【负责人解读】关于成立齐云山生态文化旅游度假区“国创”工作专班办公室

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远，坚定走好独具特色的中国旅游发展之路。

二、基本原则

（一）规划引领，突出重点

编制《齐云山生态文化旅游度假区总体规划》，以国家级旅游度假区标准指导旅游开发建设，全面完善提升旅游要素，加速推进产业融合发展，重点抓好度假区标准化建设。

（二）因地制宜，彰显特色

依托齐云山的独特自然资源和历史人文资源，按照差异化、多元化的发展要求，打造多样化休闲度假产品体系，彰显齐云山“镇景村”一体化发展旅游特色。

（三）政府引导，市场主体

加大政府投入，通过政策支持、资金扶持，引导各类资本投入度假区旅游资源开发、产品运营，发挥旅游企业市场主体作用，形成政府和市场共同推进创建国家级旅游度假区的强大合力。

（四）共建共享，融合发展

通过齐云山国家级旅游度假区创建工作，促进环齐云山旅游提质增效，推动游客互动、资源共享，推进“旅游+”，促进旅游业与农业、文化、体育等各行业融合发展，形成“一业兴、百业旺”的局面。

三、主要目标

（一）产业规模进一步扩大。创建成功后，齐云山生态文化旅游度假区年游客接待总量将超过300万人次，旅游总收入超过2亿元，并逐年增长。其中，过夜游客的平均停留夜数达到2.5天以上，年过夜游客量不低于30万人天。

（二）空间布局进一步优化。按照国家级旅游度假区评定标准，优化和扩大度假区的范围，以达到7.76平方公里相对封闭的运营管理空间，连通联动周边景区（点），形成丰富的景区景点游览体系。依据《齐云山生态文化旅游度假区总体规划》的总体布局，着力打造以生态康养、文化休闲为核心功能的综合性旅游度假区，适度培育文化创意、旅游观光、体育运动、夜游休闲，严格限制旅游地产开发，逐步形成功能完备、布局合理、科学有序的发展格局。

（三）接待能力进一步增强。推进住宿、餐饮、休闲等产业发展。加强中档舒适型酒店（民宿）建设，努力建成主题特色型、中档舒适型、环保低碳型、家庭型等类型多样的住宿设施，总客房数力争达2000间以上，其中达到五星级标准酒店或知名品牌酒店2家，甲级旅游民宿1至2家；科学配置高、中、低端餐饮点，餐位总数超过4000个；打造不少于15项日间休闲活动，夜间不少于6项休闲活动和不少于4条旅游休闲活动主题线路，形成“动静适度”的休闲新业态。

（四）公共配套进一步完善。完善与休闲度假需求相配套的公共服务体系，提升完善现状游客中心1处，建成旅游咨询点5处；提升现状旅游厕所、改造或新建齐云山上旅游厕所2处；提升现状停车场，建有一定数量的新能源汽车充电桩，优化公共交通服务，并提供3种以上特色交通体验工具；全面更新提升度假区旅游标识系统，实现无线网络全覆盖，初步建成智慧旅游度假区。

（五）生态环境进一步优化。度假区核心区块空气质量优良天数比例不低于90%；住宿客房噪声质量达到国标1类标准，地表水质量不低于国标Ⅱ类标准；负氧离子浓度不低于1800个/cm³；植被覆盖率不低于60%，实现绿色循环的生态环境特色。

四、工作重点

高效推进创建。成立齐云山“国创”工作专班，建立县委、县政府主要领导双组长制，落实成员单位24个，通过召开创建启动会、专题会、推进会等形式，高效全力推动创建工作。制订《齐云山生态文化旅游度假区创建国家级旅游度假区工作实施方案》，梳理细化任务清单50项，进一步明确创建重点任务、责任单位和完成时限，为创建工作提供创建指南和提升整改依据。

跟踪落实督查。为有效解决创建中的各类问题，县委书记率四大班子“四下基层”度假区现场办公，梳理出19条“问题清单”，由各责任单位解决落实，由县委督查室跟踪问效。目前，已完成10条。对未完成事项分析研判，加强协调落实，确保问题清单高效推进，见实见效。

强化业务培训。邀请度假区创建方面的知名专家，结合齐云山度假区实际情况，就国家级旅游度假区的基本理论、标准解读、创建重点、注重事项等内容，开展有针对性的业务培训，各创建成员单位负责同志及业务骨干100余人次参加培训，为开展好创建工作，提供了详实的指导。