一批新能源汽车领域的检验检测认证等专业技术人才，满足行业发展需求。（质量认证监管股、标准计量股负责）

（六）健全优化售后服务市场监管。加强市场监管，推动汽车销售线上线下融合发展，督促企业履行汽车“三包”规定。引导新能源汽车企业落实消费纠纷和解责任，实施消费纠纷在线调解机制，推动行业建立诚信经营管理体系。联合开展放心消费“真不二价”店的创建工作。通过完善二手车检验检测标准体系，助力做好二手新能源汽车评估和交易。（广告和网络交易监管股、12315指挥中心、消保委秘书处等负责）

（七）进一步完善基础设施。加强对充电设施的强制检定和质量监督，推行充电换电设施在线计量监管，保障充电设施的质量安全、使用便捷和充电贸易结算的公平公正。（标准计量股负责）

（八）促进公平有序竞争。加大对新能源汽车及零部件销售、广告、宣传等行为的监管力度，严厉打击汽车销售领域不正当竞争及侵害消费者合法权益等行为，指导销售商进一步规范新能源汽车销售合同格式条款，构建公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境。加大对新能源汽车商标侵权和假冒专利行为的打击力度，加大新能源汽车领域专利侵权纠纷行政裁决力度，降低企业维权成本，激励科技创新，促进产业升级。（综合执法大队、质量认证监管股、广告和网络交易监管股、知识产权保护管理股、12315指挥中心等负责）

四、组织保障

（一）强化组织领导。各相关部门要进一步提高站位，深刻认识质量提升对加快我县新能源汽车产业发展、增强产业链的竞争力和安全性的重要意义，积极争取县委县政府支持，注重政策激励引导，加强公平竞争、产业、财政、金融、科技、人才等方面政策与质量政策的协同，科学谋划，有序有效推进方案实施。

（二）强化问题导向。各相关部门要认真开展调查研究，摸清本地新能源汽车产业情况，掌握关键环节质量水平，从质量技术、质量管理、质量品牌、质量基础设施等方面，找准行业通病，识别关键环节质量堵点、难点、痛点，形成产业质量问题清单，制定提升方案，明确目标，细化任务，狠抓落实。

（三）强化宣传指导。在开展新能源汽车产业质量提升行动中，各相关部门要及时总结宣传新能源汽车产业质量提升的典型经验和特色做法，讲好产业质量品牌故事，营造产业质量提升的良好氛围。要加强工作指导，及时跟踪工作进展，定期汇总阶段性成果。各相关部门每季度结束后一周内将工作进展情况报县局质量认证监督管理股。实施中，有重大进展或问题随时报送。