【负责人解读】县应急管理局负责人对《休宁县安全生产“三管三必须”责任清单》和《休宁县推动落实安全生产“三管三必须”责任清单的实施意见》进行政策解读

2024年3月20日，休宁县安全生产委员会印发《休宁县安全生产“三管三必须”责任清单》和《休宁县推动落实安全生产“三管三必须”责任清单的实施意见》（休安〔2024〕1号，以下简称《责任清单》和《实施意见》），《责任清单》出台的背景是什么？又有哪些主要内容？县应急管理局党委委员方绪文对此进行了解读。

问：制定出台《责任清单》》和《实施意见》的背景是什么？

答：责任是安全生产工作的灵魂。近年来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，对“三管三必须”进行反复强调，提出要从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。2023年10月31日，省安委会印发《安徽省安全生产“三管三必须”责任清单》，2024年1月18日，县安委会印发了《黄山市安全生产“三管三必须”责任清单》和《黄山市推动落实安全生产“三管三必须”责任清单的实施意见》，明确了有关行业领域部门监管责任。当前，随着我县经济社会高速发展，各类新业态新领域不断涌现，对安全生产带来新的风险挑战，亟需明确相关安全生产职责分工。

问：制定出台《责任清单》》和《实施意见》的主要目标是什么？

答：按照“三管三必须”要求，强化各项安全防范责任措施落实，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

问：《责任清单》》和《实施意见》主要内容是什么？

答：认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，将“两个根本”“两个切实”和“三个有没有”写入总则，对28家安全生产职能部门逐一细化明确安全生产责任清单。

问：《责任清单》》和《实施意见》的保障措施有哪些？

答：一是严格落实最新要求。结合有关工作实际对相关工作进行重点明确。如：将强化安全生产领域舆情监测、研判和应对写入县委网信办责任清单。将负责山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害防治工作写入县自然资源和规划局责任清单。将加强农村安全风险防范，强化农业生产、渔业船舶、农机作业、农村沼气、农药使用和畜禽屠宰等领域安全宣传教育等内容写入县农业农村水利局责任清单。二是强化安全监管和行业管理。对负有安全监管职责的部门、负有行业领域管理职责的部门的分工内涵进行说明，明确负有安全监管职责的部门对本行业领域事故安全防范负行业监管第一责任；负有行业领域管理职责的部门要按照“三管三必须”的原则，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产职责，对本行业领域事故安全防范负行业管理第一责任。三是推动责任清单有效落实。要求各职能部门细化分解责任清单，切实做到事情有人管、责任有人担、能力有保障。进一步细化各职能部门在安全生产监管执法、风险管控和隐患排查治理、灾害事故应急联动、事故统计和调查处理等重点工作中承担的具体工作职责和相关要求，指导帮助部门更好履职尽责。将履职情况任务纳入安全生产工作督查考核巡查，对因履职不到位导致事故发生的，在事故调查过程中发现失职渎职问题线索的，移交纪检监察部门依法依规依纪处理，强化监督问责保障。