县林业局2024年工作总结及2025年工作谋划

2024年，全县森林覆盖率达到83.52%，森林蓄积量达1225万立方米，湿地保护率达71.93%。

一、2024年工作总结

（一）深化新一轮林长制改革。持续做好林长制信息更新工作，强化林长巡林APP使用工作，启动“一单一函一检查”制度建立工作，印发文件4个，工作提示单6个，报送典型案例2个，内容涵盖了巡林、自然保护地建设古树名木等方面工作。“公司+基地+农户”模式发展油茶产业带动林农增收致富、依托湿地文化联动区域文旅产业发展2个林长制改革创新点工作和全县古树名木保护工作受到省委改革办、省林业局的肯定和好评。

（二）扎实推进松材线虫病五年攻坚行动。一是全面完成2023-2024年度枯病死松树清理20.7635万株，打孔注药任务 24.5万株。二是印发《2024 年度休宁县松材线虫病疫情歼灭战实施方案》，聘请24名专职监测普查员，全面启动常态化监测，实行一树一码挂牌清理。持续开展清窗行动，确保窗口区域可视范围内无枯死松树。成功拔除龙田乡、板桥乡两个疫点，白际乡、璜尖乡持续无疫情。三是实施松褐天牛化学防治8.6637万亩次，越冬代思茅松毛虫生物防治4.4658万亩次。四是开展疫木清剿专项行动，出动执法人员214人次，开展检疫执法专项行动35次，清理松柴112.4吨。

（三）积极开展造林绿化。一是完成营造林任务12.72万亩，其中人工造林3200亩，封山育林2.8万亩，退化林修复2.1万亩，森林抚育7.5万亩。二是全面完成2024年度国土绿化试点示范项目29700亩建设任务，其中人工造林2200亩，森林抚育20000亩，退化林修复7500亩。三是开展绿美江淮行动，创建1个绿美乡镇（海阳镇）、3个绿美村庄（溪口镇祖源村、商山镇黄村、齐云山镇岩脚村）、1个古树公园（新安源主题公园）。

（四）全面加强森林资源管护。一是科学合理下达2024年度集体林区商品林主伐限额49200立方米，皆伐面积控制在全县有林地面积的3‰以内。二是开展森林草原湿地普查工作，完成资规与林业地类不一致图斑65560个共同确认落图工作，初步明确林地管理边界。三是完成县级专项债古树名木修复与保护工程，对5个古树群、33株古树进行保护修复。四是强化森林资源执法监管，开展森林督查157个图斑现地核实，并依法依规处理。严厉打击涉林违法犯罪行为。共受理各类林业案件25件，办结23件。移送乡镇林业案件线索24起，森林督查卫片线索3起，指导乡镇办理林业案件70次，组织林业行政执法培训2次。五是强化项目建设用地服务和管理，共完成永久林地审批14件，批复使用林地面积21.4488公顷。完成临时使用林地审批5件，批复使用林地面积10.7612公顷。六是积极服务保障全县重点项目建设。2024年建立补充林地储备库220.9034公顷，完成现地举证工作。同时，建立休宁县重点项目使用博村林场国有林地“补充平衡”储备库963亩，作为我县重点项目拟占用博村林场林地和解决历史遗留问题的储备林地。目前正推进现场勘界设桩及山场资源评估工作。

（五）健全自然保护地体系建设。一是建立自然保护地“基层管理机构吹哨、乡镇政府和县级单位报到”工作试行机制，切实强化基层自然保护地管理机构统筹协调职能。市林业局将该机制向全市推广。二是推进整合优化后六股尖省级自然保护区总体规划修编工作，优化自然保护地范围和功能分区。完成岭南省级保护区视频监控体系建设。三是落实《安徽省自然保护地建设项目准入管控清单（试行）》，依法依规审查涉及自然保护地的建设项目。开展自然保护地“排雷”专项行动，排查发现问题26个，及时推进整改。完成2024年自然保护地违法违规疑似问题690个图斑核实，配合省林业局督察组完成31个图斑现地核查工作。

（六）大力推进林业碳汇发展。一是密切深化“公益诉讼+碳汇”协作机制。联合县法院、县检察院、县公安局成功促成全市首起单独民事公益诉讼案件碳汇认购。某滥伐林木的当事人自愿以认购碳汇方式替代履行森林生态环境损害赔偿责任，当事人缴纳3082.21元，认购林业碳汇68.49吨。二是全面推进国家储备林项目一期建设。印发《休宁县国家储备林建设项目（一期）林地流转、林木收储工作方案》，扎实推进项目一期山场林权收储试点工作。目前，龙田乡6768亩试点山场正按程序办理林权流转手续，江田村、板仓林场已在安徽省生态产品交易所进行挂牌交易。

（七）壮大林业产业发展。一是完成全县竹林资源摸底调查。我县现有竹林31.99万亩，我县涉竹经营主体产值达8281.15万元，竹材使用量达4.998万吨。二是实施2023年财政衔接推进乡村振兴产业项目1个，鹤城乡渔塘村林下中草药种植项目120亩，资金55万元，项目建设完成并通过验收，资金已经拨付到位。三是帮扶指导黄山市徽山食用油业有限公司建设省级特色林业高质量发展示范园项目，资金共160.58万元，财政补助资金100万元。

（八）全力抓好森林防火工作。一是紧盯春节、清明、全国两会等重要期间，严格落实领导带班及24小时值班，要求全县356名护林员全员上路全天候巡护。二是进一步压实各级林长责任，加强督查检查和巡护巡查，充分利用“防火码”等新技术手段，严格入山人员管理和火源管控。三是全面推进森林防火网格化管理试点建设，印发《休宁县全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案》。2024年以来，全县未发生重大火情。

（九）强化野生动植物保护。一是积极开展“世界野生动植物日”、“湿地日”等主题宣传活动，形成全社会共同关注和保护野生动物资源的良好氛围。二是聘请黄山学院专业团队完成全县野生鸟类资源及其栖息地的系统调查和监测，判定休宁县本地名录共包括鸟类342种，现场监测鸟类15目48科150种。三是持续完善优化野生动物致害保险补偿工作，将胡蜂科动物纳入理赔范围。四是积极推进皖南野生动物救护中心地块提升与盘活利用工作，同时常态化开展野生动物疫源疫病监测和人工繁育虎等野生动物保护问题大排查行动。

（十）主动融入长三角一体化发展。一是积极开展林业产业“双招双引”。赴上海金匙环保科技股份有限公司、浙江省湖州市长兴润华环保科技有限公司开展毛竹产业招商和竹制品加工项目考察学习。二是积极与国家林业和草原局华东院调查规划院开展支部共建工作。组织两名干部赴华东院开展体悟实训，邀请华东院来我县开展林业技术培训1次。

（十一）扎实开展涉林突出生态环境问题整改。一是严格按照省湿地公园生态环境保护专项督察反馈问题，加快推进横江国家湿地公园环保问题整改工作。二是严格落实安徽省长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作要求，全面推进马金岭风电项目违规占用林地问题和万安镇角村垃圾堆场问题整改工作。三是按照省生态环境保护督察反馈的涉林问题，及时制定切实可行的整改措施，明确责任单位、责任人和完成时限，目前正高效有序推进问题整改。

二、2025年工作谋划

（一）持续深化新一轮林长制改革。不断深化拓展林长制改革成果，探索“林长+”协作机制，健全“一单一函一检查”工作制度，推广自然保护地“基层管理机构吹哨、乡镇政府和县级单位报到”工作机制，加快推进省级、市级创新点各两处林长制改革示范点建设（省级：依托湿地文化联动区域文旅产业发展，健全发展特色经济林促进林农增收机制；市级：探索建立现代油茶产业体系助力乡村振兴促进林农增收体制、探索建立国家储备林建设样本高效推进国家储备林建设进程）。

（二）全面打赢松材线虫病疫情防控五年攻坚战和环黄山区域疫情歼灭战。一是2025年3月底前，完成枯死松树集中清理除治工作，持续开展清窗行动。二是2025年2月底前，完成全县约20万株健康松树打孔注药任务。三是歼灭战区域2024年保护区（蓝田镇）、控制区（海阳镇、蓝田镇、齐云山镇、万安镇）病死松树数量和发生面积较2020年分别下降 50%、33%以上。2025年消灭歼灭战区域保护区内的疫情；控制区内疫情危害程度继续大幅下降，并将病死松树数量控制在0.2株/亩以下；绩效承包乡镇中岭南乡实现2024年无疫情、2025年拔除疫点，月潭湖镇2025年实现无疫情。四是常态化开展疫木排查监管和毗邻区域联防联治。

（三）大力开展造林绿化。一是积极组织开展春季义务植树活动。二是全县拟实施营造林计划21342亩，其中人工造林300亩、封山育林14000亩，退化林修复7042亩。三是开展绿美江淮行动，创建绿美乡镇1个，绿美村庄3个。四是持续巩固国土绿化试点示范项目建设成效，积极做好国家林草局实地验收准备各项工作。

（四）健全自然保护地建设管理。一是健全自然保护地“基层管理机构吹哨、乡镇政府和县级单位报到”工作试行机制，不断提升强化基层自然保护地管理机构统筹协调职能。二是推进全县自然保护地整合优化方案落地实施。三是按照整合优化方案编制六股尖省级自然保护区、横江国家湿地公园规划修编报批。四是大力推进六股尖省级自然保护区用材林生态补偿试点建设和岭南省级自然保护区社会化管理试点建设，及时总结经验并广泛推广。四是严格落实《安徽省自然保护地建设项目准入管控清单（试行）》，依法依规审查涉及自然保护地的建设项目。依法依规加强自然保护地违法违规问题排查整治工作。

（五）强化森林资源保护发展。一是深刻理解和把握《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》，结合我县林情实际，制定我县深化集体林权制度改革实施方案。二是加强森林资源林木采伐许可事中事后监管，推进古树名木保护存在问题整改，完善古树名木施救费用保险。三是积极开展2025年度森林督查，开展破坏森林资源问题排查整治。四是推进全国森林草原湿地荒漠化普查，启动新一轮森林资源本底调查。五是积极与上级对接，争取林地指标300亩，全力保障全县重点项目建设。认真开展林地使用监管专项检查，依法做好林地占用审核审批，落实建设项目占用林地“占补平衡”管理，开展林地“占补平衡”指标交易试点。

（六）持续壮大林业经济发展。一是抢抓黄山市 “以竹代塑”应用推广试点市发展机遇，2025年积极建设1个高效竹林示范基地，引进和培育壮大1家竹产品精深加工企业。二是培育高标准林下经济产业基地，2025年力争创建1家林下经济示范基地。三是大力推进国家储备林项目建设。及时总结龙田乡林权收储试点工作经验，全面开展项目一期的林权收储工作。

（七）切实加强森林防火体系建设。一是深入推进全面推进森林防火网格化管理试点建设。2025年，全面建立县、乡、村森林防火网格，做到定人定格定责，筑牢我县森林防火屏障。二是积极推进休宁县2024年省地共建森林专业消防队伍建设项目建设，提升我县森林防火队伍能力建设。三是推广“防火码”运用，严格野外火源管理，加强春节期间森林防火工作的督导检查，要求各乡镇严格落实24小时值班值守制度，全县护林员落实巡林护林，持续充实防火物资储备，广泛开展森林防火宣传活动，适时开展森林防火应急演练，坚决织牢森林防火安全网。

（八）严格落实省环保督察涉林问题整改。严格按照整改工作时限要求，统筹推进中央、省生态环境保护督察反馈问题和横江国家湿地公园生态环境保护督察反馈问题、安徽省长江经济带生态环境警示片披露问题的整改工作，确保按期按质完成整改任务。