【新闻发布第7场】休宁县“打造阳光高效交易平台，营造一流服务营商环境”新闻发布会

时      间：2025年6月13日

地      点：县融媒体中心四楼直播间

内      容：休宁县“打造阳光高效交易平台，营造一流服务营商环境”新闻发布会

发布单位：黄山市公共资源交易中心休宁县分中心

发  布  人：黄山市公共资源交易中心休宁县分中心党支部书记、主任汪全会

各位新闻界朋友们：

大家下午好，非常感谢大家长期以来对公共资源交易工作的关心和支持，在此，我代表黄山市公共资源交易中心休宁县分中心向大家表示衷心的感谢！今天，借助这次新闻发布会的平台，围绕优化我县公共资源交易营商环境的一些创新举措，主要向各位介绍三个方面的内容。

一、我县项目交易情况

整体情况：2025年1-5月份，进入平台交易项目共118个，同比下降4.8%；交易总额4.04亿元 ，同比下降26.8%，节约资金及实现资产增值0.73亿元，实现了财政资金利用最大化。

分项情况：工程项目交易20个，同比下降19.2%，交易额3.51亿元，同比下降25.9%；政府采购项目（含电子卖场）进场交易87个，同比下降1.1%，交易额0.43亿元，同比下降47.0%；土地交易4宗，同比下降33.3%，交易额893.71万元，同比增长28.6%，均为非经营性用地；产权交易7个，交易额达87.34万元，同比增长39.6%。

二、主要工作开展情况

（一）努力促进交易行为“规范化”，提升市场主体安全感。

1.运用“科技+”，靶向治疗围标串标。发挥大城市丰富的专家资源优势，推进重大项目、重点工程远程异地“双盲”评标，评标前，“不知道评什么项目、不知道在哪里评”，专家名单和评审过程保密性显著增强，截至5月底，完成“双盲”评标项目11个，利用省内异地专家资源48人。打造功能齐全的定标室，完成工程项目“评定分离”6个。多样化设置工程项目评标办法，实行房建、市政等3个项目横向暗标打分，多管齐下让投标企业不想围、不能围，保证项目交易更加公平公正。

2.运用“数字+”，聚力提升服务效率。打造智能化、数字化交易场所，开、评、定标和专家抽取的关键场所实行监控全覆盖，音频视频全部自动存储。项目登记、场地安排、公告发布、合同签订等13个环节全程“云端化”办理，实现市场交易主体“一次不跑”。优化电子档案自动获取“一键归档”功能，已完成82个项目电子归档。优化见证服务系统，专人专岗全程“督办”“催办”操作人员，项目交易效率提升20%。

3.运用“制度+”，聚力规范交易行为。制定出台《工程项目招标负面清单》《政府采购项目交易负面清单》，进一步细化了交易规则，全面规范项目交易行为。紧扣政策变化，优化了《休宁县项目跟标管理制度》《休宁县项目隔夜标操作细则》《休宁县项目专家抽取管理》等8项制度，实行全员跟标制，全程监督代理人员、评标评审专家，实时记录“一标一评”情况，1-5月给予4家代理机构扣分，通报1名专家。严格落实业主方主体责任，实行项目专家自助抽取65个。同时积极为部队项目、社会资本投资项目提供专家抽取服务42人次。

（二）努力促进交易成本“最小化”，提升交易主体获得感。

1.政策层面给力。政府采购项目投标保证金已全面停止收取，房建市政类项目投标保证金缴纳比例不超过1.5%，其他类工程项目不超过2%，政府采购类项目履约保证金不超过2.5%，鼓励项目单位免收项目投标保证金，今年以来免收投标保证金项目10个，减免投标保证金7.69亿元，服务市场主体3844家，极大缓解企业资金压力。

2.金融产品助力。全面支持保函保险形式缴纳投标、履约、工程质量、农民工工资等各类保证金，今年累计开具各类电子保函2800笔，保函替代率94%，为企业释放2.77亿元“活资金”。持续推广“中标贷”金融服务，已完成2家中小企业贷款300万元。

3.交易服务用力。建立“履约保证金动态清零”工作专班，动态梳理沉淀履约保证金台账，在交易中心网站发布公告，提醒未退企业。对于已完工的项目或者即将完工的项目，立即通知企业申请退还，同时对于少数企业长时间不退，摸清原因，开展上门服务，确因企业破产、重组等情况，协调相关部门处理，退回至相关企业。今年以来电话告知企业16家，上门服务3次，累计退还金额162万元。

（三）努力促进交易服务“人性化”，提升市场主体幸福感。

1.服务好项目建设。以有序推进项目建设为中心，对重大项目、重点工程、民生工程提供“标前服务”“上门服务”“绿色通道”，聚力保障项目顺利开评标和开工建设。今年顺利完成了“G530屯溪区梅林至休宁县三里亭一级公路改建工程休宁县境内新塘至三里亭段”“五城镇农产品加工厂项目EPCO”等重点项目招标投标工作，助力县域经济发展。

2.服务好企业发展。坚持开门教育，制定走访计划，调研走访了县域施工企业32家、供应商14家和中介机构12家，送上《休宁县公共资源交易政策汇编》65份，为市场主体解答疑难点9个。发挥建筑业协会和行业主管部门的职能作用，汇聚我县投标企业、建设单位，常态化召开公共资源交易联席会议，共商解决堵点难题问题。

3.服务好经济发展。坚持以我县经济社会发展为重点，联动财政、发改及行业主管部门力量，始终做到标前服务往前提，立项、可研批复等应快尽快、能办尽办，标中交易服务不断档，压缩进场时间、交易时间，做到阳光高效交易，标后检查同落实，做到合同履约、工程进度、安全和质量等跟踪管理服务。截至目前，协助县发改委抽查项目9个，发放整改告知函2份，共同形成合力护航项目建设和经济发展。

三、下半年工作计划

（一）持续学习贯彻落实会议精神。深入贯彻落实市“比、讲、重”作风建设会议精神，以成效检验交易工作。始终坚持严的主基调，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，督促交易中心干部职工廉洁自律、守法奉公。

（二）努力提升市场交易主体水平。结合省、市级工作目标任务，联合发改、财政开展业务大培训工作，组织项目单位、代理机构等开展公共资源交易业务培训。持续加强代理机构、评标专家行为考核，加大约谈处理和通报，引导阳光健康的公共资源交易市场。

（三）持续优化交易服务营商环境。严格落实招标采购文件发改、财政及交易中心“双核”审查机制，保障项目招标的公平性、公正性。坚持开门学习教育，持续践行“四下基层”走访建筑业企业，倾听和解决企业诉求，提升市场交易主体的满意度。