【主动回应】养老服务消费补贴怎么领？

根据民政部、财政部的统一部署，从2026年1月到12月，在全国范围内实施向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。补贴对象是经老年人能力评估认定为中度、重度或完全失能的老年人。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不纳入本次补贴范围。

补贴项目可用于包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内）等。

复核享受补贴对象不再区分失能等级，不得折现，仅可通过“民政通”购买养老服务。中度及以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，扣除已享受的长护险待遇后，个人自付部分可按规定比例抵扣。补贴通过“民政通”（App或微信小程序）以电子消费券形式按自然月向中度及以上失能老年人发放，不得支取、不得套现。

现根据近期大家关心的问题解答如下：

1、问：这个“养老服务消费补贴”是给老年人发钱吗？

答：“养老服务消费补贴”是指由政府发放的电子消费券，和其他消费券一样，都不能取现；对象是“中度及以上的失能老年人”，可以用这个电子消费券抵扣需要支付的部分养老服务费用，不能用于购买实物商品。

2、问：“养老服务消费补贴”通过什么渠道发放？

答：这项补贴通过“民政通”App或小程序按月发放。

3、问：哪些老年人能申请这项补贴？

答：所有年满60周岁的中国籍内地居民，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人为本项目补贴对象。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

4、问：老人户籍在外县，但一直居住在休宁，像这种情况能申请吗？

答：可以的。本次“养老服务消费补贴”不区分户籍，以居住地为准。凡符合条件的失能老年人均可在居住地申请本项目补贴。就以你的例子来说，老人户籍在外县，但一直居住在休宁，他就能在休宁这个长期居住地申请“养老服务消费补贴”。

5、问：达到“中度及以上失能”是申领“养老服务消费补贴”的条件，这个有具体标准吗？比如，老人平时走路得拄拐杖，吃饭需要人帮忙盛，洗澡也得有人看着，算不算中度失能？

答：人的身体状况是否属于失能，失能到了什么程度，都需要由专门的机构按照国家标准《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）进行评估。评估结果分为五个等级：能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能。如果老人没有接受过评估，建议老人或者老人家属通过“民政通”小程序自评，自评达到中度及以上失能等级的，再申请由专业评估机构评估。

6、问：老年人去做评估需要自己出钱吗？

答：老年人能力评估是要收费的。但是，被评估为“中度、重度或完全失能”且符合补贴申请条件的老人，评估费用可以减免——如评估费低于100元，免费；如超过100元，超出部分由自己承担；如评估结果是“轻度失能或能力完好”，则所有费用均自理。

7、问：如果评估下来符合条件，怎么申请“养老服务消费补贴”？老年人不会用智能手机，家人可以代办吗？

答：需要用手机下载“民政通”App或微信小程序，在“养老服务消费补贴”板块进行线上申请。老年人的子女亲属、养老机构工作人员或社区工作人员都可以全程帮忙代办。

8、问：“养老服务消费补贴”能用于哪些服务？如果家里老人不想去养老院，只请人上门服务可以使用吗？

答：“养老服务消费补贴”可以使用在以下四大类服务上：

一是在养老机构接受长期住养服务的费用，这个“长期住养”的标准是30天及以上；

二是入住养老机构接受“短期喘息服务”的费用，也就是指入住养老机构不足30天的短期服务费用；

三是老年人接受“居家上门养老服务”的费用，包括助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复护理等服务；

四是老年人在社区接受“日间托养生活照料服务”的费用。这里“居家上门养老服务”的费用和“日间托养服务”的费用，要以“居家社区养老服务补贴项目清单”为准。

9、以上四大类补贴项目，同一位老年人可在同一个自然月内同时享受吗？

答：不可以。每位中度及以上失能”老年人在同一自然月内可以从以上四大类服务中选择一项，接受服务，仅可领取某一类电子消费券享受一类补贴项目，不同类的电子消费券不能重复领取、叠加使用。但次月，就可切换选择其他类型服务。换而言之，每个自然月都只能“四选一”。

10、这个“养老服务消费补贴”怎样发放？要是老年人已经在享受长护险服务，可以一起使用吗？

答：补贴资金通过“民政通”（含小程序、APP）以电子消费券形式按自然月向符合条件的失能老年人发放。如果老年人已经享受了医保部门的长护险服务，也可以用这个消费补贴支付长护险服务中个人自付的一部分，但前提是他所选择的长护险定点服务机构也已经被纳入此次“养老服务消费补贴”服务机构范畴。

11、电子消费券种类、额度和抵扣比例是什么？

答：共有五种电子消费券。一是老年人能力评估券，面额100

元，用于抵扣经评估为中度以上失能老年人所产生的评估费用，但不能用于抵扣评估为轻度失能或能力完好的老年人所产生的评估费用。二是长期入住机构消费券，面额800元，抵扣比例自付金额的40%。三是短期入住机构消费券，面额800元，抵扣比例自付金额的40%。四是日间托养消费券，面额800元，抵扣比例自付金额的40%。五是居家养老服务消费券，面额800元，抵扣比例自付金额的50%。

12、老年人可以申请多次评估吗？

答：项目实施期限内，老年人只需评估1次，若被评估为中度以上失能等级，即符合本项目补贴条件。每位中度以上失能老年人最多享受一次免费评估。

13、问：要是这个月的消费券没用完，能攒到下个月一起用吗？

答：不能。消费券当月有效，不能累积到下个月，也不能兑换成现金。

14、问：能通过什么渠道了解到服务机构的信息呢？“养老服务消费补贴”可以跨区县使用吗？

答：可以通过“民政通”App或小程序查询到所有已签约的养老机构、社区养老服务机构和第三方专业评估机构信息。选择这些名单内的机构，就能正常使用“养老服务消费补贴”的电子消费券。“消费券”在全国范围内通用，不受行政区划的限制。

15、问：这个“养老服务消费补贴”政策会持续实施多久？

答：这次补贴项目在全国范围内的实施期限为12个自然月，从2026年1月到2026年12月。