【新闻发布第47场】休宁县2022年森林防火工作通报及下一步工作安排新闻发布会

时    间：2022年10月21日

地    点：县融媒体中心四楼直播间

内    容：休宁县2022年森林防火工作通报及下一步工作安排新闻发布会

发布单位：休宁县林业局

发 布 人：休宁县林业局党组成员、副局长李勇

各位新闻界的朋友、女士们、先生们：

大家下午好，欢迎大家出席今天的休宁县森林防火工作新闻发布会，对大家长期以来关注、支持休宁县森林防火工作表示衷心感谢！

今年以来，休宁县林业局坚持突出“预防为主”，以深化新一轮林长制改革为契机，围绕全力做好森林防火工作这一中心任务，认真贯彻执行森林防火方针、政策和县森林防火指挥部的工作部署，切实履行职责，推动全县森林防火工作稳中向好。截至目前，未发生一起重大森林火灾。现就森林防火工作情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）强化责任落实，坚守责任担当

1.加强部署。防火期前组织县森防指成员单位和21个乡镇召开全县森林防灭火工作会议，部署防灭火工作。同时加强对重要时段、重要节点以及高森林火险等级时期森林防灭火工作研究部署。3月30日—4月2日，县森防指办组织开展清明节森林防灭火督查工作，发现问题5个，清明节前全部完成整改；8月13日上午，针对高温干旱天气，县政府召开抗旱工作专题会议，分析研判森林防灭火形势，部署具体工作。

2.压实责任。4月份，根据人员变动和工作需要，县森防指及时印发《关于调整休宁县森林防灭火指挥部的通知》、《关于印发休宁县森林防灭火指挥部成员单位职责的通知》，调整充实县森防指成员单位，明确成员单位工作职责。同时，将森林防灭火工作纳入党委政府及其成员职责清单，划定责任区，并定期检查考核。

3.落实林长制。积极落实林长制，严格按照县级林长每季度巡林不少于1次，乡镇级林长每月巡林不少于1次，村级林长每旬巡林不少于1次的要求，开展实地检查森林防灭火工作，并现场推动解决问题。8月份以来，县级林长共赴乡镇指导抗旱、森林防灭火工作5次，县领导累计开展抗旱、森林防灭火调研督导76人次，共走访21个乡镇、153个村。乡镇、村林长几乎每日均到一线指导抗旱、森林防灭火工作。

（二）加大宣传力度，提高安全防范意识

1.制定计划并组织实施。年初结合我县实际，制定了森林防灭火宣传计划，并纳入《休宁县2022年森林防灭火工作实施方案》中，同步规划，统筹实施。今年以来共开展《森林法》、《森林防火条例》主题宣传活动5次；组织人员进社区、进校园、进村组宣传森林防火知识，发放宣传手册5000余份；在全县各乡镇张贴《休宁县人民政府野外用火禁火令》3000份；8月12日“中元节”前一周，共上户发放《遵守禁烧规定共建文明休宁——致广大市民的一封信》3000余份。

2.悬挂标语营造氛围。在重点林区进山路口、公路、铁路、电力、电信线路沿线等重点区域、位置，悬挂森林防火宣传标语或设立警示标牌。今年共增设森林防火横幅标语30条、宣传牌25块。   

3.多阵地广宣传。坚持现代方式与传统方式相结合，充分应用电视、广播、“两微一端”、电子显示屏、短信提醒、鸣锣警示、流动宣传车等宣传方式，开展森林防灭火宣传。今年以来，我县共发送森林防火温馨提示短信1万余条，在蓝田镇、月潭湖镇安装电子语音监控杆40个，在齐云山风景名胜区等重点地区出入口安装“防火码 2.0；7月中旬以来，各乡镇LED显示屏每日滚动播放森林防火标语，村村通广每日播报森林防火、文明祭祀等内容，各乡镇共出动流动宣传车1071辆次。

（三）严格火源管控，不留问题隐患

1.强化野外用火管控。及时印发《休宁县人民政府野外用火禁火令》，严格管控火源，禁止一切违规野外用火行为。严格落实林区野外生产性用火审批制度，严禁未经审批炼山。截至目前，未接到乡镇及相关单位野外违规用火情况报告，也未在督查中发现违规用火行为。

2.严格护林员管理。制定护林员管理办法，要求乡镇切实履行属地管理职责，对照制定本辖区内护林员管理办法及考核细则，加强监管，落实落细责任。同时，充分发挥“智慧护林员”APP 的巡护管理作用，要求所有森林防火护林员必须按要求下载安装 APP 并正常使用。截至今年8月底，全县153名专职护林员全部完成安装使用“智慧护林员”APP。

3.深入开展隐患排查整治。7月26日-8月3日，针对高温干旱天气，县森防指办组织开展森林防灭火风险隐患排查治理工作，采取自查和抽查相结合的方式进行，共发现隐患14处，8月15日已全部完成问题整改。8月26日，随着旱情的持续发展，县森防指办印发《关于进一步加强当前森林防灭火工作的紧急通知》，要求各乡镇各相关部门全力巩固前期隐患排查治理成果，持续开展风险隐患排查专项整治，限期完成问题整改并保持动态清理，切实做到防患于未然。

4.全面落实包保责任。一是落实重点人群包保责任制。积极开展森林防火特殊人群普查，执行“四包一”制度，细化责任分工，由乡镇干部、村级网格管理员、乡村振兴员、志愿者等共同负责落实森林防火防控措施，做到宣传、排查、管控、督导、关爱“五个到位”。重点关注“五种人”（ 痴、呆、傻、聋、哑）、林区70岁以上老人和中、小学生及未上学的儿童等重点人群，各乡镇已经建立相应的工作台账，定人、定时、定岗、定责，切实履行包保责任。二是落实重点区域包保责任制。启动“三级包保”制度，充分发挥基层党组织作用，将县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包片落实到位。

（四）提升应急能力，筑牢安全防线

1.稳预算强预案。我县严格按相关规定，将森林防灭火经费列入本级财政年度预算，并要求各乡镇按规定执行，切实增强森林防灭火工作财力保障。同时，我县坚持预案修编到位，1月2日，县森防指印发了《休宁县森林火灾应急预案》，要求各乡镇根据实际情况及时制定预案。

2.强化应急队伍建设。全县21个乡镇均按要求组建了扑火应急队伍，153个行政村组建了扑火小分队，县国有林场组建了25人的半专业森林消防队，并登记造册，确保24小时通讯畅通。充分利用各方资源，采取“两结合、两促进”的训练模式，着力提升一线骨干力量森林防灭火指挥水平。一是与专业消防救援力量相结合，促进专业化水平。每年至少在县消防救援大队开展两场“理论+实操”培训，并邀请国家应急管理部森林消防局机动支队三大队技术骨干现场实操讲解培训。二是与县人武部民兵力量结合，促进实战化水平。县应急管理局积极参与县人武部民兵应急连组建工作，2022年县应急管理局优选蓝天、山越救援队共18名队员参加民兵应急连编组，各单位及乡镇森林防火骨干力量也全部编入民兵应急连。县森防指办主动对接县人武部，将森林防灭火实操培训纳入民兵训练内容，较好地实现了军地融合发展。同时，在防火期积极开展森林防灭火演练，切实提高队员的防灭火技能。

3.充实防火物资储备。严格按照标准储备森林防火物资。县级救灾物资储备库和全县21个乡镇及重点村应急物资储备库均已建成并投入使用，各乡镇、齐云山风景名胜区管委会和国有林场新配备油锯9台、割灌机10台、水枪109支、二号工具1000把、风力灭火机1台、水泵2台、风力灭火机2台。同时，组织人员及时维护检修森林防火设施设备，确保设施设备处于良好状态。

4.严格值班值守。各乡镇、各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员保持在岗在位，严禁脱岗漏岗。坚持每日火情零报告制度，按照“有火必报”原则，及时、准确、逐级、规范报送火灾信息。

二、下一步工作安排

1.营造浓厚氛围。组织全县各单位、乡镇在主要交通要道、电力、电信线路沿线等森林防火高风险地段刷新和增设固定防火宣传牌；充分应用电视、广播、“两微一端”、短信提醒、鸣锣警示、流动宣传车等宣传方式，开展森林防灭火宣传。在各林区主要进山路口、旅游景区、车站等人口密集区采取张贴防火警示标语、悬挂横幅、宣传单。

2.加强野外火源管控。一是严格执行《休宁县人民政府野外用火禁火令》，严格管控火源，禁止一切违规野外用火行为；二是加强防火码应用。要求国有林场、森林景区和重点林区对每位入林入山人员扫码（防火码）入内，提高“防火码”扫码量；三是公安、林业以及各乡镇执法人员开展常态化巡护，发现野外用火行为，从严从快处置。

3.压实各级职责。一是按照县级林长每季度巡林不少于1次，乡镇级林长每月巡林不少于1次，村级林长每旬巡林不少于1次的要求，压实各级林长巡林护林职责，巡护到位；二是365名护林员必须全员上岗，全天候巡护巡林，重点加大农村野外用火隐患排查劝阻，并按要求使用“智慧护林员”APP，把APP轨迹检查作为监督管理护林员一个重要手段。三是各乡镇要落实重点人群包保责任制，重点关注“五种人”（ 痴、呆、傻、聋、哑）、林区70岁以上老人和中、小学生及未上学的儿童等重点人群，建立相应的工作台账，定人、定时、定岗、定责，切实履行包保责任。四是落实重点区域包保责任制。按照“三级包保”制度要求，全面落实县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包片。

4.加强应急应对。一是严格落实24小时领导带班值班制度。尤其是党的二十大期间，各部门、乡镇必须到岗到位，保持通讯畅通，一旦发生火情，须严格按程序逐级上报，辖区行政主要负责同志、县应急部门、林业部门主要负责同志第一时间赶到现场处置；二是按照县级200万元、乡镇“3个100”、村“3个50”的要求，配齐配足森林防火物资，要求经常性进行检修，确保拉得出、用得上。三是加强森林消防队伍和扑火小分队业务指导和学习，适时组织开展防火演练。

5.加强督查检查。各级林长（主要是县级林长）带班到各地督查检查森林防火安全，对发生火灾、值班值守脱岗离岗、不按程序上报信息等行为严肃追责问责。