关于印发《休宁县道路货物运输安全监管自查工作方案》的通知

局属各单位，局机关各股室：

现将《休宁县道路货物运输安全监管自查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

   休宁县交通运输局

                                2023年4月20日

休宁县道路货物运输安全监管

自查工作方案

2022年12月29日，铜陵市G347国道204公里老排村路口一辆重型自卸货车与一辆中型专用客车发生碰撞，造成4人死亡、2人受伤。按照省交通运输厅、市交通运输局工作部署，为深刻汲取事故暴露出的货车所属运输企业第一责任人履责不力、安全管理体系不健全、安全生产主体责任落实不到位等问题教训，举一反三，聚焦关键环节，紧盯突出问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，强化道路货物运输安全管理，制定本方案。

一、全面排查“销售+运输”模式普货运输企业

深入摸排辖区“销售+运输”模式（从事汽车销售兼营货物运输）普货运输企业，查找企业存在的安全管理体系不健全、安全管理制度流于形式等问题。检查内容重点包括：企业是否具备《道路货物运输及站场管理规定》要求的安全生产经营条件；安全生产管理制度是否健全并有效落实；是否按照《安全生产法》规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对企业实际控制人经营多家运输企业的，是否存在安全生产管理人员“一套人马、相互兼职”、管理力量薄弱等问题。（责任单位：局安办、局运管股、县交通运输管理服务中心）

二、强化重点普通货运企业的安全监督检查

强化对拥有重型载货汽车和半挂牵引车的道路普货运输企业安全生产主体责任落实情况的监督检查。检查内容重点包括：企业安全生产管理制度是否健全；是否建立企业风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制并有效落实；是否落实车辆日常维护保养和检验检测制度，是否存在逾期未年检（年审）车辆；企业主要负责人和安全生产管理人员是否参加安全考核并合格；是否掌握聘用驾驶员的基本情况、交通违法、诚信考核等级等情况，驾驶员教育培训制度落实是否到位，是否存在失管脱管现象。（责任单位：局安办、局运管股、县交通运输管理服务中心）

三、强化道路运输车辆动态监督管理

强化对拥有重型载货汽车和半挂牵引车的道路普货运输企业车辆动态监控管理相关制度落实情况的监督检查。检查内容重点包括：车辆卫星定位装置是否正常使用，保持车辆运行实时在线；是否存在监控人员不足或未有效履行监控职责问题；是否实时掌握车辆位置及运行状况；是否及时发现、提醒和纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，对违法行为屡犯不改的驾驶员教育和惩戒是否到位；是否有效执行交通违法动态信息处理制度，是否存在驾驶员交通违法处理率低于90%的问题。（责任单位：县交通运输局综合执法大队、县交通运输管理服务中心）

四、切实履行行业安全监管职责

要严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，进一步理清综合监管部门、业务管理部门和执法监督部门之间的安全生产职责，形成分工明确、齐抓共管的行业安全监管格局，全面加强事前事中事后全链条安全监管。（责任单位：局安办、局运管股、县交通运输综合行政执法大队、县交通运输管理服务中心）

五、持续提升执法监管能力和水平

交通运输综合执法机构要聚焦安全生产执法监管重点、难点和薄弱环节，制定执法检查指南或规范，明确年度目标任务、具体措施和责任分工，在理清责任、健全规则、完善机制、创新方式、提升效能等方面持续攻坚发力，推动安全生产执法检查规范化、精准化。要持续优化基层执法队伍结构，加强执法队伍培训，稳步提升执法实践技能，不断提高执法队伍素质能力和执法监管水平，促进道路运输企业落实安全生产主体责任，不断提升安全生产水平。（责任单位：县交通运输局综合执法大队）