关于进一步规范河湖管理范围内项目建设的通知

各乡镇人民政府、齐云山风景区管委会、休宁经开区管委会、县直有关单位：

河湖管理范围关系到防洪安全、河势稳定、生态安全，是全面推行河湖长制、加强河湖管理保护的重要内容。为规范我县涉河建设项目管理，依据《安徽省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》《安徽省河道管理范围内建设项目管理办法》相关规定，结合我县实际，现将有关事项明确如下：

一、适用范围

在县域河湖水域管理范围内，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类水利项目和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、房屋、护岸等建筑物及设施的非水利项目。

二、项目管理

（一）前期审批管理

1.水利项目：在可行性研究或初步设计阶段对工程防洪、占用水域情况进行论证，比对河湖岸线管理范围线，明确防洪建设标准，编制水工程建设规划同意书。水工程建设规划同意书未经有关水行政主管部门行政许可的，建设单位不得开工建设。

2.非水利项目：建设单位应主动与水行政主管部门对接，比对河湖岸线管理范围线，将相关水法律法规、水利规划、防洪等要求落实到设计方案中，对涉河建设内容进行防洪评价，编制洪水影响评价报告书。洪水影响评价报告书未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。

(二)施工期管理

在河道管理范围内从事工程建设活动（包括水利与非水利等所有项目），均应按照下列要求做好施工期管理。

1.施工方案备案：施工单位应当在开工前，编制项目施工方案，涉及汛期施工的，应同时编制工程度汛方案，经建设单位审核后，报送至休宁县水利水资源管理服务中心、县应急管理局备案，同步提供施工方案文本、项目初设文本，立项依据、现场影像、第三方权益单位协议书等有关资料。

2.临时工程审批：因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，应当事先报经有关水行政主管部门批准。施工单位应按临时工程许可明确的期限作业，许可期限届满前恢复河道原状。

三、有关要求

各乡镇、村级河湖长以及河湖管理单位要建立健全河湖日常监管巡查制度，并结合防汛检查等工作，加强对涉河建设项目的巡查检查，对违法违规问题早发现、早处理。对日常巡查发现的问题要立即制止，并及时报告县农业综合行政执法大队依法处置。县农业农村局加大执法力度，严厉查处涉河建设违法行为，对违法违规的责任主体要依法依规处理，将存在未批先建、批建不符、弄虚作假等突出问题的市场主体纳入失信惩戒对象名单。对有关责任单位和责任人要依法依纪移送有关单位处理。

休宁县农业农村局

2025年9月11日

抄送：休宁城投集团。