【养老服务主动回应】休宁县多举措推动农村养老服务提质增效

为满足农村老年人基本养老服务需求，休宁县从优化调整、改造提升、织密网络、上门服务等多维度拓展夯实农村养老服务保障基础，加快补齐农村养老服务短板，推动养老服务向农村覆盖。

一是整合优化农村敬老院。整合全县现有9所农村敬老院，建立5个区域性农村敬老院，由县民政局对区域性农村敬老院实行县级统一管理，提高农村敬老院的入住率和资源利用率。通过撤并整合、片区打造、达标升级，分批次、分步骤完成全县区域性农村敬老院优化调整工作，到2026年底，基本建成布局合理、功能完善、管理规范的区域性农村敬老院，全面提升特困人员供养管理服务水平。海阳区域敬老院已于2025年1月份完成整合撤并和院民搬迁入住工作，并采取“社会化”托管运营，由上海洪天休宁养老院委托管理。

二是改造提升机构设施设备。利用福彩公益金等对区域性农村敬老院进行全面提升改造和设施设备添置，在机构内设娱乐活动室、图书室、心理咨询等功能室以供入住老人日常生活交流互动，丰富其业余文化生活；针对老年群体身体健康特殊性，特别注意增设医务室、失能失智老年人照护专区，配备专业护理人员，提供24小时全天候护理服务。同时院民房间按照“一张床、一个床头柜、一张桌子、一把适老化椅、一个衣柜、一套床上用品”六个一的标准，全部重新采购配置设施用品，多维度保障入住老人住的安心、住的舒心、住的放心。截至2024年12月底，已完成海阳区域敬老院改造提升，6月底可完成齐云山、溪口、和五城等三个区域敬老院改造提升。

三是织密农村养老服务网络。依托闲置的中小学校舍、厂房、村集体用房等设施，整合新时代文明实践站、老年助餐点等，健全完善农村三级养老服务中心网络。2024年底，建成县级养老服务指导中心1个、乡镇养老服务指导中心21个、村级养老服务站74个、农村幸福院8个、农村老年食堂（助餐点）10个，着力为老年人提供便捷可及的养老服务，有力提升了农村养老服务水平。

四是开展农村居家上门服务。以休宁县农村养老服务改革试点工作为契机，从2022年开始，采取政府购买服务方式，由“睿泽社工”采取“1+21+N”树型服务模式对全县独居、失能特困等特殊困难老年人开展探视走访。2024年，总结试点经验，积极推行“红、橙、黄”三色预警机制的分类探访服务模式，通过精神慰问、信息咨询、血压测量、排查居家安全隐患等个性化服务，提供“规范化、多元化、精准化”探访居家上门服务，切实保障农村特殊困难老年人的基本养老服务需求。2024年完成4200人次的探访和居家上门服务，高风险对象周探访率和重点对象月探访率达100%。