【执行落实情况】休宁县残联2025年工作总结及2026年工作谋划

2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的衔接之年，休宁县残联在县委、县政府坚强领导和市残联指导下，紧扣“精准助残、提质增效”目标，扎实推进各项工作，同时正视短板差距。现将2025年工作情况总结及2026年工作谋划报告如下：

一、2025年工作完成情况

（一）以党建为引领，夯实助残工作基础。县残联始终将理论学习作为筑牢理想信念、凝聚精神力量、拓宽工作思路的基础性工程，抓细抓实抓长效。一是常态化系统学习铸魂。全年召开理论学习中心组学习会12次，结合残疾人工作开展集中研讨5次，覆盖7人次。二是深化主题教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定支部学习计划，开展专题学习3次、警示教育4次，推动学习教育入脑入心。三是机关党建提质增效。以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为导向，创新“三会一课”形式，依托QQ群、微信群开展“微学习”，组织党员赴黄山好人馆、梓溪红色纪念馆等地开展主题党日，以榜样力量涵养初心使命，夯实党建引领根基。

（二）兜牢民生底线，提升残疾人保障水平。2025年承担的三项民生实事全部超额完成，切实增进残疾人群体获得感。残疾人康复工程精准实施。全年完成困难残疾人康复任务756人（年度目标650人，完成率116%），其中：困难精神残疾人药费补助472人，残疾儿童康复训练75人，辅助器具及假肢矫形器适配29人，持证残疾人辅助器具适配180人，实现应助尽助。无障碍改造温暖到家。为16户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造并通过验收，完成率100%，切实改善重度残疾人居家生活条件。就业托养双向发力。开展残疾人职业技能培训60人，实施“阳光家园计划”，为40人提供居家托养、21人提供日间照料服务，助力残疾人融入社会。

（三）优化就业创业环境，拓宽残疾人增收渠道。2025年以来，县残联坚持集中与分散相结合，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业，残疾人就业率稳步提升。集中就业企业规模提升。积极探索残疾人就业新渠道。开展残疾人职业技能培训100人次，发放残疾人个人创业扶持补贴60人次18万元、阳光大棚等农业设施补贴3户1.5万元。按比例就业年审推行有效。认真贯彻《省政府145号令》，全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，鼓励党政机关、企事业单位，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下优先录用残疾人。目前全县63家党政机关、事业单位和企业共分散按比例安置残疾人就业89人。黄山市龙跃铜业有限公司和休宁县天都物资回收利用有限公司共集中安置残疾人就业203人。

（四）加强教育权益保障，推进融合教育发展。坚持普及与提高相结合，普通教育和特殊教育相结合，积极推进残疾人教育工作。全面核查，一人一案保入学。认真落实《残疾人教育条例》《特殊教育提升计划》，联合制定《休宁县适龄残疾人儿童入学核查安置工作方案》，坚持“一人一案、分类安置”的原则，多形式解决适龄残疾儿童入学问题，联合县教育局核查适龄残疾儿童120人，输送特殊教育24人，对不能随班就读的残疾儿童开展送教上门28人，残疾儿童入学率达97.5%。全面资助，不漏一人减负担。认真落实《安徽省高等教育阶段残疾学生资助办法》，对全县学前教育、义务教育、中职高中及高等教育阶段残疾学生实施全面资助，资助义务教育及高中阶段残疾学生131人次，资助高等教育阶段残疾大学生33人次。

（五）加强文化引领，改善残疾人精神风貌。利用“残疾预防日”“爱耳日”“国际残疾人日”等纪念日开展助残活动，鼓励支持残疾人艺术团巡演。注重对外宣传，讲好残疾人故事，在安徽日报、安徽经济报、省市残联等报刊和专业媒体发布各类稿件80余篇，扩大了我县残疾人事业对外的影响力。深入发掘关心关爱残疾人和残疾人自强不息人物典型，推荐参加黄山市最美残疾人、评选等活动，涌现出“安徽省自强模范”胡海等一大批优秀残疾人和扶残助残先进典型。组织20名运动员参加黄山市第五届残疾人运动会，共参加羽毛球、乒乓球、游泳、象棋、飞镖、田径等六个大项，全县运动员共获得金牌5枚，银牌8枚，铜牌2枚。维权渠道畅通有力。联合设立残疾人法律救助工作站，完善残疾人法律援助、法律救助工作协调机制，加强残疾人法律援助行动。认真开展12385热线、12345热线、市长热线等残疾人来电办理工作，2025共受理残疾人来电22件，办结率100%，残疾人满意率100%。

二、特色亮点工作

加强基层党建融合，开展“横江暖憩”残疾人照顾者喘息服务。2025年县残联会同横江社区、社工组织开展“横江暖憩”残疾人照顾者喘息服务工作。融合残疾人工作者、社工、志愿者，聚焦残疾人家庭照顾者长期面临的心理孤立、护理技能不足、社会支持网络薄弱三大核心问题，通过“技能培训+心理支持+互助网络”三位一体干预，组织不同类型的小组活动，包括技能培训、心理支持、互助网络建设等，满足残疾人照顾者在心理减压、护理技能提升、互助支持等方面的核心需求，降低照顾负担并增强社会支持网络，目前已开展各类活动4次，服务重度残疾人照护者90余人次。

三、“十五五”工作谋划情况​

（一）持续提升残疾人民生保障效能。残疾人作为特殊困难群体，始终需要给予格外关心与重点关注。“十五五”时期，将继续把提高困难残疾人、重度残疾人民生保障水平摆在优先位置，探索建立残疾人社会保险代缴补贴机制，针对持证残疾人参加基本医疗保险、基本养老保险的需求，按残疾等级实行分级补贴，切实筑牢残疾人生活保障底线。​

（二）着力优化残疾人公共服务供给。严格落实上级部署要求，持续扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育等紧缺服务覆盖面；立足残疾人多层次、多样化需求，进一步提升公共服务质量。积极推动我县创新开展的残疾人照护者关爱服务纳入残疾人托养服务项目体系，不断提升残疾人托养服务工作实效。

（三）全面强化残疾人平等权益保障。深化残疾人法律救助工作站建设与规范化运行，加强与民政、人社、教育、卫生健康等部门的协同联动，推动残疾人权益保障政策与其他民生政策有效衔接、协同发力。进一步完善残疾人法律顾问工作制度，丰富法律顾问服务内容，为残疾人合法权益提供更坚实的法治保障。

（四）丰富残疾人精神文化生活内涵。实现残疾人对美好生活的向往，既要保障物质富裕，更要推动精神富足。加快推进残疾人文化活动中心建设，坚持以社区为依托、以残疾人群体为中心，广泛开展群众性残疾人文化体育活动，提供更多优质文化产品与服务。大力支持残疾人参与文艺创作，培育壮大残疾人文化产业，充分激发残疾人的智慧与创造力。在推动残疾人竞技体育发展的同时，更加注重群众体育普及，引导更多残疾人走出家门、参与休闲健身，提升生活幸福感。​

四、2026年工作谋划

2026年，县残联将紧紧围绕县委、县政府决策部署，进一步夯实举措、改进作风，重点做好以下几个方面的工作。

（一）编制“十五五”残疾人事业发展规划。将规划编制作为全年核心任务，联合发改、民政、人社、教育等部门重点摸清农村残疾人服务短板、重度残疾人照护需求、残疾人就业质量瓶颈等问题，通过召开部门、残疾人代表座谈会、线上征集等方式，收集意见建议，确保规划“接地气、顺民意”。紧扣上级残联对“十五五”时期残疾人事业发展要求，细化“康复服务扩面、就业质量提升、权益保障强化”等重点任务；推动规划与乡村振兴、公共服务体系建设等工作有效衔接，确保规划蓝图转化为实际成效。

（二）持续提升残疾人民生保障效能。深入落实三项惠残民生实事工作，坚持把困难残疾人、重度残疾人的保障工作放在突出位置，构建“精准识别、分级保障、动态调整”的民生保障体系。一方面，针对持证残疾人在基本医疗、养老保险参保中的实际困难，探索建立差异化代缴补贴机制，建立补贴标准与当地经济发展水平、物价指数挂钩的动态调整机制，确保保障力度与社会发展同步。进一步完善残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴）制度，扩大补贴覆盖范围，优化申领流程，减少残疾人跑腿次数，切实筑牢残疾人生活保障底线。

（三）着力优化残疾人公共服务供给。严格落实上级部署要求，持续扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育等紧缺服务覆盖面；立足残疾人多层次、多样化需求，进一步提升公共服务质量。积极推动我县创新开展的残疾人照护者关爱服务纳入残疾人托养服务项目体系，围绕残疾人“急难愁盼”的服务需求，以“扩面、提质、增效”为目标，构建更加优质均衡的公共服务体系。持续扩大重度残疾人居家托养、日间照料服务覆盖面，开展困难重度残疾人关心关爱工作，提升托养服务整体实效。

（四）全面强化残疾人平等权益保障。以法治为保障，构建“部门协同、制度完善、服务精准”的权益保障格局。深化残疾人法律救助工作站建设，完善工作站运行机制，加强与民政、人社、教育、卫健等部门的协同联动，推动残疾人就业扶持、康复救助、教育资助等政策与低保、医疗救助、住房保障等民生政策有效衔接，避免政策“碎片化”“重复化”。进一步完善残疾人法律顾问工作制度，拓展法律顾问服务内容，提升残疾人法治意识和依法维权能力，为残疾人合法权益提供更坚实的法治屏障。

（五）丰富残疾人精神文化生活内涵。坚持“物质富裕与精神富足并重”，以满足残疾人精神文化需求为核心，构建“阵地支撑、活动引领、产业赋能”的精神文化服务体系。广泛开展群众性残疾人文化体育活动，结合“残疾预防日”“国际残疾人日”等节点，举办残疾人书画展、手工艺大赛、趣味运动会等活动，鼓励残疾人走出家门参与社交；支持残疾人艺术团发展，组织艺术团深入乡镇、社区、校园开展巡演，展现残疾人艺术才华。大力培育残疾人文化产业，让残疾人在文化创造中实现自我价值，提升生活幸福感。