关于县政协十四届三次会议以来提案办理情况的通报
一、基本情况
县政协十四届三次会议以来,广大政协委员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕县政府中心工作,聚焦经济社会高质量发展,关注民生热点问题,通过提案积极建言资政,提出了许多宝贵的意见和有价值的提案。期间共提出提案140件,转由县政府系统承办131件,其中,经济建设类37件、社会治理类9件、文化建设类16件、民生福祉类64件、生态文明建设类5件。这些提案都凝聚着委员们的大量心血和智慧,关乎国计民生、联系千家万户,充分体现了政协委员和政协组织为经济社会发展建言、为人民群众代言、为政协工作立言的初心使命和责任担当。
二、办理情况
提案转办后,县政府高度重视,迅速安排部署,将131件提案交由23个县直部门和8个乡镇牵头办理。各承办单位认真研究措施,推动任务落地落实。在县政协及广大委员的支持、配合下,所有提案如期办结,答复率100%,委员满意率99.2%。
(一)提案所提问题已经解决或基本解决的76件,占县政府系统承办总数的58%。
如:黄波委员提出的《加强加快农村自来水工程建设的提案》。近三年,县政府先后整合乡村振兴衔接、水库移民后扶等资金,建成供水工程155处,自来水通水率98.9%,解决全县17.29万农村人口饮水安全问题。2024年在7个乡镇22个村新建农村饮水工程9处,受益人口3.75万人,其中齐云山千吨万人水厂改造提升、白际村千人以上水厂已完工,其余工程预计2025年上半年完工。组建管护队伍21支、管水员198名,切实加强农村饮水安全管护。同时,将商山、渭桥、万安等乡镇部分村农村供水工程纳入市水务集团统一管理,逐步推进农村供水县域统管。
王向红委员提出的《加强社区服务居家养老功能的提案》。近年来,县政府高度重视居家养老服务工作,加快建设养老服务“三级中心”,至2024年底全县累计建成县级养老服务指导中心1个、乡镇养老服务指导中心21个、村养老服务站85个;建成示范型居家养老服务中心2个(海阳镇居家养老服务中心、东临溪镇心安社区居家养老服务中心)、社区嵌入式养老服务综合体1个(海阳镇齐宁社区养老综合服务中心),同时以村居为基础改扩建农村幸福院8个。实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造423户,对全县400位特困失能、独居的特殊困难老年人开展探视走访服务2726人次。
(二)提案所提问题正在解决或列入计划有序推进的51件,占县政府系统承办总数的39%。
如:沈敦海、黄卫华委员提出的《加快推进“智改数转”的提案》。2024年,县政府出台促进新型工业化发展专项资金管理办法,支持智能工厂、数字化车间、企业信息化系统应用、企业上云等建设。10家企业获国家两化融合管理体系认证,昌辉电器、奥特斯2家企业获评省“智能工厂”,奥特斯、金视界、龙特金属3家企业获省“数字化车间”称号,黄山佳龙绿色食品公司被认定为第十批省级信息消费体验中心。下一步,县政府将深入推进制造业数智化转型,强化“智改数转网联”引领作用,一体推进企业设备更新、数字赋能、管理创新。一是加大技改资金投入,实施“机器换人”项目12个以上、工业技改项目30个以上,持续推进制造业技术改造升级和大规模设备更新。二是深化5G、工业互联网及人工智能深度融合,新建“5G+工业互联网”典型应用场景,持续推动一批企业开展智能工厂、数字化车间、工业互联网平台等创建。三是大力发展智能装备等新兴产业,积极培育省工业设计中心、高新技术企业、战新企业。
(三)提案所提问题因条件限制暂时难以解决或留作参考的4件,占县政府系统承办总数的3%。这部分提案,承办单位均向政协委员作了说明,委员对此表示理解。
如,汪磊、陈丽秀委员提出的《推动县医院停车场共享停车的提案》。县人民医院作为全县医疗保障机构,现有停车位日常使用率在90%以上,为保障服务对象停车需求、突发公共卫生事件应急保障等,县人民医院停车场暂不宜错时免费对外开放。
(四)县政协主席集体督办的重点提案办理情况
2024年,县政协主席集体督办的3件重点提案全部办结,委员对办理结果均表示满意。
1.县教科卫体专委会提出的《深入推进“安心托幼”暖心行动走深走实”的提案》。一是完善基础设施。自2022年实施“安心托幼”行动以来,我县新建、改扩建公办幼儿园7所,新增学位680个。其中,城区新建公办幼儿园2所(城南幼儿园、城东幼儿园),新增学位540个。2024年投入229万元为25所农村幼儿园(幼教点)配备图书、玩具、一体机等,安装室外悬浮地板2653平方米。二是提升保教素质。共招考招聘教师26名,组织开展幼儿园园长岗位培训36名、保育员专业培训124名,15名骨干教师赴高校或先进地区参加岗位提升培训。三是实施延时服务。43所公民办幼儿园实现延时服务全覆盖,惠及幼儿5340人次,占全县在园幼儿总数的半数以上。为2658名幼儿提供暑期托管服务、近千名幼儿免费提供早间托管服务,满足不同家庭需求。
2.徐建成委员提出的《我县中医传承创新发展的提案》。一是做好中医人才培养。通过与安徽中医药大学合作、潘宏图专家工作室带教、建立基层中医适宜技术培训中心和“西学中”培训基地等方式,培养基层医护人员60人。截至目前,全县有安徽基层名中医1人、黄山名医2人、基层名老中医药专家2人,基层中医药专业技术人员30人。二是做好中医治疗推广。县中医院与安徽中医药大学第二附属医院建立医联体,建成康复科,并落实4名专家长期坐诊。在全市率先实施“中医优势病种按疗效价值付费”试点项目,将腰椎间盘突出症、股骨干骨折等7个病种纳入试点,典型做法得到省政府主要领导批示。三是做好中医传承发展。与祥源集团合作,打造中医药展示馆、中医问诊、养生产品、中医民宿等中医药健康产业,建成新安医学展示馆、白岳草堂中医康养中心。举办以“新安医韵 状元风采”“中药传承 问健齐云”等为主题的“新安岐黄夜”集市,推出明目茶、祛湿茶等中医养生茶饮,打造中医集市互动场景和中医药养生特色品牌。
3.县教科卫体专委会提出的《完善农村体育基础设施的提案》。自2021年实施“快乐健身”行动以来,我县153个行政村体育基础设施实现全覆盖。2024年,全县农村地区新(改)建健身设施场地30处,建设健身步道7.1公里,新建篮球场1处。完成金竹村、红坑源村、南潜村等10个和美乡村体育健身设施安装和10个自然村体育健身器材配备,开展农村体育活动21场。
三、主要做法
县政府始终将“提案落实、委员满意”作为根本着力点和落脚点,进一步提升行政效能,转变工作作风,将提案办理的效果体现到不断推动发展、服务群众上。
(一)坚持高位推动,切实扛起提案办理责任。县政协十四届三次会议结束后,县政府高度重视,立即研究部署提案办理工作,联合县政协及时召开专题交办会。县政府主要负责同志多次对提案办理工作提出要求,亲自阅批重点提案,推动解决了一些难点问题。县政府分管负责同志按照职责分工,对提案办理工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。县政府办公室统筹安排,要求各承办单位按照“定领导、定人员、定任务、定时限、定质量”原则,进一步细化任务分解,严实办理责任。各承办单位对承办件进行认真研究和细致分类,确保提案办理工作有序推进。
(二)密切沟通协商,着力提升提案办理质效。县政府坚持把沟通协商作为提高办理质量、推动工作落实的重要环节。县政府办公室通过联合交办、联合督导等形式,加强与县政协相关工委的联系,共同推动提案办理,及时掌握办理情况。各承办单位在办前分类研究、办中落实提案、办后书面答复过程中,积极邀请委员参与座谈、征询意见,做到面对面协商到位、采纳合理化建议到位,努力实现“办”“提”双方的良性互动。主协办单位之间加强协调配合,明确责任分工,共同研究解决提案中涉及的复杂问题,形成工作合力,推动办理工作高效有序进行。
(三)全程跟踪督办,确保提案办理落地落实。县政府始终将督促检查贯穿于提案办理全过程,既督查提案办理的进度,又督查提案办理的质量和效果。县政府办公室进一步完善工作机制,全程跟踪了解提案办理进度,梳理办理情况,协调解决存在的突出问题。县政府督查室切实加强重点督办件的督促指导,对办理进度滞缓的单位,适时开展工作提醒,推动提案办理质效提升。
四、下步工作
在各位委员的帮助和支持下,在各承办单位的共同努力下,县政府系统提案办理工作取得一定成效。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到提案办理结果与委员和群众的期望,与新阶段新形势要求还有一定差距。少数承办单位与提案人沟通不够到位,对提案初衷把握还不够精准,对策措施不够扎实;少数主办单位与协办单位联合办理还不够紧密。对上述问题,我们将进一步高度重视,切实加以改进和提高。
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年,是“十四五”规划收官之年。希望各位委员持续围绕全县经济高质量发展、民生事业、社会治理等方面积极建言献策。县政府将认真贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的要求,在县委的坚强领导下,在县政协和各位委员的支持和帮助下,认真听取、采纳这次会议的审议意见,将政协提案办理摆在更加突出的位置,不断探索提案办理工作的新思路、新途径、新方法,努力把政协提案办理工作提高到一个新的水平,助力县域经济高质量发展。