休宁县十八届人大三次会议代表建议办理情况的报告

一、基本概况

县十八届人大三次会议以来，广大县人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度负责的态度，聚焦经济社会高质量发展、群众利益诉求、社会治理难点，积极建言献策，提出了许多宝贵建议。县政府系统收到县人大常委会交办代表建议117件。其中：农林水电类38件、工交邮建类44件、教科文卫类14件、财贸计划类11件、社会治理类8件、政法类2件。这些建议凝聚着代表的智慧力量和为民尽责的情怀，体现了代表对政府各项工作的关心支持，对持续深化法治政府建设具有重要的参考价值和积极的推动作用。

二、办理情况

代表建议交办后，县政府高度重视，迅速安排部署，按照“分级负责、归口办理”的原则，将117件建议分别落实到21个县直部门和10个乡镇办理。在县人大及其常委会和广大代表的支持、配合下，经各承办单位的共同努力，所有建议如期办结，从代表反馈意见看，答复率、满意率均达100%。

（一）建议所反映的问题已经解决或基本解决的共56件，占交办总数的47.9%。这部分建议充分反映了人民群众的迫切要求，解决条件和时机较为成熟，推进落实比较快，办理结果得到了代表的充分肯定。

如：汪雅珍代表提出的《关于提升齐云山镇区民宿的建议》。近年来，县政府大力发展全域旅游，通过农文旅康融合促进乡村振兴，带动民宿产业发展。2024年以来，以齐云山国家级旅游度假区申报工作为抓手，升级改造自由家树屋25幢、美式度假屋12套，建成高品质齐云山度假酒店･月华客房150间。齐峰营地（二期）完成房屋收储及设计，计划改造精品民宿6间。英泽艺术民宿二期开业，上线携程等网络预订平台，国庆假期入住率100%。长生楼荣获“皖美银牌民宿”称号。

吴继红代表提出的《关于尽快开通休宁至五城片区公交车的建议》。近年来，县政府高度重视城乡一体化发展，不断延伸城乡公交触角，改善乡村出行条件，开通公交线路26条，覆盖中心城区、齐云山风景区、高铁黄山北站、市中心城区和溪口镇、蓝田镇、鹤城乡等16个乡镇。2024年开通休宁至五城片区公交，新增城乡公交线路3条，新增通达公交建制村18个。截至目前，全县130个建制村通达公交，通达率达84.9%。

（二）建议所反映的问题正在解决或列入计划逐步解决的共48件，占交办总数的41%。这部分建议契合县政府重点工作，但难以在本年度全部落实，解决起来需要一定的时间和条件。此类建议办理得到代表的大力支持。

如：吴万利、郑卓奇代表提出的《关于将S214省道建设成旅游景观公路的建议》。2024年，县政府将S214省道兰渡至溪口段道路建设纳入我县“心安月潭”旅游风景道建设项目范围，已完成初步设计批复，并成功申报省交通运输厅2025年“美丽公路”项目建设计划，正进行施工图设计，待交通主管部门批准后，即开展施工招投标，加快推进项目建设。目前已完成溪口至板桥段路面维修、S214省道全线安全设施精细化提升、黄莲口桥和徐源桥主体工程。

王海云代表提出的《关于设立枫林社区卫生室的建议》。县政府高度重视城区居民医疗公共服务，目前海阳镇现有社区医疗服务中心1个、社区服务站4个，枫林社区有个体诊所1个，并与东湖社区和萝宁社区卫生服务站共享基本医疗和公共服务。经实地调研，枫林片区暂无多余用地用于卫生服务站建设。下一步，县政府将因地制宜，通过盘活闲置用房等方式，积极推进社区医疗服务站建设，优化设施设备配置，提高诊断能力，满足社区居民日常就医需求。

（三）建议所反映的问题受客观条件限制暂时难以解决或留作参考的共13件，占交办总数的11.1%。这部分建议，承办单位均如实向人大代表作了说明，代表对此表示理解。

如：吴顺峰代表提出的《关于发展乡村产业促进乡村振兴的建议》，关注海阳镇首村村农产品冷冻存储问题。因目前全县冷库资源较为丰富，新建冷库易造成资产闲置，建议所提的农产品冷库选址地块属国有划拨建设用地，为移民安置房建设土地，不可用于厂房建设，暂时无法实施。

（四）县人大常委会重点督办的代表建议办理情况

为有效推动人大建议办理工作，县人大常委会选择4件代表建议进行重点督办。县政府主动对接，跟进协调，确保办理工作取得实效。3件建议完成办结，1件按计划分步落实，代表对办理情况均表示满意。

1.陈国强代表提出的《关于优化营商环境促进民营经济高质量发展的建议》。县政府高度重视民营经济发展，主动对标长三角国际一流营商环境，全面助企纾困解难。一是推进改革创新。制定并印发《休宁县创优营商环境对标提升举措（2024版）》，常态化对标省内外一流标杆水平，开展18个指标领域143条举措提升行动，目前已完成135条，持续推进8条。二是提质政务服务。持续做好为企服务专区建设，为企业提供1255项政务服务事项“一站式”集成办理，共为各类企业提供帮办代办服务449次。三是助企纾困解难。常态化开展现场办公活动，倾听企业发展中的难点堵点和意见建议。2024年以来，7位县领导累计开展现场办公150场次，走访接待企业（项目）399家，收办问题20个，已办结14个、正在办理6个。全县为企服务平台收办企业诉求829件，已全部办结；成立用工、用地等7个要素专班，累计为企业解决用工2438人、用地565亩、办证1728件、兑现企业奖补资金2300万元。

2.袁慧丽代表提出的《关于打造省界节点提升安徽南大门知名度的建议》。2024年以来，县政府组织相关职能部门及行业专家赴岭南乡现场指导，谋划推进一批提升改造项目，完成G237国道路面修复与预防养护工程，岭南乡省界河道中小河流治理项目纳入《黄山市江湾水治理方案》，进一步提升农田、村庄防洪能力和河道沿线景观。三溪村入选“省级避暑旅游休闲目的地”，岭南村东流自然村入选和美乡村省级中心村建设名单。下一步，将谋划推进省界停车场改造及环境整治提升等项目，完善标识标牌，提升配套设施，满足游客多元化需求，提升安徽南大门知名度。

3.余美芳代表提出的《关于进一步加强电动车管理的建议》。近年来，县政府以申报全国文明城市为抓手，切实加强电动车管理。一是严格执法。组织公安、城市管理等部门常态化开展电动车闯红灯、违法载人、逆向行驶等执法，查处违法行为22232起，现场警示警告9700余人，拆除电动车雨棚346个。二是广泛宣传。依托“休宁警方”微信公众号、抖音短视频等平台，曝光骑行电动车不戴安全头盔视频10条，开展电动车安全驾驶宣教“进农村、进校园、进企业”活动500余次，群众安全意识稳步提高。三是源头治理。查办销售不符合国家强制性标准的电动车及产品违法案件8起，没收不合格车辆11辆、头盔12顶，罚没金额53700元。签订《产品质量安全承诺书》80余份，从源头把好电动车质量安全关。

4.汪芳菊、杨全富代表提出的《关于建设休宁中学校园西侧停车场的建议》。县政府高度重视教育事业发展，组织教育、住建及所辖乡镇开展实地调查、研究和论证，已完成项目规划及投资概算，下一步将纳入属地乡镇2025年度乡村振兴相关项目一并实施。

三、主要做法

县政府始终把代表建议办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的重要手段，充分发挥牵头抓总作用，压紧压实办理责任，确保抓紧抓好、抓出成效。

一是在压实办理责任上下功夫。县人大十八届三次会议结束后，县政府高度重视，将代表建议办理落实纳入《政府工作报告》目标任务定期督办内容，与各项重点工作同部署、同推进。县政府主要负责同志统筹调度，对代表建议办理工作提出具体要求，亲自推动解决了一些难点问题。县政府分管负责同志按照职责分工，对代表建议办理工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。县政府办公室统筹安排，要求各承办单位按照“定领导、定人员、定任务、定时限、定质量”原则，进一步细化任务分解，严实办理责任。各承办单位对承办件进行认真研究和细致分类，确保代表建议办理工作有序推进。

二是在解决突出问题上求实效。代表们提出的建议涉及面广，难易程度不一。县政府坚持把代表建议中的难点问题作为工作重点来抓，针对综合性强、跨部门、跨领域的代表建议，始终坚持“先协商、后答复”原则，加强沟通协调，拓展工作思路，打破部门界限，不断改进办理的方式方法，务求办理取得实效。进一步加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表的理解和支持。

三是在全程跟踪督办上出实招。县政府始终坚持将督促检查贯穿于代表建议办理全过程，既督查建议办理的进度，又督查建议办理的质量和效果。县政府主要负责同志将代表建议纳入重点项目建设、产业发展、民生事业督查调研范畴，即督即办。县政府办公室及时跟进，保持热线联系，加强检查督办，及时掌握工作动态，推动建议办理工作落实。

四、下步工作

2024年，在县人大及其常委会关心指导下，在人大代表的支持理解下，在政府系统共同努力下，代表建议办理工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，工作仍然存在一些不足。主要表现在：一是个别承办单位主动性不够，与代表缺乏联系，对办理工作把关不严，答复行文不够规范，影响了工作质量。二是个别承办单位办理工作不够细致深入，存在重进度、轻效果的现象。三是部分主办单位与协办单位沟通协调不够，形成合力不足，成效不明显。对上述问题，我们将进一步高度重视，切实加以改进和提高。

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年，是“十四五”规划收官之年。希望各位代表持续围绕全县经济高质量发展、民生事业、社会治理等方面积极建言献策。县政府将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和各位代表的监督、支持和帮助下，认真听取、采纳这次会议的审议意见，进一步强化政治责任，拓宽工作思路，坚持工作标准，改进工作作风，以更加务实的态度，推动代表建议办理工作再上新台阶。