【文字解读】《休宁县公共交通服务质量专项整治方案》解读

一、这个方案的起草背景

为深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，践行新时代群众路线，推动民声呼应工作不断走深走实，有效解决群众急难愁盼问题，根据中共休宁县委办公室《开展2024年群众急难愁盼问题专项整治工作方案》（办字〔2024〕15号）要求特制定此方案。

二、这个方案的总体要求

积极回应群众诉求，按照检视问题、立行立改、举一反三、标本兼治的原则，推动解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事，把民生“关键小事”办成群众“暖心大事”，不断增强群众获得感幸福感安全感。

三、整治内容解读

1. 违规经营方面：重点针对未经许可从事出租汽车经营（包括巡游车和网约车）以及网约车违规巡游揽客、站点候客等行为。这是维护公共交通市场秩序的基础，确保合法合规运营主体进入市场，防止非法竞争和运营混乱。
2. 服务质量问题方面：①巡游车涉及计程计价设备使用不规范、不出具车费票据等，网约车未按约定提供服务等。这些问题直接影响乘客的费用权益和服务体验的连贯性。②出租汽车的拒载、甩客、故意绕行、违规收费、随意载客等行为，严重损害乘客利益，破坏行业形象，整治这些问题能有效提升服务的可靠性和规范性。
3. 公交车问题方面：主要聚焦公交车到站不停和驾驶员服务态度不优。到站不停影响乘客正常出行计划，服务态度不佳则降低乘客出行舒适度，通过提升驾驶员素质培训来规范操作、改善态度，提升群众出行的整体感受。
4. 其他违法违规行为方面：兜底涵盖其他违反法律法规且严重损害乘客利益的行为，确保整治全面无遗漏，保障乘客在公共交通中的各种合法权益。

四、主要举措解读

1. 企业责任方面：强调公交车、出租汽车企业的主体责任。企业要保证合法合规经营，引导驾驶员文明从业，通过内部管理提升驾驶员的依法依规意识，从而从源头上提升行业整体服务水平，因为企业是驾驶员管理和运营组织的直接责任主体。
2. 投诉举报处置方面：建立完善的投诉举报处理机制。专人负责跟踪办理，形成整改清单，明确措施和期限，并且督促企业提高处置效率。这有助于及时发现和解决群众在公共交通中遇到的问题，形成有效的反馈闭环，增强群众对公共交通服务监督的信心。
3. 行业乱象整治方面：①执法巡查上，选优配强力量，加强执法队伍建设并与公安交管协同联动，加密重点区域和路段巡查。这能有效打击非法营运等违规行为，尤其是在非法营运高发的重点区域和路段加强管控，维护合法经营者权益和市场秩序。②靶向施治上，针对市民反映突出的公交车不停站、驾驶员态度差、出租汽车不打表等问题重点整治。通过精准发力，能够快速改善行业服务质量的痛点问题，提升群众满意度。
4. 先进典型培树方面：将专项整治与示范创建结合，推进 “两最” 创建活动，倡导出租汽车行业开展爱心送考等公益活动。这不仅能提升行业整体形象，还能在行业内形成良好的服务风尚和社会责任感氛围，促进公共交通服务从基本规范向更高层次的优质服务发展。

五、实施步骤

专项整治工作从即日起至2024年12月底前结束。分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署排阶段（即日起-2024年6月底）。第二阶段：整治攻坚阶段（2024年7月-2024年11月底）。第三阶段：总结提高阶段（2024年12月）。

六、政策咨询电话

如对《休宁县公共交通服务质量专项整治方案》再有不解之处，可咨询休宁县交通运输局，咨询电话：0559-7533965，办公时间周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。