休宁县2024年“双招双引”攻坚行动实施方案

     为持续深入贯彻落实省市县“双招双引”工作要求，继续发挥“双招双引”作为全县经济工作“主战场”作用，经研究，决定2024年度继续在全县范围开展 “双招双引”攻坚行动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展工作理念，聚焦深化长三角区域产业协作，力争通过“双招双引”攻坚行动的实施，高标准招引并落地一批投资体量大、产业关联度高、预期效益好的主导产业项目，高水平集聚一批县域产业发展急需紧缺的高层次人才。

二、时间安排

2024年1月-12月

三、目标任务

“双招双引”攻坚行动期间，在招商引资上，全年新签约项目60个以上，新签项目协议投资额77亿元以上，更加注重大强项目引育，新签亿元以上项目24个以上，亿元制造业项目12个以上，亿元文旅产业项目8个以上，10亿元以上项目2个以上，更加注重引进主导产业项目，新签主导产业项目占比不低于60%，助推我县主导产业优化集聚和经济高质量发展。招才引智上，全年新引进高层次人才30人以上（含柔性引才），大中专及以上毕业生400人以上，事业单位专业技术人才100名，挖掘引育乡村振兴人才350名（具体工作任务见《中共休宁县委人才工作领导小组2024年工作要点》）。

四、工作举措

（一）紧盯目标任务，落实主体责任。各乡镇及有招商任务的县直单位主要负责同志要加大招商频次，每月提供有效招商线索2条以上（有效线索指有投资意愿、提交项目建议书、符合我县主导产业的线索），行动期间新签项目1个以上。具体任务为：县投资促进局、休宁经开区管委会各5亿元、县城投集团2.4亿元；产业招商专班组长部门3亿元、专职副组长部门2亿元；其他经济职能部门为1亿元、非经济职能部门为6000万元；重点乡镇2亿元、其他一类乡镇1亿元、二类乡镇6000万元（具体任务分解情况见附件2）。促进驻休单位和鼓励参与招商单位主动参与招商引资工作，鼓励参与招商单位建议引进投资额为3000万元。

（二）拓展招商方式，提升工作质效。以“1+3+1”工作模式为抓手，紧密围绕我县汽车配件、绿色食品和文旅康养主导产业，采取基金招商、以商招商、商协会招商、展会招商等多种招商方式，重点引进符合我县主导产业的关联配套企业。要严格项目预审机制，聚焦项目亩均效益、研发能力、长远发展潜力，开展项目甄别引进。强化驻外招商团队作用，负责做好有效招商线索上报、项目跟踪洽谈等，每月报送有效招商信息不少于2条，行动期间新签项目不少于1个。精心筹备集中招商签约活动，集中签约项目不少于10个。将汽配（高端装备）、绿色食品、文旅康养三个产业专班实体化，量化产业发展具体任务，各产业招商专班聚焦产业链上下游明确招引目标，按周排定计划，由牵头县领导领衔外出联络商脉，围绕自身所属产业，推进产业招商。

（三）强化要素保障，加快项目落地。招引项目实行牵头县领导包保，招商单位负责，资规、住建、林业等要素部门和海阳镇、万安镇、休宁经开区管委会、县开投公司等承接单位负责具体推进实施的工作方式。对通过预审的项目，明确由产业招商专班牵头，挂图作战、倒排时间表，限期完成项目签约；对已签约项目，由产业招商专班与招商单位负责对接相关职能部门落实好本地公司注册、发改备案，五通一平、租用厂房等要素保障工作；对在建项目，牵头县领导要加强督导调度，每半月至少对接或现场调度1次，对5000万元以上的重大投资项目，由县发展改革委纳入重点项目定期调度，确保及时发现解决问题，实现项目投产达效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要坚持招商“一把手工程”，推进“一把手”抓“第一资源”，发挥县“双招双引”工作领导小组（以下简称“领导小组”）统揽作用，落实各产业招商专班组长、专职副组长，各县直部门和各乡镇党委主要负责同志的“双招双引”主体责任；领导小组办公室要加强统筹协调，负责“双招双引”攻坚行动具体调度，主动对接各“双招双引”责任主体和产业招商专班，加强“双招双引”信息共享、资源共用，增加工作合力。各要素保障部门积极跟进协作，联系县领导主动承接“双招双引”任务，带头做好“双招双引”工作。

（二）完善推进机制。建立健全招商引资项目全流程管理工作机制，各乡镇和县直部门严格按照项目落地流程图（附件3），及时将“双招双引”攻坚行动项目线索表（附件4）提交领导小组办公室，领导小组办公室筛选有效线索交办对应产业招商专班跟踪对接并形成考察报告（附件5）。县领导挂帅顶格推进、专班专业研判、部门快速联动落地，原则上每半月由领导小组办公室负责召集各产业招商专班和招商责任主体单位召开项目预审调度会，协调解决问题，高效推进项目落地转化。领导小组办公室定期将重点在谈项目进展情况汇总，向县委县政府汇报。进一步优化招商引资奖励政策，提高招商奖励覆盖面和精准度，制定招商引资奖励政策兑现机制，让招商奖励兑现路径更清晰，流程更便捷。

（三）强化激励保障。领导小组办公室每周通报产业招商专班招商进展情况，每月通报“双招双引”攻坚行动进展情况，行动结束后对各招商责任主体开展评比，对考核前十名的县直单位和前五名的乡镇通报表彰，对考核后位予以通报批评，不得评优评先。对于鼓励参与“双招双引”的单位和其他驻休单位，取得项目引进成效的，优先考虑评优。

加强考核结果运用，把考核结果纳入单位领导班子综合考核、党建考核和政府目标管理绩效考核内容，对表现突出的干部同等条件下优先提拔使用、晋升职级、评聘职称，树立激励干事创业的鲜明选人用人导向。由县财政安排招商引资专项工作经费，对有招商任务的单位和乡镇，各给予1万元工作经费补助。行动结束后按照考核排名给予乡镇第1名5万元，第2名3万元，第3名至第5名各2万元，县直部门第1名5万元、第2名至第4名各3万元、第5名至第10名各2万元的工作经费补助，引进制造业项目实际投资额达10亿元及以上的招商责任主体，再额外给予10万元工作经费补助，具体经费补助及分配方式由领导小组办公室另行制定考核办法。

各招商责任主体要高度重视、高位推动、高效实施“双招双引”攻坚行动，要明确专人做好信息上报工作，于每月15日、30日前将“双招双引”攻坚行动外出招商情况表（附件7）、洽谈意向项目表（附件8）报送至领导小组办公室汇总（报送联系人：汪晗，联系方式：13665595916）。招才引智工作由县委组织部适时开展调度，各责任主体严格压实责任，确保完成全年目标任务。