休宁经开区2022年度“双招双引”工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、县关于“双招双引”工作部署要求，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展。以开放之姿、奋进之态推动各方客商、各类人才汇聚休宁，推动园区产业高质量协同发展，持续增强发展动能，提出如下实施方案。

一、工作思路

工作思路：实施大项目带动大发展战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力推动产业招商、基金招商、领导招商、以商招商，提升招商实效。

二、任务目标

——在“双招双引”总量上实现新突破。力争实际到位招商引资10亿元，完成县委、县政府下达的2022年招商引资任务。

——在“双招双引”体量上实现新突破。创新招商方式，用活智能制造产业投资基金，引进优质工业项目10个，其中亿元以上项目8个，投资额超15亿元，在引进的项目中，全力培育1-2家企业在3年内上市。

——在“双招双引”质量上实现新突破。围绕我市9大新兴产业和我县3大主导产业，着力引进一批芯屏新材料、汽车配件、绿色食品加工产业链上的知名企业；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

具体目标：紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对“双招双引”工作展开集中攻坚行动，实现“双招双引”的大突破，推动开发区经济发展大跨越。

1、开工建设一批。着力推进2022年已摸排的社会投资项目27个，政府投资项目17个。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。确保年度投产运营项目23个（其中：社会投资14个、政府投资9个）。呈现一批大项目、好项目年初开工建设、年内投产运营的良好局面。

2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与祖源电力智能电力控制设备配套生产线项目、Mini/MicroLED可拼接智能显示项目、高分子薄膜材料系列研发生产项目、显示驱动芯片测试项目、泡沫陶瓷过滤器及陶瓷基板项目、新能源汽车动力电池液冷托盘项目的洽谈对接，推进项目签约落地。

3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“双招双引”目标要求，讲究招商方法，突出基金招商，提高“双招双引”工作的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为全年项目建设打下坚实基础。

三、工作措施

1、创新招商模式。一是突出全员招商。全面落实“全员招商”制度，强化“人人都是招商者”的招商意识，推行招商引资“一岗双责”，班子成员、股室负责人除完成自身工作职责外，都要承担招商引资任务，迅速掀起开发区全员招商热潮，努力形成“人人跑双招、个个抓双引”的良好氛围。二是突出产业招商。紧紧围绕智能制造、绿色食品两大主导产业，吸引上下游产品关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。三是突出以商招商。发挥企业在“双招双引”中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商，密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆-论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现“双招双引”的新突破。四是突出亲情招商。编制《休宁籍在外人才统计台账》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。

2、优化工作机制。一是强化“双招双引”目标责任制。科学设定“双招双引”工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个股室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行“双招双引”项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过1000万元以上的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台账管理，主要领导和分管招商工作的领导月外出招商不少于3次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区“双招双引”项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是完善“双招双引”项目评审机制。充分发挥开发区“双招双引”工作领导小组的职能，对“双招双引”项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。  

3、加强宣传推介。一是进一步完善休宁经济开发区“双招双引”宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省、市、县活动平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会、产业协会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展“双招双引”渠道。1004、完善服务体系。一是提升项目承载能力。把开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业发展需求。二是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、路、气等配套设施建设。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。对标“一改两为五做到”，想客商之所想，急客商之所急，把服务项目工作真正做到客商最关键、最急迫、最要紧的地方，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立了开发区“双招双引”工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对“双招双引”工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关股室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保“双招双引”工作取得实效。

2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强“双招双引”小分队成员的招商业务培训，使招商人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的“双招双引”模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。

3、强化经费保障。进一步加大对“双招双引”工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保“双招双引”和后续服务工作顺利开展。

4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确各班子成员和股室“双招双引”的年度目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在“双招双引”中绩效突出的干部纳入重点培养范围；对工作推进不力、损害投资环境的领导和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保“双招双引”工作取得新成效。

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