【新闻发布第27场】休宁县“全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会（财政领域）

时    间：2024年9月25日

地    点：县融媒体中心四楼直播间

内    容：休宁县“全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会（财政领域）

发布单位：县财政局

发 布 人： 县财政局党组书记、局长汪胜生

各位新闻界朋友们：

大家好！为深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）文件精神以及省市有关要求，我县自2023年开始全面实施零基预算改革，下面就我县零基预算改革主要做法以及取得的成效作一个简要介绍。

一是打破支出固化格局。所有预算支出不考虑之前年度预算项目和支出基数，全部以零为基点，结合当年可用财力，按照项目轻重缓急、绩效评价等情况安排预算。2023年和2024年预算共核减了当年非必要非急需项目资金6.8亿元，彻底打破了以往支出预算“基数+增长”的固化格局。

二是调优基本支出标准。我县公用经费综合定额执行年限较长、标准较低，导致预算执行中调剂金额较大，为此，根据历年预算执行、单位履职实际需求等情况，分类分档调整综合定额标准，保障部门实际支出需求，减少预算执行中追加和调剂事项。2023年预算执行中科目调剂较上年减少了1.5亿元，提升了预算编制的科学性和精准性。

三是明确支出保障顺序。支出预算按照“三保”支出、地方政府债务还本付息支出、政府年度重点项目支出、部门必须开展的一般事业发展支出和其他支出的顺序安排和执行。支出先后顺序的确定，不仅兜牢了“三保”底线，防范了政府债务违约风险，也有序保障了其他刚性支出。

四是加强财政资金统筹。全面统筹一般公共预算和政府性基金预算，2023年调入政府性基金预算资金0.69亿元弥补一般公共预算财力缺口，两项预算资金互补成效持续提升。深入盘活国有资产资源和存量资金，2023年以来累计盘活国有资产资源6.41亿元、存量资金1.59亿元，财政保障能力进一步增强。

五是规范专项资金管理。整合目标相近和内容类同的碎片化、分散化项目，将原本分散于多个单位的产业扶持专项资金整合为工业、科技、服务业、文化旅游、农业等6个大专项，集中资金保障重点，更好发挥财政资金引导激励作用。

六是坚持习惯过紧日子。压实预算单位过紧日子的主体责任，把过紧日子作为预算管理长期坚持的方针政策抓好落实。2023年以来累计压减一般性支出0.23亿，2023年及今年1-8月，“三公”经费财政拨款支出同比分别下降6.1%、31.5%，腾出资金用在民生上、紧要处。

七是深化预算绩效管理。所有预算项目必须编实编细绩效目标，预算执行中对预算绩效目标和支出进度实行“双监控”，对预算执行率低、绩效差、发现问题多的项目资金予以收回。2023年以来累计收回1.1亿元统筹用于“三保”等急需领域，提升财政资金使用效益。

通过零基预算改革，我县预算管理工作更加规范，财政资金使用绩效进一步提升。下步，我们将按照《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》关于“深化零基预算改革”的要求，持续推深做实我县零基预算改革工作，完善该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制，为全县经济社会高质量发展提供坚强的财政保障。