市发改委：

按照黄山市发改委函件通知，现将我委《2022年休宁经开区开发区高质量发展工作总结》报送，请收悉。

附：2022年休宁经开区开发区高质量发展工作总结                        

安徽休宁经济开发区管理委员会

                             2023年2月21日

2022年休宁经开区开发区高质量发展

工作总结

市发改委：

2022年，安徽休宁经济开发区主要经济指标除固定资产投资减少外均保持二位数以上快速增长。至2022年底开发区累计入园企业297家，其中工业企业158家，“四上”企业50家，规上工业企业31家，高新技术企业21家，战新企业14家，专利授权量167个。重点发展智能制造、绿色有机食品两大主导产业和芯屏新材料“2+1”模式。2022年荣获“休宁县汽车零部件制造特色产业集群（基地）”、“2021年全市重点项目建设与招商引资工作先进集体”、“2021年度重点项目建设和招商引资工作先进集体和先进个人”、“休宁县“1+7”专项行动先进集体和先进个人”。

一、管理机构及管辖、实际开发面积、土地综合利用（五未土地、容积率等）情况

根据办字〔2022〕11号安徽休宁经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制文件规定，安徽休宁经济开发区管理委员会为县政府派出机构，正科级；机关行政编制5名。设主任1名，党工委副书记兼副主任1名，副主任3名，股级职数5名；内设机构综合办公室（党群工作办公室）、投资发展股、规划建设股（环保安监股）、社会事务股、财金股；负责谋划、推进安徽休宁经济开发区产业发展、基础设施、市政设施及配套设施的建设和管理的相关工作、入园企业的服务管理工作。

安徽休宁经济开发区总体规划面积10平方公里，实际管辖面积7.1平方公里，由万宁、尧舜、燕窝、怀玉园区及溪口汽配发展方向区组成，目前建成区面积3.77平方公里，其中工业用地面积1.76平方公里，当年新增工业用地0.17平方公里；2022年园区内规上企业31家，总用地面积1121.4458亩。2022年建成区综合容积率为1.25，已清理闲置厂房6000平米，清退低效企业3家，对3幢厂房12000平米进行“腾笼换鸟”引进3家企业入驻。

二、主要经济指标

2022年实现全区经营收入89.11亿元,同比增长1%；规上工业增加值9.7亿元，同比下降1.6%；税收收入5.21亿元，同比下降12.9%；外贸进出口总额29558.79万美元，同比增长20.1%；固定资产投资7.74亿元，同比增长194%。

三、园区基本情况

1.产业发展情况

十四五期间经开区两大主导产业为智能制造、绿色有机食品。2022年以来在产业发展上的工作具体体现在：1、智能制造发展上：重点推进新能源汽车电子电气关键零部件产品技改项目、大型空调翅片模具制造工艺提升技术改造项目、车载显示屏背光源产品数字化改造提升项目、年产200万件汽车用手柄技术升级改造项目、年产20万吨新型环保节能材料技改项目等技改项目，以及年产1500万套运动产品项目新建项目。依托2021年成立的智能制造产业基金，持续跟进高分子薄膜材料系列研发生产项目、Mini/MicroLED可拼接智能显示系统生产建设项目、新能源锂电池精密结构件制造基地等基金项目。2、绿色有机食品加工发展上：以“茶业、茶油和啤酒”为代表的绿色有机食品加工产业体系日益完善，培育出王光熙松萝茶、新安源有机茶、徽山食用油业、迎客松啤酒等一批实力雄厚企业。2022年新安源退城入园年产5000吨有机茶叶精深加工和衍生产品研发生产基地项目已开工建设。

2. 平台公司建设及运营情况

休宁经济开发区投资开发有限公司于2021年12月21日由休宁县新城区建设有限公司变更而成，属非自然人投资的法人独资有限责任公司，由休宁城乡建设投资集团有限公司100%控股，公司地址位于黄山北路4号，公司主要从事开发区基础设施及配套设施项目建设、运营和管理，土地收储、开发以及其他公共资源、自然资源开发运营。至2022年12月，公司总资产4.22亿元、其中流动资产2.14亿元、固定资产净值1.39亿元（含基础设施资产）、无形资产净值0.1亿元。总负债3.54亿元，其中长期借款0.4699亿元、资产负债率83.89%。2022年度公司累计收入（含政府补助收入）0.06亿元、营业成本0.103亿元、主营税金及附加70.18万元、管理费用272.31万元、财务费用-2.93万元、本年利润总额-772.82万元。至12月底，实有员工16人，其中合同聘用人员2人，劳务派遣人员11人,退休返聘人员1人，临时员工2人，银行信用等级评为A级.

3. 体制机制创新及财税改革情况

以正在推进的省级开发区赋权工作为契机，积极争取依法向开发区下放经济管理权限，大力推进开发区管理体制机制创新，在相关法律和政策允许框架内，构建有别于行政机关的管理模式，实行务实高效的选人用人、内部管理、绩效考评等机制，提高开发区建设运营专业化、市场化水平。已实施管理机构规范设置和职能优化方案，已制定人事和薪酬改革方案，已获得9项部门职能赋权，成立了休宁经济开发区投资开发有限公司并已成立总规模10亿元人民的智能制造投资产业基金，“标准地”制度9项区域评估已全部完成。

4. 股权投资基金建设情

休宁县政府与合肥建投集团合作就“一区一基金”已成立智能制造产业投资基金，总规模10亿元人民币。2022年，已签约易美创研、百思利科技、松杉、黑龙智能工业等10个项目，总投资13亿元。其中已落地项目7个，总投资9.4亿元，签约项目1个，跟踪洽谈项目7个。

5. “标准地”、多评合一、飞地经济、“亩均效益”评价、绿色集约、园区共建、智慧园区建设等工作开展情况

（1）“标准地” 经开区已完成“标准地”区域评估共九项评估工作，2022年度休宁经济开发区已按照《经开区工业项目“标准地”投资建设协议》供6宗土地共208亩，达到当年工业项目“标准地”供地100%。

（2）“亩均效益”评价 2022年，安徽休宁经济开发区根据省市部署结合休宁开发区实际情况开展“亩均效益”评价活动，并将评价结果跟资源要素优先优质供应挂钩，在招商引资中将优惠措施与亩均效益相挂钩力促园区绿色集约发展。2022年安徽休宁经济开发区规上工业企业实现亩均税收16.6万元/亩，同比下降28.84%，实现规模以上工业亩均工业增加值86.53万元/亩，同比下降1.62%。

（3）园区共建 先后与浙江杭州青山湖科技城管理委员会签订的《战略框架合作协议》、山东枣庄新技术产业开发管委会和杭州市余杭区闲林街道区域发展办签订了协同发展框架协议；休宁县政府与合肥市建投集团签订战略合作协议；休宁县人民政府先后与龙港市、开化县签订战略合作框架协议，为“十四五”发展提供了良好的合作发展空间。

四、“四上”企业、龙头企业情况（企业个数、占地面积、销售收入、产值、增加值、税收，亩均投资、亩均税收，投入产出情况，核心竞争力，行业排名情况等）

2022年安徽休宁经济开发区“四上”企业50个，同比增长11.1%，其中规模以上工业企业31个，资质内建筑业企业11个，限额以上批发零售业企业6个，规模以上服务业2个。2022年安徽休宁经济开发区坚持创新驱动，重点聚焦智能制造、绿色有机食品两大主导产业。智能制造主要是以昌辉股份、奥特斯电气、安徽金视界、展硕半导体、三佳谊华、龙跃铜业等企业为龙头，并且通过智能制造产业基金引进易美创研、八次方、百思利、松杉等优质企业；绿色有机食品以黄山王光熙松萝茶业股份公司、黄山市新安源有机茶开发有限公司、黄山市迎客松啤酒股份有限公司、黄山市徽山食用油业有限公司为龙头。

五、主导产业发展情况（销售收入、产值、税收、投入产出情况，核心竞争力，行业排名情况等）

按照“延链、补链、强链”的发展思路，不断招商引资，智能制造形成以汽车配件、新一代信息技术、高端装备、新材料为主体的四大细分产业。汽车配件主要是以昌辉股份、奥特斯电气为龙头，先后引进黄山市昌维电气有限公司、黄山恒奥电器科技有限公司等汽车配件企业20余家，并且通过基金招商成功引进江西百思利、太仓黑龙入驻芯屏新材料产业园；2022年，休宁县汽车零部件制造特色产业集群（基地）申报成功，产业基地面积不断增加，区域辐射引领作用逐步凸显。新一代信息技术以安徽金视界、展硕半导体为龙头，以基金招商方式成功签约北京易美光电入驻休宁芯屏新材料产业园。高端装备以三佳谊华、汇润机械、华能石化等成熟的先进制造企业为主，先后引进黄山市兴农中菊烘干设备制造有限公司、安徽徽源电力设备有限公司、安徽宇道机电技术有限公司等先进装备制造企业。新材料以华越环保建材、华康新型建材、龙跃铜业、天都物资再生利用等9家规上企业为龙头企业，通过基金招商引进安徽八次方新材料有限公司、黄山松杉新材料科技有限公司等优质企业。

绿色有机食品以黄山王光熙松萝茶业股份公司、黄山市迎客松啤酒股份有限公司、黄山市徽山食用油业有限公司为龙头，先后引进龙大新安源、寻食记-徽州糕饼、泽延堂果酒、浩瀚茶叶、科飞生物、茶饮片等项目等食品加工企业形成了绿色有机食品产业园。

2022年安徽休宁经济开发区智能制造产业实现规上工业产值42.37亿元，实现税收3.11亿元。绿色有机食品产业实现规上工业产值5.24亿元，实现税收超千万元。

六、创新能力建设情况（包含创新平台建设情况、专利、产学研合作等）

积极探索“开发区引导+市场化运作”的平台建设模式，鼓励有条件的企业走产学研合作化道路。

2022年，休宁县与合肥工业大学签约共建合肥工业大学（休宁）产业技术创新中心，并投入运营使用。

黄山市展硕半导体科技有限公司建有市级企业工程技术研究中心，与安徽工程大学、黄山学院等高校建立了产学研用合作关系；昌辉汽车电器（黄山）股份公司建有国家博士后科研工作站、国家地方联合工程实验室、省级企业技术中心、省级工程技术研究中心，与清华大学、合工大等高校建立产学研合作关系；黄山奥特斯电气股份有限公司建有省级企业技术中心、工业设计中心，与清华大学等高校建立了长期的合作研发关系；黄山华能石化机械有限公司与西安石油大学达成产学研合作暨“揭榜挂帅”项目；黄山市迎客松啤酒股份有限公司与黄山学院等建立了稳定的产学研合作关系，取得了多项科研成果。“十四五”期间，安徽休宁经济开发区努力建成绿色食品产业园及融项目孵化、成果转化、产业人才培养和技术支持服务于一体的技术研发、产业孵化平台。

七、在建重大项目建设情况（包含总投资、建设主体、主要建设内容，效益，核心技术，产业带动能力等情况）

2022年排定重点项目44个，总投资47.1亿元，年度投资16.16亿元，目前开工建设25个（完工15个），开工率56.8%。社会投资项目（27个）：总投资24.15亿元，年度计划投资13.29亿元，开工项目15个（完工9个）。昌维、恒奥、深康等4个续建项目主体工程已完工；八次方、百思利、宇道等3个项目已建成并投产，易美、松杉高分子薄膜材料等2个项目基本建成。政府投资项目（17个），总投资22.95亿元，年度计划投资2.87亿元，开工10个（完工6个）。轮车路、蓝田路改造提升工程、乡村振兴产业园二期工程、新塘路、燕窝路改造提升工程等10个项目开工建设，龙大项目地块场地平整工程、燕窝板块增压供水项目、电子信息产业园（一期）提升改造工程等6个项目已完工。

八、招商引资情况（包含招商引资政策制定情况、省外资金到位情况，重点招商项目情况等）

聚焦“双招双引”一号工程，先后赴上海、江西、合肥等地拜访企业16余家（次），召开招商项目调度会4次。至目前，已签约项目17个（其中基金招商项目7个），计划总投资9.9亿元（其中基金招商5.9亿元）；协助企业项目备案24个（其中技改项目10个），总投资9.3亿元（其中技改项目0.9亿元）；在谈项目27个，计划总投资24.33亿元。

九、三年倍增计划实施情况

2022年，战略性新兴产业企业数14个，同比增长7.69%；战略性新兴产业产值25.67亿元，同比增长4%；高新技术产业产值30.99亿元；当年专利授权量167个。

十、2023年工作目标

一是以项目建设为抓手，打造高质量园区。牢固树立项目为王的思想，对已排定的43个重点项目进行再梳理、再谋划，紧紧围绕林地报批、土地报批、规划设计、环评安评等环节，一个节点一个节点攻坚，确保全年完成固定资产投资16亿元以上，实现全区经营性收入100亿元，税收5亿元以上。新增规上企业10家，实施技改项目20个扶持一批竞争力强、科技含量高、成长性好的企业度过种子期、初创期。

二是以双招双引为驱动，集聚发展新动能。把“双招双引”作为经济工作重中之重狠抓落实，围绕智能制造、绿色食品两大主导产业及7类细分产业，开展精准招商、产业链招商。力争全年引进牵动性强、高端优质项目30个、基金项目8个落户园区，总投资不低于30亿元，亿元项目12个以上。全面推行“亩均论英雄”改革，完善正向激励和反向退出机制，为优先发展类、鼓励提升类企业提供更大支持。健全领导带头、部门协同、专班跟进的项目落地服务机制。

三是以基础设施为支撑，激活发展新引擎。发挥好开投服务园区发展的作用，通过融资、专项债等形式，抓好一批路网、标准化厂房的建设，以完备的基础设施吸引八方来客。力争2023年新建标准厂房8.6万平方米，开工建设幸福路、科技路，改造提升枫林大道、福寺路、龙跃路，建成汽车配件产业园、绿色食品产业园、新型建材产业园，建强芯屏新材料产业园。

四是以营商环境为基础，全面深化新改革。加快智慧园区建设，设立企业投资项目代办服务中心，以千名干部入企服务为抓手，深入实施驻企服务，围绕企业诉求、惠企政策和企业发展规划，建立问题、措施、责任清单，建立管委会与市场主体、行业协会常态化沟通机制，打造“面对面、宁距离”品牌，强化企业用工服务，继续运用“政聘企用”模式引进高层次人才20名服务企业，发挥合工大产业技术创新中心作用，完善“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅卷”的政产学研用合作新模式。