关于印发《2023年休宁县粮食和物资储备行业防汛工作方案》的通知

各有关粮食企业：

现将《2023年休宁县粮食和物资储备行业防汛工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                    休宁县粮食和物资储备局

                        2023年4月21日

抄送：黄山市粮食和物资储备局、本局有关股室

2023年休宁县粮食和物资储备行业

防汛工作方案

为切实做好2023年全县粮食和物资储备行业水涝、台风等自然灾害的防御、应急准备和处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障粮食和物资储备行业稳定发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，提高政治站位，强化底线思维，切实保障人民群众生命安全、国家财产安全和库存粮油安全。

二、工作原则

在县委、县政府的领导下，加强与有关部门密切协调与配合，坚持以防为主、防抗救结合，加强统一领导、统一指挥、统一调度。强化责任落实，做到分工明确、责任到人、全民参与。抓好隐患排查，加强应急物资保障，切实提升洪涝、台风灾害的应急准备、处置和救援能力。

三、工作措施

（一）汛前准备工作

1．严格落实分级负责制。建立粮食和储备行政管理部门主

要负责人负总责、粮食企业主要负责人为主体第一责任人的防汛责任体系。采取包保的方式，明确部门责任、岗位责任，完善各项规章制度、防汛预案及责任追究制度，确保防汛保粮责任全覆盖、无盲区。

2．科学制定防汛保粮预案。各粮食企业要总结以往防汛保粮工作的经验教训和行业特点，制定防汛保粮预案，针对重点库区、重点部位制定细化应急处置方案。

3．做好防汛器材和物资准备。各粮食企业要提前备足必要的防汛抢险器材和装备，以备防汛抢险之用；要完善防汛救灾物资储备机制，落实储、管、调、运等环节保障措施，及时响应应急管理部门的要求，保证物资储备数量充足、质量良好、品种齐全、即时调运。

4．开展防汛重点单位和隐患排查。一是要提前摸排地势低洼易涝站库、加工厂和储粮集中的粮库等防汛保粮重点单位，逐库（厂）区制定防汛措施。二是要开展风险隐患检查，重点排查屋顶渗漏和易进水的储粮仓库，易发生倒塌危险的山体护坡、围墙、危旧仓房、机械罩棚，药剂库房等重点部位，对检查出的问题隐患和薄弱环节，要建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，明确整改责任单位、责任人、整改期限，逐一制定落实应对应急措施。三是要按照“谁检查、谁签字、谁负责”建立汛前检查责任卡，相关检查人员、企业主要负责人、安全管理责任人应在汛前检查责任卡上签字确认。

5．落实汛前防范措施。一是督促工程建设承建单位落实防范暴雨、防水涝、防台风应急措施。二是地势低洼粮食库区要结合加工、销售、转移等办法减少库存。三是要组织各站库和粮食加工厂区在汛前清理疏通库（厂）区排水沟渠，维修防洪器材、加固防雨罩棚。四是储粮集中的粮库，要做好仓库风道口密封，易进水仓库要在仓门加砌堵水墙。五是对储粮化学药剂库房进行防潮改造，低洼点的药剂要转移存放。六是要强化电气线路防护、粮情测控系统和信息化系统防雷击等保护措施。

6．开展汛前培训演练。各粮食企业要组建防汛保粮应急小分队，完善装备，结合实际，组织开展汛前培训和应急演练，提高实战能力。

7．开展宣传教育。各粮食企业要多渠道、多形式开展防灾避险知识宣传教育，推动防灾避险知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强社会公众防灾减灾意识，提高风险识别、防灾避险和自救互救能力。

 (二)做好汛期抗汛

1．加强预报预警。进入汛期后，各粮食企业要加强与气象、水利部门联系，及时掌握雨情、水情和防汛预警动态，做好会商研判。当发布暴雨、台风预警时，及时通报全体企业职工，部署防范应对重点工作。

2．加强值班值守。汛期各粮食企业要坚持领导带班和24小时防汛值班制度，同时加强24小时巡逻。

3．加强信息报送。要动态关注汛情、险情、灾情，加强上下联络，及时通报情况和准确、详实、全面报送防汛信息。重要信息一事一报，重大险情、人员伤亡等信息必须第一时间上报。

4．做好抢险救援。遇紧急情况发生时，县粮食和储备局和企业主要负责人迅速到岗到位，深入一线，靠前指挥，预测和分析汛情发展趋势和可能造成的危害程度，组织采取应对措施和抢险工作，控制事态发展。必要时请求政府救援力量支援。

5．做好粮油应急供应。汛期各粮食企业要密切关注粮油市场动态，加强粮油市场监测，遇粮油价格行情突变和市场供应出现断档脱销，要及时报告县粮食和储备局。县粮食和储备局及时报告县政府，迅速采取应对措施，稳定粮油市场供应。

 (三)灾后处置

1．灾损核查。灾害发生后，各粮食企业要迅速组织人员深入灾区慰问职工，同时组织灾害损失核实，本着实事求是、认真负责的原则，仔细核查，既不得隐瞒不报，也不得夸大事实。要注意对受灾现场进行拍照取证，建档备查。

2．灾情上报。灾情核实后，对灾害影响和后果进行评估和总结，按要求填报汇总相关报表，及时对防汛工作进行总结、分析和评估，提出改进意见，撰写灾情报告报县粮食和储备局。

3．灾后自救。各粮食企业要迅速对因灾受潮粮食安排倒仓、加工、通风、整晒等措施进行妥善处理，力求将损失降到最低限度。对受损的仓库、货棚等建筑物和地坪、护坡、围墙、器材等制定维修和建设方案，积极筹措资金实施恢复建设。

四、工作保障

（一）组织保障。县粮食和储备局成立由主要负责人为组长，分管领导为副组长，有关股室和国有粮食企业负责人为成员的防汛工作领导小组，负责研究分析防汛形势和防汛应急物资储备情况，及时转告汛情和预警信息，收集上报防汛工作动态；落实有关防汛工作的安排部署和防汛应急物资的准备。加强与有关部门的沟通与联系，指导粮食企业抢险救援、善后处理、灾后重建等工作。

县局防汛工作领导小组组长：谢飞勇，副组长：方  宏，成员：金燚、陈林祥、吴起发、徐雪丹、汪定富。

领导小组下设办公室（设在粮食和物资储备股），具体负责防汛保粮工作的落实，陈林祥兼任任办公室主任，联系电话:7512843,7512872。

各粮食企业应加强防汛保粮工作领导，成立组织，制定防汛保粮应急预案，明确各项应急措施，强化组织实施，并明确防汛工作联络员。

2．经费保障。各粮食企业要加大防洪防灾资金投入，加强危仓老库、沟塘水渠、围墙、机械设备、罩棚的维修改造，准备救灾抢险物资，有效防范灾害事故的发生。

3．工作纪律。在县局防汛领导小组的统一领导下，坚持统一部署、统一调度、各负其责、密切协作，全力保障汛期安全。各粮食企业主要负责人、联络员、抗洪保粮应急小分队全体队员要严守纪律，坚守岗位，保持24小时联络畅通，严阵以待。

4．强化监督检查和责任追究。县粮食和储备局将对防汛工作落实情况进行督查指导，同时运用“智慧皖粮”信息化平台开展巡查和调度，督促防汛责任制、汛期值班值守、隐患排查、汛情监测预警、防汛救灾物资储备、预案修订等工作切实落实到位。各粮食企业要切实增强防汛保粮工作责任意识，及时准确处置应急事件，对因重大险情瞒报、谎报、漏报、缓报的或擅离职守、工作措施不力、责任不落实、有令不行等人为原因造成重大损失的，按有关规定追究责任。