休宁县“全面改薄”政策解读

休宁县教育局

2018年5月22日

为落实党中央、国务院和安徽省政府的决策部署，促进全县义务教育均衡发展，我县从2014年开始实施了全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程，也就是我们通常所说的“全面改薄” ,那么“全面改薄”包含哪些内容呢？今天，我就从三个方面对“全面改薄”的有关政策加以解读。

首先，第一个大方面，我们从安徽省规定的“全面改薄”所要达到的办学标准了解一下。

1是在教学条件上

是指学校生均占地面积，小学不低于22㎡，初中不低于25㎡；城市中心城区小学不低于14 ㎡，初中不低于20㎡。

学校生均校舍建筑面积，这是单指校舍，不含寄宿学生宿舍面积，小学不低于5㎡,初中不低于6㎡。

2是在生活设施上

寄宿生生均宿舍建筑面积，小学不低于4㎡，初中不低于4.5㎡。保证寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象。寄宿制学校应配备必要的洗浴设施，寄宿生生均浴室建筑面积不低于0.12㎡。

学校根据需要建设食堂或伙房。学校食堂必须取得餐饮服务许可证，做到安全卫生、设施完备、功能齐全。

学校应设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。

学校厕所设置符合安全、卫生标准，厕位足够。

学校应装设周界视频监控、报警系统等必要的安全设施，保障师生安全。

3是在教育信息化上

以县域为单位，统筹校园网络建设，小学、初中接入带宽≥10M。小学、初中均应接入宽带，建设校园网，班级应配备多媒体教学设备，满足教育教学信息化的需要。

4是在教师队伍上

学校按规定在核定的编制内配备教职工，无临时聘用人员。学校教师配备应满足开齐开足课程的需要。

义务教育学校的校长由县级教育行政主管部门选拔任用并归口管理。校长需符合相应的任职条件。

5是在教学管理上

根据教育行政主管部门划定的服务区域，组织适龄儿童、少年按时就近免试入学。防止和控制学生辍学。小学辍学率应控制在0.6%以下，初中辍学率应控制在1.8%以下。

加强德育工作，落实立德树人的根本任务。重视校园文化建设，校园环境整洁、美观、有序。按课程方案、课程标准和省教育行政部门有关教学要求开齐开足课程。建立健全管理制度，合理配置教育资源，提高使用效率。建立安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。

我们休宁是山区县，农村教学点多，分布广，第二个大方面，我们就一起了解一下安徽省农村教学点办学的基本标准(试行)

1、教学点应根据学生就近入学来设置，原则上在原村小基础上设置，一般不寄宿。

2、校园应建有大门、围墙、国旗旗杆，每班应有独立教室，装设必要的安全设施。

3、教学点不得存在D类危房。教室门窗完好，每位学生有合格的课桌椅。

4、教学点应设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷；厕所设置符合安全、卫生标准。

5、建设包括体育课、课间操、课外及游戏活动所需要的体育运动场地。

6、教学点配备图书不低于200册，学生人数较多的教学点按照生均20册标准来配备图书。

7、教学点必须按照教育部教学点数字教育资源全覆盖项目的要求，配备大屏幕电视机、计算机设备。

8、 教学点隶属当地中心学校管理，要明确教学点负责人，负责教学点日常管理工作。

9、按照教学点规模和课程开设需要配备教师，教师应具备相应资格条件，逐步为教学点配备具有全科教学能力的教师。

10、中心学校应安排和鼓励教学点教师参加培训，提高教育教学能力。在职称晋升、工资待遇等方面，向教学点教师倾斜。

11、教学点应落实基本教学管理规范，按照课程方案要求开设课程和开展教学活动。

12、教学点应重视体育与健康和艺术教育，保证学生每天1小时的体育活动时间。

13、义务教育经费保障机制得到贯彻落实，保证资金及时足额到位。不足100人的教学点应按100人核定公用经费，保证其正常运转。

14、加强教学点财务管理，严格按照预算管理各项支出。教学点应建立资产档案，明确资产管理责任人，确保资产不流失。

最后，第三个大方面，我们来谈谈大家最关心的，也就是我县2014-2018年“全面改薄”规划任务。我们是从以下6个方面加以努力的。

1.是改善基本教学条件。新增教学及辅助用房50104平方米，新增课桌椅2620套，新增图书30900册。新增运动场地88191平方米。

2.是完善学校生活设施。新增学生宿舍14653平方米；新增宿舍设施（单人）3107套，配备必要的洗浴设施；新增食堂设备186套，饮水设备504套；新增厕所蹲位210个；新增安保设备156套。

3.是办好必要的农村教学点。对确需保留的教学点要配备必要设施，并逐步改善，确保教学点正常教学和生活；优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教，确保教学点师资；对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，按时足额拨付，确保教学点正常运转。

4.是妥善解决县镇学校大班额问题。要充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口的变化，科学规划学校的布局；充分利用已有办学资源，逐步解决超大班额问题；努力解决城镇化推进过程中出现的新情况和新问题，扩建城区学校，合理分流学生，满足农村学生进城入学的需求。

    5.是推进农村学校教育信息化。依据全省中小学校园信息化标准，新增网络多媒体教室379间、计算机1958台（含教学点）；加强学校基础设施和网络环境建设，提高教师信息化应用水平，推进农村学校宽带网络“校校通”，数字教育资源应用“班班通”和“人人会”。促进在线课堂教学常态化，推进 “智慧校园”试点校的建设。

6.是稳定乡村教师队伍，提升乡村教师素质。实施农村义务教育学校教师特岗计划，完善农村教师补充机制。农村学校教师职称晋升比例不低于当地城区学校，进一步落实教师生活补助政策，积极推进农村教师周转宿舍建设；推进“县管校聘”改革，促进县域内校长教师交流轮岗。做好“国培计划”乡村教师送教下乡工作，提升乡村教师素质。

今年已是“全面改薄”工程的收官之年，我们也希望大家参与进来，多提好的意见建议，我们将集思广益，凝心聚力地把这项提升我县教育整体水平、实现我县义务教育均衡发展的关键工程办好，办得让全县人民满意！

谢谢大家！