【负责人解读】县林业局局长王剑；《休宁县人民政府关于印发休宁县全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案的通知》

一、制定背景

2022年12月，国家林草局同意安徽省为全国森林防火网格化管理试点省。2023年9月，安徽省人民政府下发《关于印发全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案的通知》（皖政〔2023〕64号），要求各市、县层层压实责任，全面落实网格管理任务。2024年1月11日，黄山市人民政府印发了《黄山市全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案的通知》（黄政〔2024〕2号）。根据县政府主要领导、分管领导先后作出的批示，县林业局积极开展《休宁县全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案》制定工作，推动构建“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的森林防火工作机制，将森林防火责任压实到“最后一公里”。

二、制定依据

1.《森林防火条例》

2.《安徽省森林防火办法》

3.《安徽省林长制条例》

4.《黄山市林长制规定》

5.中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》

6.《安徽省人民政府关于印发全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案的通知》（皖政〔2023〕64号）

7.《黄山市人民政府关于印发黄山市全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案的通知》（黄政〔2024〕2号）

三、制定过程

根据借鉴其他区县经验做法，县林业局依据上级文件，结合我县实际，于3月9日与县林长办共同起草完成《休宁县全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案（征求意见稿）》。3月11日，以函的形式向各乡镇人民政府、齐云山风景区管委会、县直和驻黄有关单位开展意见征求，未收到意见建议；4月29日，县政府召集各相关部门召开了专题会，我局根据相关部门提出的意见建议，进行了修改。局政策法规科和法律顾问已对《实施方案（送审稿）》进行合法性审查，并提出书面审查意见。5月29日，经县第十八届人民政府第三十四次常务会议审议通过。7月14日，以县政府名义印发。

四、工作目标

通过在全县推进森林防火网格化管理，实现森林火灾受害率稳定控制在0.3‰以内，森林防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。

五、主要内容

主要有5个方面主要任务。

一是划定森林防火网格。结合各级林长责任区，系统建立市、县、乡、村、基本网格（护林员、防扑火队员）五级森林防火网格。国有林场等森林经营单位、有森林防火任务的自然保护地结合实际划分森林防火网格。

二是增强网格管火功能。加强网格火源管控、健全隐患排查机制、加强联防联控、构建全民防火的安全氛围，落实林长巡林制度，做到风险隐患和森林火情“实时上报、及时处置、闭环管理”。

三是发挥科技支撑作用。主要包括构建森林防火管理统一平台和强化智慧监测，通过健全一体化监测预警体系，实现火情全程线上调度。

四是建设林火阻隔系统。主要包括科学布设防火隔离带和实施引水上山工程建设。通过构建自然、工程、生物阻隔相结合的保护防线，加快蓄水池、取水点等基础设施建设，提升网格的系统阻燃和以水灭火处置能力。

五是提升火情处置能力。主要包括完善早期火情预案管理，强化防扑火队伍建设、提高物资装备水平、加强实战演练和教育培训、统筹网格基础建设谋划。通过开展各级网格队伍和物资保障建设，建强各级火情处置队伍，提升物资装备、火情处置标准化、科学化能力。

六、政策咨询方式

如有对《实施方案》不理解之处，可咨询休宁县林业局防火办，咨询电话：0559-7510119，联系人：许莉丽（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。