【负责人解读】安徽省重大灾害性天气过程预报预警服务复盘工作和技术总结规定

安徽省重大灾害性天气过程预报预警服务

复盘工作和技术总结规定

为了贯彻落实习近平总书记对气象和防灾减灾工作的重要指示精神，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，根据《预报司关于加强重大天气气候事件复盘总结工作的通知》（气预函〔2021〕39号）、《预报司、减灾司、观测司关于开展重大灾害性天气过程预报预警服务及时复盘工作总结的通知》（气预函〔2021〕64号）有关要求，制定本工作规定。

一、启动标准

当达到下列条件之一时，启动重大灾害性天气气候事件复盘工作和技术总结。

1.省局解除重大气象灾害Ⅲ级以上应急响应后，启动复盘工作总结；

2.由于重大灾害性天气气候事件，导致人员死亡1人以上或伤亡10人以上的，或直接经济损失1亿元以上的，或出现极端灾害性天气但未有人员伤亡的，或在社会上产生强烈反响的，启动复盘技术总结；

 3.根据工作需要决定启动的。

二、复盘内容

（一）复盘工作总结

1.天气实况及特点

主要包括过程起止时间、灾害性天气主要时段、影响范围、天气强度、日变化、极端性等特征。

2.灾情情况

主要包括气象及次生衍生灾害发生、结束时间；人员伤亡及经济损失；对农业生产、城市运行等的影响；造成的汛情等影响；对社会其他方面的影响。

3.组织部署情况

包括省市县三级启动应急响应情况，部门内印发通知和召开会议情况，灾害现场应急气象服务情况。

4.预报预警情况

发布灾害性天气预报、气象灾害预警、气象灾害预警信号、山洪灾害气象预警、地质灾害气象风险预警等预报预警产品情况。滚动更新预报、天气会商、对下指导等情况。

5.气象服务情况

公众气象服务:包括通过各种传统媒体手段和新媒体手段对公众传播气象服务信息情况；预警信息传播情况和覆盖人群。新闻发布会、新闻通稿、科普宣传及舆论引导等工作情况。

决策气象服务:包括面向地方党委、政府报送决策服务材料情况；围绕落实《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省气象灾害应急预案》的落实，面向有关部门发布预警信息、开展决策服务情况；气象信息员作用发挥情况；面向应急责任人预警信息发布情况，面向当地党委政府的“叫应”情况。

专业气象服务：包括面向高影响行业和专业服务用户提供服务情况等。

6.应急联动情况

气象部门内部应急联动：区域、省际和省内监测联防情况;上下游、左右岸联动情况以及国、省、市、县四级相互沟通情况。

部门外部应急联动：当地党委政府根据预报预警组织召开会议、印发通知和明电、组织防御等情况；各指挥部和相关部门根据气象局报送信息和预警启动应急响应、采取防御措施、印发通知要求、对下级单位及分管行业指挥等情况。

7.观测系统运行情况

观测系统运行及数据传输情况。观测设备的备件储备、观测系统应急抢修情况。观测人员应急值守、设备故障处置情况。开展加密观测、移动观测情况。观测产品制作、分发情况等。观测业务运行存在的主要问题和薄弱环节及措施建议等。

8.预报预警检验及难点分析

分析CMA等全球和区域数值模式预报、智能网格预报等产品的成功及不足之处。分析灾害性天气预报、气象灾害预警、气象灾害预警信号等的准确率和时间提前量。从天气形势特征、数值模式预报能力等方面总结过程的预报预警难点。

9.服务启示

重点分析总结气象服务工作中存在的主要问题和薄弱环节，分析服务效果不佳的主要原因。通过“服务”问题查找“观测”、“预报”及三者之间衔接中存在的问题。针对短期内可以解决的问题，要提出切实可行的解决措施办法，明确解决时间；针对长期存在的或短期内无法解决的问题，要提出措施建议。

复盘总结材料撰写大纲参照气预函〔2021〕64号文件要求执行。

（二）技术总结

1.暴雨（雪）天气过程

（1）暴雨（雪）天气实况：暴雨（雪）的影响时段、范围、强度及特征分析。

（2）暴雨（雪）天气过程的成因分析：大尺度形势场、物理量场诊断分析，分析影响系统的特征、演变规律及动力热力条件等。

（3）暴雨（雪）天气过程的中尺度特征分析：利用地面加密观测资料、雷达风廓线、中尺度数值模式产品等资料，研究不同尺度之间的相互作用和相互关系。

（4）预报预警检验及难点分析：对实况与全球模式、中尺度模式、集合预报等进行对比分析，总结预报偏差及可能原因，讨论可预报性，提炼预报着眼点。

2.强对流天气过程

（1）强对流天气的实况分析：起止时间、灾害性天气主要时段、影响范围、强度、特点和极端性特征。

（2）强对流天气的成因分析：环境背景、不稳定条件、水汽条件、抬升条件、垂直风切变条件、触发条件。

（3）强对流天气的中尺度分析：利用雷达、高密度自动站分析、新型探测资料，进行对流演变过程、结构特征分析。

（4）预报预警检验和难点分析：实况与全球模式、中尺度模式的对比分析，总结分析预报偏差及原因、预警准确率、时间提前量，提高预报员对模式短临预报的订正能力和预警准确率。

3.台风天气过程

（1）台风天气的实况分析：登陆前后台风路径、强度分析，强降水和大风起止时间、最强时段、位置、范围以及极端性特征。

（2）台风路径、强度、移速和结构分析：结合大尺度形势场、云图、雷达回波和高密度自动站分析台风路径、强度、移速特征和台风结构。

（3）强降水成因分析：分析环流背景、是否有冷空气结合、地形影响、物理量条件等。分析造成强降水的主要影响系统和水汽、抬升等条件，找出造成强降水的关键影响系统和因子。

（4）相似台风分析：检索历史上相似路径、相似环流形势的台风，并进行比较分析，总结相似台风过程共性特征，形成同类台风天气的概念模型。

（5）台风天气预报检验：台风路径、强度、降水位置和强度检验，分析预报偏差及原因。总结影响台风预报的关键因子以及各模式对台风路径和降水预报的偏差特征。

4.其他天气过程

其他如大雾、寒潮、高温等符合启动标准的天气过程，依照暴雨（雪）、强对流和台风天气的技术总结结构，从天气过程的实况、成因、中尺度特征、预报预警检验和难点分析等方面进行分析复盘。

三、复盘流程

（一）灾情调查。发生重大灾害性天气过程后，根据需要，省气象灾害防御中心牵头，联合省气象台、省气候中心等单位组成灾情调查组赶赴一线开展调查。

（二）启动复盘。1.启动工作复盘后，各单位按要求组织材料并在应急响应结束后的五个工作日报送省气象台，省气象台对各单位上报的复盘工作总结材料进行统稿、汇编形成气预函〔2021〕64号文件规定格式的材料，一个月内报科技与预报处。2.启动技术复盘后，两个月内召开会议开展复盘技术交流。科技与预报处下发复盘技术总结会议通知，省气象台负责组织召开复盘会议，各参会单位以PPT方式进行汇报，会议结束后，省气象台负责将各单位汇报材料汇总保存。

（三）材料审定。科技与预报处组织相关处室和单位对复盘总结材料进行初审，七个工作日内报省局领导审定。

（四）材料报送。科技与预报处将省局领导审定后的复盘总结材料分送省局有关处室，由各处室根据情况向中国气象局或省委省政府有关单位、部门或领导报送。

四、职责分工

（一）省局相关职能处室职责

省局办公室、应急与减灾处、观测与网络处、科技与预报处除分别按照职能定位负责复盘总结相关组织协调以及有关技术说明解释工作外，还分别承担以下职责。

办公室：负责宣传科普情况的审核。

应急与减灾处：负责面向党委政府决策服务组织部署情况、灾情、气象服务情况、服务启示、部门内应急处置情况、与外部门应急联动情况的审核。

观测与网络处：负责观测系统运行情况的审核。

科技与预报处：负责天气实况及特点、预报预警、预报预警检验及难点分析等情况的审核；负责组织报告的综合审查。

（二）省局直属各有关单位职责

省气象台

1．负责组织实施重大灾害性天气过程预报预警服务复盘总结工作；负责对各单位上报的技术复盘总结材料统稿、汇编及上报；负责技术总结复盘会议的组织实施。

2.负责分析凝练预报着眼点和预报指标，持续改进客观预报技术方法，强化新技术、新方法、新系统和新产品在复盘总结中的应用；负责各类数值模式系统的应用反馈；协助开展灾情调查；负责利用灾情调查资料进行技术总结。

省气候中心

1.负责重大灾害性天气过程灾害评估，分析凝练预测着眼点和预测指标，持续改进预测技术方法。

2.负责气候预测模式的应用反馈；负责开展重大天气气候事件气象灾害影响评估。

3.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的相关内容。

省气象科学研究所

1.负责围绕重大气象灾害及时开展机理研究，尤其在暴雨、强对流预报机理研究方面开展科学研究。

2.负责生态环境气象服务的改进完善，不断提高服务能力。

3.负责从复盘总结中凝练科学问题，积极申报项目，组织科技攻关，加快科技成果转化。

4.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的相关内容。

省大气探测技术保障中心

1.负责观测业务的改进、完善，不断提升应急值守、设备故障处置能力。

2.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的观测系统运行情况相关内容。

省气象信息中心

1.负责复盘总结中网络传输及数据支撑工作。

2.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的相关内容。

省气象灾害防御中心

1.负责牵头开展重大灾害性天气过程灾情调查、灾情收集。

2.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的相关内容。

省公共气象服务中心

1.负责预警信息发布手段、方式等进行改进完善，不断提高预警信息发布能力。

2.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的预警传播、公众气象服务、专业气象服务的相关内容。

省农业气象中心

1.负责农业气象服务的改进完善，不断提高服务能力。

2.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的农业气象服务等相关内容。

（三）各市气象局职责

1.负责本辖区内重大天气气候事件灾情调查及复盘总结灾情资料的收集上报工作。

2.负责本辖区内气象设备正常运转和各类气象数据正常传输。

3.负责各类数值模式系统及其他业务系统应用反馈。

4.负责撰写技术复盘总结材料中涉及的相关内容。

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