【新闻发布第8场】休宁县区域性农村敬老院优化调整实施方案新闻发布会

时      间：2025年6月13日

地      点：县融媒体中心四楼直播间

内      容：休宁县区域性农村敬老院优化调整实施方案新闻发布会

发布单位：县民政局

发  布  人：县民政局党组成员、副局长周建坤

各位新闻界朋友们：

大家好！非常感谢大家一直以来对休宁县养老服务工作的关心和支持，在此，我代表休宁县民政局向大家表示衷心的感谢。借此机会，向大家解读《休宁县区域性农村敬老院优化调整实施方案》。

一、目标任务

通过撤并整合、片区打造、达标升级，分批次、分步骤完成全县区域性农村敬老院优化调整工作，到2026年底，基本建成布局合理、功能完善、管理规范的区域性农村敬老院，全面提升特困人员供养管理服务水平，推动全县养老服务事业与养老产业融合发展。

二、工作举措

整合9所现有农村敬老院，建立区域性农村敬老院，由县民政局对区域性农村敬老院实行县级统一管理，机构特困人员供养经费、特困人员供养机构运营经费按现行财政保障供给不变。

1.整合撤并。将全县9所乡镇敬老院整合为5个区域性农村敬老院，分别是齐云山区域、溪口区域、五城区域、临溪区域和海阳区域农村敬老院。

①齐云山区域敬老院，拟在齐云山镇敬老院和渭桥乡敬老院原址进行提升改造，主要收住齐云山镇、流口镇、鹤城乡、渭桥乡的特困供养对象；改造后的原渭桥乡敬老院作为齐云山区域敬老院备用，根据需要适时启用。

②溪口区域敬老院，拟在溪口镇敬老院原址进行提升改造，主要收住溪口镇、汪村镇、月潭湖镇和板桥乡的特困供养对象；

③五城区域敬老院，拟在五城镇选址新建，主要收住五城镇、商山镇、山斗乡和岭南乡的特困供养对象；在优化调整阶段，由五城镇敬老院收住商山镇敬老院院民。

④临溪区域敬老院，拟在东临溪镇敬老院原址拆除重建，主要收住东临溪镇、榆村乡、龙田乡、源芳乡、璜尖乡和白际乡的特困供养对象。在临溪区域敬老院建成之前，仍保留东临溪镇敬老院和龙田乡敬老院使用功能，待区域敬老院建成后，实施整合撤并、优化调整。

⑤海阳区域敬老院，拟在上海洪天休宁养老院3号楼进行提升改造，主要收住海阳镇、万安镇、蓝田镇的特困供养对象。

⑥上海洪天休宁养老院作为收住全县失能、半失能特困人员的养老机构。

合并后的5所区域性敬老院实行县级统一管理，对少数特困供养对象转移敬老院有特殊要求的，由县民政局根据特困供养对象要求会同所辖乡镇人民政府统筹安排。县民政局要会同各相关乡镇做好敬老院资产管理和财务审计工作，结余资金用于区域性农村敬老院提升改造和设施设备添置。

2.运营模式。将优化调整后适合公建民营的区域性农村敬老院委托给有资质、专业化的养老服务机构运营；县民政局和属地乡镇分别与运营方签订委托运营协议，明确产权归属和责权利关系等，科学合理设定委托运营期限。

3.加强被整合敬老院的管理。被整合的敬老院房产由属地乡镇人民政府管理，做好资产登记；涉及国有资产的，严格按照国有资产相关规定执行。

4.妥善处置整合关联的问题。乡镇敬老院整合过程中的问题，县民政局、属地乡镇和相关部门要安排专人负责协调解决。要严格国有资产管理，对敬老院整合前的全部资产进行清产核资、造册登记。要妥善解决敬老院管理人员的劳动关系善后事宜。属地乡镇人民政府按照劳动用工相关规定，妥善处置整合后富余工作人员安置，确保平稳和无信访事件。

5.做好特困人员转院后的思想工作。县民政局、特困供养对象户籍地乡镇要加强整合后敬老院老人的心理疏导、精神慰藉等工作，保持特困供养对象情绪稳定。

三、工作进展

2025年1月15日，海阳区域敬老院完成提升改造，海阳镇敬老院、万安镇敬老院整合撤并到海阳区域敬老院，院民全部搬入新居，该区域敬老院采取“社会化”托管运营，由上海洪天休宁养老院委托管理，目前入住特困供养人员19人，入住率达到60%，较整合前提高了25%。

2025年6月底前，溪口、齐云山和五城3所区域敬老院完成提升改造，整合撤并商山镇敬老院、渭桥乡敬老院，全面提升我县特困人员供养管理服务水平。