【主要负责同志解读】关于开展治理欠薪冬季行动的通知

2024年12月2日，县人社局印发了《关于开展治理欠薪冬季行动的通知》（休人社秘〔2024〕160号），现将有关政策解读如下。

一、解读背景

党中央、国务院高度重视治理欠薪工作。临近岁末，正值工资结算高峰，落实和保障好农民工工资报酬权益是当前一项重要且紧迫的民生大事。根据省、市就业促进和劳动保护工作领导小组办公室部署，为做好岁末保障农民工工资支付工作，持续巩固治理欠薪成果，保障农民工工资支付制度落实到位，提升在建项目标准化管理水平，结合我县实际，决定自本通知印发之日起至2025年春节前，在全县开展治理欠薪冬季行动（以下简称冬季行动）。

二、目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规及政策文件，按照治源头、防风险、强监管、严惩处、兜底线的总体要求，突出工程建设特别是政府、国企项目等重点领域，采取超常规举措强化欠薪治理，确保所有查实的欠薪案件在2025年春节前全部办结，让农民工及时拿到工资报酬过好年，坚决遏制因欠薪引发重大群体性事件或恶性极端事件，扛起政治责任，兜牢民生底线，维护社会和谐稳定。

三、主要内容

（一）、认真开展欠薪隐患排查

1.动态线上排查。

2.定期实地巡查。

3.强化重点督查。

（二）、切实加强线索梳理研判

4.畅通维权渠道。

5.加强信息共享。

6.坚持开门接访。

（三）、优先清偿政府国企项目

7.加强政府投资项目审批管理和资金预算管理。

8.加大央企国企项目排查力度。

9.严防公共事业服务单位欠薪问题。

（四）、强力纠治无故拖欠问题

10.依法治理用人单位无故拖欠。

11.专项治理工程项目无故拖欠。

12.源头治理因市场秩序不规范导致无故拖欠。

（五）、严厉打击恶意欠薪行为

13.坚持监察执法快立快处。

14.加大依法强制执行力度。

15.发挥社会监督功能作用。

16.强化失信联合惩戒。

（六）、积极引导依法理性维权

17.开展欠薪求助法治宣传教育。

18.提供优质公共法律服务。

19.帮助依法理性维权。

（七）、稳妥化解劳企关系纠纷

20.加强困难企业指导帮扶。

21.做好矛盾纠纷多元化解工作。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。 各有关单位、各乡镇人民政府要深入学习贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府部署要求，树牢底线思维，把解决欠薪问题作为整治群众身边不正之风和腐败问题的具体实践，出硬招、求实效，集中解决一批群众急难愁盼问题，夯实防欠治欠制度根基，稳步推动欠薪问题得到根本治理，防止欠薪风险向其他领域特别是政治领域蔓延，坚决维护社会大局稳定。

（二）落实属地监管责任。 严格落实各有关单位、各乡镇人民政府主体责任，发挥根治欠薪议事协调机构作用，落实解决欠薪政府具体负责的工作机制，将冬季行动列入政府重要议事日程，加强组织领导，厘清压实部门责任，建立部门联合工作机制，形成高效工作合力。

（三）强化部门协调配合。 人力资源社会保障部门要切实担负起牵头部门责任，加强冬季行动的组织协调和监督检查，凝聚有关单位工作合力，联动处置欠薪问题。

（四）加大督导调度力度。 加强冬季行动进展情况调度，及时开展现场督导，确保冬季行动各项任务落实落地。对涉及人数多、金额大，群众反映强烈的重大典型案件，要实行挂牌督办，适时采取提级办理、领导包案等方式，一查到底。对监管责任不落实、组织工作不到位导致欠薪问题多发高发的，要依法依规严格追究责任。对因政府投资资金不到位导致欠薪的，依法依规通报批评、约谈相关负责人。

（五）做好应急处置工作， 人力资源社会保障、宣传、网信、公安等相关有关单位要加强欠薪舆情监测，准确评估和科学预判欠薪风险，协同配合做好应急处置。对负面舆情要联动处置，做到线上线下同步处理，适时回应社会关切，对恶意炒作挑动社会对立情绪的，要及时管控，防止发酵蔓延。对维持基本生活有困难、短时间内又拿不到工资的农民工，要及时给予关怀帮助，通过调用工资保证金、应急周转金等方式予以保障。对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的，按规定给予临时救助，做好兜底保障，防止发生冲击社会道德底线的事件。

五、解读咨询电话

如有对此解读有不理解之处，可向休宁县人力资源和社会保障局办公室具体咨询，咨询电话：0559-7512244（办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。